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2013-10-19 16:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2007年12月3日審議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。
洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2007年12月25日
第一條 為了加強(qiáng)我市村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)道路的管理養(yǎng)護(hù),適用本條例。
第三條 本條例所稱的村級(jí)道路,是指行政村(自然村)與干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及其他行政村(自然村)之間相互連接的道路。
第四條 村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行政府主管、行業(yè)指導(dǎo)、村級(jí)養(yǎng)護(hù)的原則,由所在地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第五條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度考核目標(biāo),并定期向市人民政府報(bào)告。
對(duì)在村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 縣(市、區(qū))人民政府是村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,履行下列職責(zé):
(一)安排必要的財(cái)政資金用于村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù),督促本縣(市、區(qū))各方面養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位;
。ǘ┴(fù)責(zé)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)、使用和管理,保障村級(jí)道路日常小修保養(yǎng)費(fèi)用每年每公里不低于二千元;
。ㄈ┍WC養(yǎng)護(hù)人員工資按時(shí)足額發(fā)放;
(四)安排實(shí)施村級(jí)道路冬春普修工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)中,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬⿺M訂年度管理養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃,組織村級(jí)道路中修、大修專項(xiàng)工程招標(biāo)工作;
(二)編報(bào)村級(jí)道路年度養(yǎng)護(hù)預(yù)算;
。ㄈ┗I集落實(shí)村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)資金,并負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用,督促所轄行政村按合同兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工工資;
(四)組織村級(jí)道路受災(zāi)的搶修和修復(fù);
。ㄎ澹┩晟拼寮(jí)道路標(biāo)志及安全保障設(shè)施;
。┙M織開展村級(jí)道路的冬春普修;
。ㄆ撸﹨f(xié)助農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)做好村級(jí)道路路政管理。
第八條 村民委員會(huì)在村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)中,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬⿲(shí)施日常小修保養(yǎng)、冬春普修,協(xié)助有關(guān)部門處理路政案件;
。ǘ┮勒辗珊陀嘘P(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本村村級(jí)道路日常小修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)資金的籌集;
。ㄈ┐_定專人負(fù)責(zé)村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)工作,簽訂管理養(yǎng)護(hù)合同,經(jīng)常檢查養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍工作情況,提供路政管理信息;
。ㄋ模┕芾砭S護(hù)道路交通標(biāo)志;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)村級(jí)道路兩側(cè)環(huán)境的整治和保持。
第九條 市交通行政主管部門或者其委托的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)制定全市村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)政策,指導(dǎo)全市村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作;
。ǘ┚巿(bào)全市村級(jí)道路發(fā)展規(guī)劃;
(三)編報(bào)市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算,督促養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位;
。ㄋ模⿲徟逻_(dá)省級(jí)補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃,監(jiān)督和考核全市村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,監(jiān)管村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)運(yùn)作情況;
。ㄎ澹榇寮(jí)道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù)。
第十條 縣(市、區(qū))交通行政主管部門或者其委托的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)檢查指導(dǎo)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作;
。ǘ┳龊么寮(jí)道路路政管理工作;
。ㄈ﹨f(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行村級(jí)道路普修;
(四)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編報(bào)大修技術(shù)方案,審查確定中修方案;
。ㄎ澹榇寮(jí)道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù),負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第十一條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,將村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容列入村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十二條 村級(jí)道路的瀝青路面、水泥混凝土路面的中修、大修等專項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))交通行政主管部門的指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府采取招標(biāo)等方式,選取有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)公司實(shí)施;村級(jí)道路的日常小修保養(yǎng)可以由村民委員會(huì)采取競(jìng)爭(zhēng)方式承包給沿線村民或者聘用、委托個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化的道路養(yǎng)護(hù)公司。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)合法從事道路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)。
第十三條 村級(jí)道路的綠化以及路樹管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,并組織村民委員會(huì)具體實(shí)施。
第十四條 村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國(guó)家交通部、省交通廳有關(guān)規(guī)定制定。
第十五條 村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源:
。ㄒ唬└鶕(jù)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和上級(jí)有關(guān)政策,統(tǒng)籌安排補(bǔ)助的資金;
(二)市、縣(市、區(qū))交通行政主管部門管理使用的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)中不低于百分之十的資金;
。ㄈ└骷(jí)財(cái)政安排的資金,其中:市財(cái)政每年每公里安排不低于一千元,縣(市、區(qū))財(cái)政每年每公里安排不低于一千五百元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政每年每公里安排不低于五百元;
(四)村民委員會(huì)依法籌措的資金;
。ㄎ澹┥鐣(huì)各界的捐資。
市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,隨著里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng),逐年增加養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金。
第十六條 村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┍緱l例第十五條第(一)、(二)項(xiàng)的資金主要用于村級(jí)道路的中修、大修工程;
。ǘ┍緱l例第十五條第(三)、(四)項(xiàng)的資金優(yōu)先保障村級(jí)道路的日常小修保養(yǎng)和水毀工程的修復(fù)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金。
村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的支付按照有關(guān)規(guī)定辦理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金專賬,公開收支情況,接受監(jiān)督檢查。
財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保其合理有效使用和安全。
第十八條 農(nóng)村規(guī)劃宅基地、土地延包(調(diào)整)、通電、通水等,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,不得妨礙村級(jí)道路的暢通和安全。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定,在村級(jí)道路上設(shè)置警告、禁令、指示、指路等道路交通標(biāo)志。
第二十條 在村級(jí)道路及其邊溝外緣一點(diǎn)五米內(nèi),禁止下列行為:
。ㄒ唬┏d超限車輛行駛;
。ǘ┒逊、焚燒秸稈;
(三)毀壞路樹、道路交通標(biāo)志、道路安全設(shè)施;
。ㄋ模﹥A倒垃圾、堆放雜物、打場(chǎng)、曬糧、打煤球;
。ㄎ澹┎墒、取土、漚肥、排放污水、損壞道路的引水灌溉;
。┥米栽O(shè)置路障;
。ㄆ撸┱嫉澜(jīng)營(yíng);
。ò耍┢渌终肌拇寮(jí)道路的行為。
第二十一條 挪用、侵占村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的,由縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令限期改正,并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)造成其失養(yǎng)和嚴(yán)重?fù)p壞的,由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條 違反本條例第二十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣(市、區(qū))交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可處以二百元以上五千元以下罰款。造成村級(jí)道路及其附屬設(shè)施損壞的,依法進(jìn)行賠償。
違反本條例第二十條第(二)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定,未造成村級(jí)道路及其附屬設(shè)施損壞的,由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行勸阻和批評(píng)教育,并限期清除;造成村級(jí)道路及其附屬設(shè)施損壞的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀,逾期沒(méi)有恢復(fù)原狀的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。
第二十四條 有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)協(xié)調(diào)解決;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰:
。ㄒ唬┳璧K正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的;
。ǘ┳璧K在村級(jí)道路用地范圍取土(砂石)養(yǎng)護(hù)公路的;
。ㄈ┪耆、打罵養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的;
(四)因管理養(yǎng)護(hù)發(fā)生其他糾紛的;
。ㄎ澹┩当I、毀壞村級(jí)道路設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線的。
第二十五條 公路路政管理人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┮詸(quán)謀私、索賄受賄的;
。ǘ┩婧雎毷兀斐芍卮筘(zé)任事故的;
。ㄈ┻`反法律程序,濫施處罰的;
。ㄋ模┙亓、私分或者變相私分罰沒(méi)(賠償)款物的;
。ㄎ澹┻`法攔截車輛的。
交通行政主管部門違法行政,給管理相對(duì)人造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 本條例自2008年3月1日起施行。
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