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2013-10-16 14:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《江西省消防條例》已由江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2010年9月17日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《江西省消防條例》公布,自2010年11月9日起施行。
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2010年9月17日
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和消防工作實(shí)際需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將按規(guī)定由地方承擔(dān)的消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財(cái)政保障能力的提高,逐步增加財(cái)政投入,保障火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的需要。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。應(yīng)急救援車輛、裝備和物資購置,由各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍合理編制需求計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。
第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)對(duì)森林的消防工作另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人支持消防公益事業(yè)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源和社會(huì)保障主管部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防火、滅火、應(yīng)急逃生等消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,開展公益性消防宣傳教育。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),采取各種形式做好消防宣傳教育工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。
第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 對(duì)因參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇。
第十一條 每年11月9日為本省消防日。
第二章 消防安全責(zé)任
第十二條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章,編制消防規(guī)劃并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè);
。ㄈ┞鋵(shí)消防安全責(zé)任制,對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
。ㄋ模┙M織本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查;
。ㄎ澹┲贫ɑ馂(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援,并定期組織演練;
。┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府防火安全委員會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,定期研究并協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題,督促、指導(dǎo)各部門、各單位履行消防工作職責(zé)。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全消防安全組織,指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)和駐地單位開展群眾性消防活動(dòng),組織或者協(xié)助做好火災(zāi)和其他災(zāi)害事故善后處理工作。
第十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ǘ╅_展消防宣傳教育,組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
。ㄈ┲笇(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作,組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練,根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練,指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查;
(五)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改;
。⿲(duì)投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查;
。ㄆ撸┩茝V使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
。ò耍┏袚(dān)火災(zāi)撲救工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;
。ň牛﹨⒓涌h級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育;
(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況;
。ㄈ┌凑毡緱l例規(guī)定對(duì)消防違法行為進(jìn)行查處或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處;
。ㄋ模﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查;
。ㄎ澹┥霞(jí)公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):
。ㄒ唬┌l(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;
。ǘ┴(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善安排本級(jí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,并及時(shí)撥付;
(三)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門具體組織消防規(guī)劃的編制和管理工作;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,并加強(qiáng)日常維護(hù);
(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
。┌踩a(chǎn)監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門、單位制定和實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
。ㄆ撸┪奈镏鞴懿块T指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
。ò耍┕┧、供電、通信等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設(shè)施的正常使用。
第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
。ㄒ唬┞鋵(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對(duì)性的消防演練;
(二)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
。ㄈ⿲(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi);
。ㄆ撸┐_定專(兼)職消防安全員,成立相應(yīng)的消防組織;
(八)開展消防安全宣傳教育;
。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法確定的消防安全重點(diǎn)單位,除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十八條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
。ㄈ⿲(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
第二十條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織村(居)民制定防火安全公約,宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí),進(jìn)行防火安全檢查。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任,提供消防安全防范服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并告知業(yè)主委員會(huì),未成立業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施;做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)不聽勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
第二十二條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任,共同制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理,共用各方不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
建筑物或者場所出租使用的,產(chǎn)權(quán)方與承租方應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各方消防安全責(zé)任。
第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)消防安全規(guī)定;
。ǘ┌踩没、用電、用油、用氣;
(三)愛護(hù)公共消防設(shè)施;
。ㄋ模┎粊y堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;
(五)裝修住宅符合防火要求;
。⿲W(xué)習(xí)消防常識(shí),掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生救生方法;
。ㄆ撸⿲(duì)未成年人進(jìn)行消防安全教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 消防規(guī)劃
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國土資源等有關(guān)主管部門以及供水、供電、通信等行業(yè)主管部門組織編制消防規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防訓(xùn)練教育基地、搶險(xiǎn)救援保障基地、消防裝備等內(nèi)容。
消防規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,由有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體組織實(shí)施。
第二十五條 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。
各級(jí)人民政府對(duì)不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所等重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)限期搬遷;對(duì)無法保證消防安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用。
第二十六條 納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng),修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施,確保消防用水。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、配置和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。
公共消防設(shè)施損壞、不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持防火間距,并設(shè)置必要的消防設(shè)施。
第二節(jié) 建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防
第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合本省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé),工程監(jiān)理單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。
第三十條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照國家規(guī)定需要組織專家評(píng)審的,專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
除本條第一款規(guī)定外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,并在受理之日起三十日內(nèi)公告抽查結(jié)果。經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
第三十一條 從境外引進(jìn)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合我國消防法律法規(guī)的要求。我國現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項(xiàng)目、新設(shè)計(jì)或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)論證。
第三十二條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者重新備案。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作,落實(shí)消防安全管理制度,配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。
第三十四條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途,應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
第三十五條 建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在建設(shè)工程施工過程中,施工單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位或者建設(shè)單位監(jiān)督下,對(duì)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料進(jìn)行現(xiàn)場取樣,并依照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。見證取樣記錄及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第三十六條 按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案:
(一)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;
。ǘ┙(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
前款規(guī)定的建設(shè)工程中,設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的,建設(shè)單位在申請(qǐng)驗(yàn)收、備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交由符合國家規(guī)定條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的檢測(cè)報(bào)告。
第三節(jié) 公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防
第三十七條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。申請(qǐng)消防安全檢查應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)消防安全檢查申報(bào)表;
。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
。ㄈ┮婪ㄈ〉玫慕ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件;
。ㄋ模┫腊踩贫取缁鸷蛻(yīng)急疏散預(yù)案;
。ㄎ澹﹩T工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防培訓(xùn)合格證書復(fù)印件;
。┢渌婪☉(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對(duì)該場所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
第三十八條 高層建筑、地下工程、商場、賓館、文化娛樂場所以及其他人員集中的公共場所,其疏散通道、安全出口必須保持暢通,在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示,并配置必要的逃生、救生器材。
公共娛樂場所內(nèi)的營業(yè)性包房,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)外窗。
人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第三十九條 禁止在公眾聚集場所安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品;禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公眾聚集場所。
在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間,禁止進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。
在公共娛樂場所室內(nèi),禁止燃放煙花爆竹。
第四十條 托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
前款所列單位應(yīng)當(dāng)按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下定期組織消防演練。
第四十一條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理的需要投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第四節(jié) 火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定
第四十二條 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊,在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場所周邊,在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)辦公場所和學(xué)校。
第四十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理規(guī)定。
禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的場所。
第四十四條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所擅自動(dòng)用明火或者吸煙。需要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,并采取嚴(yán)密的消防安全措施。
禁止指使、強(qiáng)令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。
第四十五條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,保持完好、有效,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說明。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全培訓(xùn),使其能夠熟練使用消防器材,并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊(cè)等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí)。
禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具。
第四十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作,禁止下列行為:
。ㄒ唬⿹p壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
。ǘ┞駢、圈占、遮擋消火栓;
(三)占用防火間距,破壞防火防煙分區(qū);
。ㄋ模┱加、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
第四十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷售、使用。
從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定。
第四十八條 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位安裝,并由符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)和維護(hù)。
配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位,根據(jù)需要逐步與城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十九條 符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防技術(shù)咨詢、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù),并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
第五十條 省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息。
第五十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全教育培訓(xùn):
。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員;
。ǘ⿲#妫┞毾狸(duì)員;
。ㄈ┳詣(dòng)消防系統(tǒng)操作、維護(hù)、保養(yǎng)人員;
。ㄋ模┫拦こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;
。ㄎ澹┫涝O(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員;
。┫喇a(chǎn)品檢驗(yàn)、維修技術(shù)人員;
(七)電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員;
(八)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸人員;
。ň牛┢渌勒辗、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員和進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員,必須接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)崗前消防安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
第五十二條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電設(shè)施、線路定期檢測(cè),及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和線路,對(duì)私接亂拉電線、超負(fù)荷用電等影響消防安全的行為,可以停止供電。
單位和個(gè)人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁弑仨毞舷兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,并定期檢測(cè)、清洗和維護(hù),及時(shí)更新老化的電氣線路,不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。
第五十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。
在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)季節(jié),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育,落實(shí)防火措施和責(zé)任。
在野外焚燒秸稈、雜草、垃圾等可燃物的,應(yīng)當(dāng)采取防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查,查處焚燒秸稈和其他違反消防安全規(guī)定的行為。
第四章 滅火救援
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第五十五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警;任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為報(bào)警無償提供便利。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
任何單位和個(gè)人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救,減少火災(zāi)損失。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
第五十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤,接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)撲救。
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng),參加火災(zāi)撲救。
第五十七條 火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。
為阻止火災(zāi)蔓延,避免重大損失,火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定使用各種水源,劃定警戒區(qū),在火場周圍實(shí)施交通管制,截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電,利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施,拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。
第五十八條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因,可以封閉現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,不得清理、移動(dòng)現(xiàn)場物品。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見,及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書。
第五十九條 火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)布,重特大火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布。
第六十條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第六十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),交通執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)保證消防車優(yōu)先通行,必要時(shí)實(shí)行交通管制,可以使用封閉或者限制通行的道路、空?qǐng);在確保安全的前提下,消防車、消防艇不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛和人員必須避讓。
消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交車輛通行費(fèi),免予超限超載檢測(cè)。
第六十二條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償;馂(zāi)發(fā)生單位參加的保險(xiǎn)中含有施救費(fèi)用的,保險(xiǎn)公司支付的施救費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)償外單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的損耗。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的范圍,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門消防工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展消防安全檢查,及時(shí)督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé),整改火災(zāi)隱患。
第六十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和處理責(zé)任范圍內(nèi)違反消防安全的行為。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)公民對(duì)違反消防規(guī)定的行為和火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)組織調(diào)查和處理。
第六十五條 在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書,并依法予以處罰。
對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場改正的,可以不予行政處罰,在檢查記錄上注明。
第六十六條 在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見,由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長十個(gè)工作日。
第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全違法行為、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改的難易程度,合理確定整改期限。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令整改期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不整改的,依法予以處罰。
第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所予以臨時(shí)查封:
。ㄒ唬┦枭⑼ǖ、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;
。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
。ㄎ澹┢渌患皶r(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)為保障消防安全,可以對(duì)依法臨時(shí)查封的場所采取切斷電力、燃?xì)夤⿷?yīng)等措施,電力、燃?xì)獾认嚓P(guān)單位接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后應(yīng)當(dāng)予以配合。
臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的,不受查封期限的限制。
第六十九條 火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。
第七十條 公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,依法處理;對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第七十一條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí),書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。
第七十四條 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的合同制消防員,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。
第六章 法律責(zé)任
第七十五條 消防安全重點(diǎn)單位違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰;屬于人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全重點(diǎn)單位,對(duì)單位處五千元以上二萬元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上二千元以下罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位修改消防設(shè)計(jì)后不重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格,擅自施工的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并按照下列規(guī)定罰款:
(一)建筑面積超過一萬平方米的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款;
。ǘ┙ㄖ娣e五千平方米以上一萬平方米以下的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
(三)建筑面積五千平方米以下的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工后未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處六百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用。
第七十九條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,建筑物施工高度超過二十四米,施工單位沒有隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第八十條 違反本條例第三十四條規(guī)定,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的,責(zé)令限期改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十一條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件、建筑材料和建筑保溫材料或者室內(nèi)裝修、裝飾材料施工的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者一千元以上五千元以下罰款。
第八十二條 違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
。ㄒ唬┕矈蕵穲鏊鶅(nèi)的營業(yè)性包房未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)外窗的;
(二)在人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
。ㄈ┰诠娋奂瘓鏊臓I業(yè)、使用期間,進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的。
在公共娛樂場所的室內(nèi)燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第八十三條 違反本條例第四十三條第二款、第四十四條第一款規(guī)定的,處警告或者五百元以下罰款。
第八十四條 違反本條例第四十六條規(guī)定的,責(zé)令改正,對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,允許未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員和進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令改正,對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,未采取防范措施在野外焚燒秸稈、雜草、垃圾等可燃物的,責(zé)令停止違法行為,可以并處五十元以上二百元以下罰款。
第八十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,除第八十二條第二款外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定,人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起七日內(nèi)作出決定;警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。
第八十八條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門不履行消防安全職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,給予通報(bào)批評(píng);拒不改正或者發(fā)生重特大火災(zāi)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,依法給予處分:
。ㄒ唬⿲(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
。ㄋ模├寐殑(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
。ㄎ澹⿲⑾儡、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的;
(六)對(duì)危害消防安全的投訴未及時(shí)處理,造成嚴(yán)重后果的;
。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第九十一條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)單位的規(guī)定,履行消防安全職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)公告。
第九十二條 本條例自2010年11月9日起施行。
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