經(jīng)鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2005年2月28日通過，河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2005年7月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

　　鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2005年8月10日

　　鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，決定對(duì)《鄭州市城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、將第二條內(nèi)容修改為：“凡在市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行房產(chǎn)買賣、抵押、拍賣、贈(zèng)與等活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。”增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“城市房屋租賃，按照《鄭州市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　二、刪去第六條第一款、第二款，將第三款內(nèi)容修改為：“國(guó)土資源、價(jià)格、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作。”

　　三、將第七條第一款內(nèi)容修改為：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房屋所有權(quán)人通過買賣、交換、贈(zèng)與或其他合法方式，將房屋所有權(quán)及該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。”

　　將第二款第一項(xiàng)內(nèi)容修改為：“一方提供以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，另一方或多方提供資金建房的；”增加一項(xiàng)作為第三項(xiàng)，內(nèi)容為：“以房地產(chǎn)作價(jià)入股，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的”。

　　四、將第十條修改為：“轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)必須持有房屋所有權(quán)證，預(yù)售商品房必須持有商品房預(yù)售許可證。”

　　五、將第十一條第一項(xiàng)內(nèi)容修改為：“建設(shè)單位具有開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)”，將第二項(xiàng)內(nèi)容修改為：“持有合法的國(guó)有土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證”，將第四項(xiàng)內(nèi)容修改為：“已取得施工許可證，并已確定施工進(jìn)度和交付日期”，增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)，內(nèi)容為：“法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件”。增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的房地產(chǎn)工程建設(shè)。”

　　六、將第十二條第三款內(nèi)容修改為：“商品房預(yù)售單位刊發(fā)預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營(yíng)單位交驗(yàn)商品房預(yù)售許可證，并在廣告內(nèi)容中載明商品房預(yù)售許可證編號(hào)。”

　　七、將第十六條中的“將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理，由市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門代收。”修改為“將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳財(cái)政，由市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門代收。”

　　八、將第十八條內(nèi)容修改為：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后，雙方當(dāng)事人須持房屋權(quán)屬證書、國(guó)有土地使用證、當(dāng)事人身份證明、轉(zhuǎn)讓合同、契稅完稅憑證等有關(guān)材料到市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。”

　　增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“對(duì)符合條件的，房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理過戶登記，核發(fā)房屋權(quán)屬證書；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)書面通知申請(qǐng)人。”

　　九、刪去第二十一條。

　　十、刪去第三章（第二十二條至第三十六條）。

　　十一、增加一條作為第二十二條，內(nèi)容為：“下列房地產(chǎn)可以設(shè)定抵押：（一）已取得房屋所有權(quán)證的房屋；（二）承購(gòu)人對(duì)已經(jīng)預(yù)購(gòu)的商品房；（三）符合國(guó)家規(guī)定的在建房地產(chǎn)工程。”

　　十二、將第三十八條改為第二十三條，刪去第一款。將第二款內(nèi)容修改為：“（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的房地產(chǎn)；（二）用于教育、醫(yī)療等公共福利性質(zhì)的房地產(chǎn)；（三）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的建筑物；（四）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押或以其他形式限制轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)；（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)已經(jīng)預(yù)售出的房地產(chǎn)；（六）在依法公告拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；（七）已出租的公有住宅房屋；（八）占用或應(yīng)分?jǐn)偟膰?guó)有土地使用權(quán)已設(shè)定抵押的在建房地產(chǎn)工程及建成的建筑物；（九）法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產(chǎn)。”

　　十三、將第四十五條修改為第三十條，將第一款內(nèi)容修改為：“有下列情況之一的，抵押權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)?zhí)幏直坏盅旱姆康禺a(chǎn)……”。刪去第二款。

　　十四、將第四十八條修改為第三十三條，第二項(xiàng)內(nèi)容為：“房地產(chǎn)抵押權(quán)人與抵押人協(xié)議以拍賣所得價(jià)款受償?shù)姆康禺a(chǎn)。”

　　十五、將第四十九條修改為第三十四條，增加一款作為第三款，內(nèi)容為：“房地產(chǎn)拍賣前，拍賣人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門和土地行政主管部門核實(shí)房地產(chǎn)權(quán)屬情況。”

　　十六、將第五十條修改為第三十五條，將“委托拍賣者應(yīng)根據(jù)被拍賣的房地產(chǎn)的具體情況確定最低價(jià)”修改為“委托人應(yīng)根據(jù)被拍賣的房地產(chǎn)的具體情況確定保留價(jià)”。

　　十七、將第五十二條修改為第三十七條，內(nèi)容為：“房地產(chǎn)拍賣成交后，買受人與拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。”

　　十八、第五十四條改為第三十九條，第四項(xiàng)修改為：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等居間介紹、銷售代理活動(dòng)”，增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)，內(nèi)容為：“房屋置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)”。

　　十九、第五十五條改為第四十條，第二款修改為“凡符合前款規(guī)定設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。增加兩款作為第三款、第四款，內(nèi)容分別為：“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門辦理資質(zhì)等級(jí)核定。”“房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門備案。”

　　二十、刪去第五十七條。

　　二十一、將第五十八條修改為第四十二條，內(nèi)容為“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交換、抵押需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。”

　　二十二、刪去第五十九條。

　　二十三、刪去第六十條。

　　二十四、將第六十一條修改為第四十三條，內(nèi)容為：“違反本條例第十一條、第十八條、第二十七條第三款規(guī)定未辦理登記的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，補(bǔ)交稅、費(fèi)，可以并處一百元以上一千元以下罰款；逾期仍不登記的，處以五百元以上三千元以下罰款。”

　　二十五、刪去第六十二條。

　　二十六、增加一條為第四十四條，內(nèi)容為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　二十七、增加一條作為第四十五條，內(nèi)容為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門責(zé)令限期糾正，并可處以違規(guī)使用資金總額的百分之一以上百分之三以下罰款。”

　　二十八、第六十三條改為第四十六條，內(nèi)容修改為：“違反本條例規(guī)定未辦理商品房預(yù)售許可證預(yù)售房屋的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，處以已收取預(yù)售款百分之一的罰款。偽造、涂改商品房預(yù)售許可證的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；已經(jīng)預(yù)售房屋的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，并處以已收取預(yù)售款百分之一的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　二十九、第六十四條改為第四十七條，刪去“租賃、”。

　　三十、刪去第六十五條。

　　三十一、將第六十六條改為第四十八條，第一款內(nèi)容修改為“違反本條例的行為同時(shí)違反國(guó)家其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　三十二、將第六十七條修改為第四十九條，刪去“租賃、”。

　　三十三、將第六十八條修改為第五十條，第一款內(nèi)容修改為：“當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。”

　　三十四、刪去第七十二條。

　　此外，還對(duì)部分條文的文字和順序作相應(yīng)修改和調(diào)整。

　　《鄭州市城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

　　本決定自2005年9月1日起施行。

　　鄭州市城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（修正）

　�。�1994年12月23日鄭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過　1995年4月17日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2005年2月28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過　2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈鄭州市城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行房產(chǎn)買賣、抵押、拍賣、贈(zèng)與等活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。

　　城市房屋租賃，按照《鄭州市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。禁止損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　房地產(chǎn)交易實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。

　　第四條　市、縣（市）和上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和指導(dǎo)。

　　第五條　市、縣（市）和上街區(qū)人民政府房地產(chǎn)管理部門是城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理工作。

　　第六條　國(guó)土資源、價(jià)格、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作。

　　第二章　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第七條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房屋所有權(quán)人通過買賣、交換、贈(zèng)與或其他合法方式，將房屋所有權(quán)及該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

　　下列行為視為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：

　　（一）一方提供以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，另一方或多方提供資金建房的；

　�。ǘ�）收購(gòu)企業(yè)或者企業(yè)合并、兼并，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新權(quán)利人的；

　�。ㄈ�）以房地產(chǎn)作價(jià)入股，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

　�。ㄋ模┮苑康禺a(chǎn)抵債或以房地產(chǎn)換物的；

　�。ㄎ澹┮苑课菟�有權(quán)作為獎(jiǎng)品的。

　　第八條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)移。

　　地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

　　第九條　有下列情形之一的，房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

　�。ㄒ唬�無(wú)合法房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證的；

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的；

　�。ㄈ�）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　�。ㄋ模┛h級(jí)以上人民政府依法決定收回土地使用權(quán)的；

　�。ㄎ澹┕灿蟹康禺a(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

　�。�六）設(shè)定抵押的房地產(chǎn)未書面通知抵押權(quán)人的；

　�。ㄆ撸┮婪ü�告拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他房地產(chǎn)。

　　第十條　轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)必須持有房屋所有權(quán)證，預(yù)售商品房必須持有商品房預(yù)售許可證。

　　第十一條　預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門辦理預(yù)售登記。對(duì)符合下列條件的，發(fā)給商品房預(yù)售許可證：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位具有開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

　�。ǘ�）持有合法的國(guó)有土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上；

　�。ㄋ模┮讶〉檬┕ぴS可證，并已確定施工進(jìn)度和交付日期；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的房地產(chǎn)工程建設(shè)。

　　第十二條　預(yù)售商品房，買賣雙方應(yīng)簽訂書面商品房預(yù)售合同并使用統(tǒng)一文本。

　　商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將商品房預(yù)售合同報(bào)市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門登記備案。

　　商品房預(yù)售單位刊發(fā)預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營(yíng)單位交驗(yàn)商品房預(yù)售許可證，并在廣告內(nèi)容中載明商品房預(yù)售許可證編號(hào)。

　　第十三條　轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)，須經(jīng)全體共有人書面同意。在同等條件下，共有人享有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　以買賣方式轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn)，出租人應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人享有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　第十四條　單位按住房制度改革的有關(guān)規(guī)定向職工出售住房，職工享受國(guó)家或單位補(bǔ)貼購(gòu)買或建造的房屋轉(zhuǎn)讓，按住房制度改革規(guī)定購(gòu)買的擁有有限產(chǎn)權(quán)的房屋轉(zhuǎn)讓，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條　以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┌凑粘鲎尯贤�約定已經(jīng)支付全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，并取得國(guó)有土地使用證；

　�。ǘ�）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，必須已經(jīng)按出讓合同約定完成投資總額的百分之二十五以上；

　�。ㄈ�）按照出讓合同約定屬于成片開發(fā)土地的，必須形成工業(yè)用地、其他建設(shè)用地條件。

　　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

　　第十六條　以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，或者未繳納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金而依法取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，由受讓方到土地管理部門辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金；經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國(guó)家和省規(guī)定，將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳財(cái)政，由市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門代收。

　　第十七條　以買賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面房地產(chǎn)買賣合同并使用統(tǒng)一文本。

　　以贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)有贈(zèng)與人的書面證明；以其他方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　第十八條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后，雙方當(dāng)事人須持房屋權(quán)屬證書、國(guó)有土地使用證、當(dāng)事人身份證明、轉(zhuǎn)讓合同、契稅完稅憑證等有關(guān)材料到市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　對(duì)符合條件的，房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理過戶登記，核發(fā)房屋權(quán)屬證書；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

　　第十九條　實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)申報(bào)制度，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)利人申報(bào)登記時(shí)，應(yīng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得隱報(bào)或瞞報(bào)。

　　第二十條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交納稅、費(fèi)。轉(zhuǎn)讓成交價(jià)低于評(píng)估價(jià)格又無(wú)正當(dāng)理由的，按評(píng)估價(jià)格計(jì)征稅、費(fèi)；轉(zhuǎn)讓成交價(jià)高于評(píng)估價(jià)格的，按轉(zhuǎn)讓成交價(jià)計(jì)征稅、費(fèi)。

　　第三章　房地產(chǎn)抵押

　　第二十一條　房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。

　　第二十二條　下列房地產(chǎn)可以設(shè)定抵押：

　�。ㄒ唬┮讶〉梅课菟�有權(quán)證的房屋；

　�。ǘ�）承購(gòu)人對(duì)已經(jīng)預(yù)購(gòu)的商品房；

　�。ㄈ�）符合國(guó)家規(guī)定的在建房地產(chǎn)工程。

　　第二十三條　下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：

　�。ㄒ唬�權(quán)屬有爭(zhēng)議的房地產(chǎn)；

　�。ǘ�）用于教育、醫(yī)療等公共福利性質(zhì)的房地產(chǎn)；

　�。ㄈ�）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的建筑物；

　�。ㄋ模┧痉�機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押或以其他形式限制轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)；

　　（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)已經(jīng)預(yù)售出的房地產(chǎn)；

　　（六）在依法公告拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；

　�。ㄆ撸┮殉鲎獾墓�有住宅房屋；

　�。ò耍┱加没驊�(yīng)分?jǐn)偟膰?guó)有土地使用權(quán)已設(shè)定抵押的在建房地產(chǎn)工程及建成的建筑物；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產(chǎn)。

　　第二十四條　以房屋設(shè)定抵押的，該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押；以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，其地上建筑物、其他附著物同時(shí)抵押。

　　第二十五條　共有的房地產(chǎn)抵押，抵押人應(yīng)取得其他共有人的書面同意。

　　第二十六條　已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí)，抵押人應(yīng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，將抵押情況告知承租人。抵押合同簽訂后，原租賃合同繼續(xù)有效。

　　第二十七條　房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)簽訂書面抵押合同并使用統(tǒng)一文本。

　　房地產(chǎn)抵押合同經(jīng)登記后方為有效。登記之日為抵押合同生效之日。

　　房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)持房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證及其他有關(guān)證件到房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門辦理登記。經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門發(fā)給抵押權(quán)人房地產(chǎn)抵押權(quán)證。

　　第二十八條　房地產(chǎn)抵押期間，該房屋的房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證由抵押人收存，房地產(chǎn)抵押權(quán)證由抵押權(quán)人收存。

　　公民、法人和其他組織查詢房地產(chǎn)抵押資料，房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供查詢服務(wù)。

　　第二十九條　被抵押的房地產(chǎn)由抵押人管理、維護(hù)、保證安全完好，不得損壞或拆除。未書面通知抵押權(quán)人的，不得轉(zhuǎn)讓。

　　第三十條　有下列情況之一的，抵押權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)?zhí)幏直坏盅旱姆康禺a(chǎn)：

　�。ㄒ唬┑盅喝宋窗春贤�約定履行債務(wù)的；

　�。ǘ�）抵押人死亡或被依法宣告死亡、宣告失蹤而無(wú)繼承人或受遺贈(zèng)人的；

　�。ㄈ�）抵押人的被抵押房地產(chǎn)繼承人或受遺贈(zèng)人拒絕履行清償債務(wù)的；

　　（四）抵押人解散、破產(chǎn)或被宣布撤消的。

　　第三十一條　處分被抵押的房地產(chǎn)所得款項(xiàng)，依下列順序分配：

　�。ㄒ唬┲Ц短幏衷摲康禺a(chǎn)的費(fèi)用；

　�。ǘ�）支付與該抵押房地產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)納法定稅、費(fèi)；

　　（三）按抵押順序依次償還抵押人所欠債務(wù)本息及違約金；

　　（四）余額退還抵押人或被抵押房地產(chǎn)繼承人、受遺贈(zèng)人。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章　房地產(chǎn)拍賣

　　第三十二條　房地產(chǎn)拍賣是指房地產(chǎn)權(quán)利人委托拍賣人以公開競(jìng)價(jià)的方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)。

　　第三十三條　有下列情形之一的，當(dāng)事人可以以拍賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)：

　　（一）房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)；

　　（二）房地產(chǎn)抵押權(quán)人與抵押人協(xié)議以拍賣所得價(jià)款受償?shù)姆康禺a(chǎn)；

　　（三）處理破產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)；

　　（四）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)處理、變賣依法扣押、沒收或采取訴訟保全措施的房地產(chǎn)；

　　（五）其他需要轉(zhuǎn)讓、處分的房地產(chǎn)。

　　第三十四條　拍賣房地產(chǎn)應(yīng)具有合法的房地產(chǎn)權(quán)屬證件，產(chǎn)權(quán)無(wú)糾紛，符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件。

　　房地產(chǎn)拍賣競(jìng)買人應(yīng)具有足夠的競(jìng)買資金，并向拍賣人出具金融機(jī)構(gòu)的資信證明。

　　房地產(chǎn)拍賣前，拍賣人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門核實(shí)房地產(chǎn)權(quán)屬情況。

　　第三十五條　委托人應(yīng)根據(jù)被拍賣的房地產(chǎn)的具體情況確定保留價(jià)，并向競(jìng)買人提供被拍賣房地產(chǎn)的基本狀況及有關(guān)資料文件。

　　第三十六條　房地產(chǎn)拍賣前，拍賣人應(yīng)當(dāng)公告拍賣地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)則。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門對(duì)房地產(chǎn)拍賣活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。

　　第三十七條　房地產(chǎn)拍賣成交后，買受人與拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。

　　第五章　房地產(chǎn)中介

　　第三十八條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。

　　第三十九條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列中介服務(wù)：

　　（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)信息服務(wù)；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)法律、政策及業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；

　　（四）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等居間介紹、銷售代理活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┓课葜脴I(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)；

　�。�六）接受當(dāng)事人委托，代辦房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等有關(guān)手續(xù)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章允許從事的其他服務(wù)項(xiàng)目。

　　第四十條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

　　（二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

　�。ㄋ模┯凶銐驍�(shù)量具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　凡符合前款規(guī)定設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門辦理資質(zhì)等級(jí)核定。

　　房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門備案。

　　第四十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第四十二條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交換、抵押需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十三條　違反本條例第十一條、第十八條、第二十七條第三款規(guī)定未辦理登記的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，補(bǔ)交稅、費(fèi)，可以并處一百元以上一千元以下罰款；逾期仍不登記的，處以五百元以上三千元以下罰款。

　　第四十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門責(zé)令限期糾正，并可處以違規(guī)使用資金總額的百分之一以上百分之三以下罰款。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定未辦理商品房預(yù)售許可證預(yù)售房屋的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，處以已收取預(yù)售款百分之一的罰款。

　　偽造、涂改商品房預(yù)售許可證的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；已經(jīng)預(yù)售房屋的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，并處以已收取預(yù)售款百分之一的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的當(dāng)事人，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)偷漏稅、費(fèi)的，由稅務(wù)部門、房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門追繳所偷漏稅、費(fèi)，并由稅務(wù)部門依法處以罰款，房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門可以處以應(yīng)補(bǔ)交費(fèi)額二倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　違反本條例的行為同時(shí)違反國(guó)家其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對(duì)同一違法行為，不得重復(fù)罰款和沒收財(cái)物。

　　罰款和沒收財(cái)物一律上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第四十九條　當(dāng)事人因房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成或不愿協(xié)商的，可向人民法院起訴或者根據(jù)達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

　　第五十條　當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

　　逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十一條　房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第五十二條　在市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)以外的國(guó)有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，按本條例執(zhí)行。

　　第五十三條　市人民政府可以根據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定制定實(shí)施辦法。

　　第五十四條　本條例自1995年7月1日起施行。