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2013-10-16 13:53 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《江西省反竊電辦法》已由江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2012年11月30日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《江西省反竊電辦法》公布,自2013年1月1日起施行。
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年11月30日
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和制止竊電行為,維護(hù)供用電秩序和電力運(yùn)行安全,保障供用電雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)竊電行為的預(yù)防和查處,適用本辦法。
本辦法所稱竊電,是指以非法占用電能為目的,采用隱蔽或者其他手段不計(jì)量或者少計(jì)量用電的下列行為:
。ㄒ唬┰诠╇娖髽I(yè)或者其他單位、個(gè)人的供電、用電設(shè)施上,擅自接線用電的;
(二)繞越法定的用電計(jì)量裝置用電的;
(三)偽造或者擅自開啟法定的用電計(jì)量裝置封印用電的;
。ㄋ模┕室鈸p壞法定的用電計(jì)量裝置,或者故意使法定的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效的;
。ㄎ澹┦褂酶`電裝置的;
。┦褂梅欠ㄓ秒姵渲悼ɑ蛘叻欠ㄊ褂糜秒姵渲悼ǖ模
。ㄆ撸┎捎闷渌绞礁`電的。
第三條 禁止任何單位和個(gè)人以任何方式竊電。
禁止教唆他人竊電、向他人傳授竊電方法或者為他人竊電提供條件。
禁止生產(chǎn)和銷售竊電裝置。
第四條 反竊電工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合治理,堅(jiān)持預(yù)防為主,預(yù)防與查處相結(jié)合的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反竊電工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督有關(guān)部門和單位依法查處竊電行為。
第六條 省能源主管部門是省人民政府電力主管部門,負(fù)責(zé)全省供用電監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府電力主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理工作。
電力主管部門在反竊電監(jiān)督管理工作中履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┬麄、貫徹電力法律、法規(guī);
。ǘ┦芾黼娏τ脩敉对V,協(xié)調(diào)處理供用電糾紛;
。ㄈ┮婪ú樘幐`電行為;
(四)對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)(以下統(tǒng)稱供電企業(yè))的用電安全檢查工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
。ㄎ澹﹨f(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處竊電行為過(guò)程中發(fā)生的治安、刑事案件。
電力主管部門根據(jù)反竊電工作需要,可以依法配備電力監(jiān)督檢查人員。
第七條 各級(jí)公安、司法機(jī)關(guān)以及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好反竊電相關(guān)工作。
第八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行用電安全檢查,配合電力主管部門、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等部門和公安、司法機(jī)關(guān)依法查處竊電行為。
第九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)竊電和生產(chǎn)、銷售竊電裝置的行為。
接受舉報(bào)的部門和單位對(duì)舉報(bào)竊電行為的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保密;經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 竊電行為的預(yù)防和查處
第十條 電力主管部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力法律法規(guī)、用電安全以及竊電行為危害性的宣傳教育。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位、本轄區(qū)人員進(jìn)行安全用電、規(guī)范用電的宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)竊電行為的輿論監(jiān)督。
第十一條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大預(yù)防竊電的投入,加強(qiáng)反竊電技術(shù)和裝備的推廣、使用,預(yù)防竊電行為的發(fā)生。
第十二條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用電安全檢查制度,配備合格的用電安全檢查人員,并加強(qiáng)用電安全檢查工作。
用電安全檢查人員實(shí)施用電安全檢查時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示《用電檢查證》。
第十三條 供電企業(yè)用電安全檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有竊電嫌疑的,應(yīng)當(dāng)制止,做好用電安全檢查記錄,可以采取拍照、攝像、錄音、保存竊電裝置等方式收集和保留證據(jù),并及時(shí)報(bào)請(qǐng)電力主管部門依法調(diào)查處理。
第十四條 電力用戶對(duì)供電企業(yè)用電安全檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)的竊電嫌疑和竊電量沒有異議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)供用電合同約定和國(guó)家有關(guān)供電營(yíng)業(yè)的規(guī)定,按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)和承擔(dān)違約使用電費(fèi)。
電力用戶對(duì)供電企業(yè)用電安全檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)的竊電嫌疑和竊電量有異議的,可以向電力主管部門投訴。
第十五條 電力用戶拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任或者不停止竊電行為的,供電企業(yè)可以依法對(duì)其中斷供電。
供電企業(yè)中斷供電,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┨崆岸男r(shí)書面通知當(dāng)事人;
(二)不影響社會(huì)公共利益或者危害社會(huì)公共安全;
。ㄈ┎挥绊懏(dāng)事人以外的其他電力用戶正常用電。
電力用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向電力主管部門投訴。電力主管部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起三日內(nèi)依法作出處理決定。
第十六條 被中斷供電的竊電者停止竊電行為和承擔(dān)竊電責(zé)任后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電;因供電設(shè)備性能等客觀原因不能及時(shí)恢復(fù)供電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況。
第十七條 故意向被中斷供電的竊電者轉(zhuǎn)供電的,供電企業(yè)可以對(duì)轉(zhuǎn)供電者中斷供電,轉(zhuǎn)供電者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擅自供出電源的違約使用電費(fèi)。
第十八條 電力主管部門對(duì)下列情形中有證據(jù)的竊電行為應(yīng)當(dāng)在三日之內(nèi)立案:
。ㄒ唬┕╇娖髽I(yè)提請(qǐng)?zhí)幚淼模?/p>
。ǘ┯脩艋蛘呷罕娡对V、舉報(bào)的;
。ㄈ┢渌块T移送的;
。ㄋ模╇娏ΡO(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)的。
第十九條 電力主管部門對(duì)立案的竊電案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),制作竊電案件調(diào)查報(bào)告。
第二十條 電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。電力監(jiān)督檢查人員有權(quán)向供電企業(yè)和電力用戶了解供電和用電情況,查閱有關(guān)資料,并進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,制止和查處竊電行為。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受檢查,回答有關(guān)詢問(wèn),協(xié)助提取證據(jù)等。
第二十一條 電力主管部門對(duì)竊電案件調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)視案情依法在十日內(nèi)作出下列處理:
。ㄒ唬⿲(duì)不能認(rèn)定竊電行為的,予以撤銷立案;
(二)對(duì)竊電事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,作出行政處罰決定,并向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書;
。ㄈ⿲(duì)竊電行為輕微,及時(shí)改正和承擔(dān)供用電合同約定的責(zé)任的,不予行政處罰;
(四)對(duì)生產(chǎn)、銷售竊電裝置的,分別移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門處理;
(五)涉及治安、刑事案件的,移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 電力主管部門對(duì)竊電案件處理完畢后,承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫電力違法案件結(jié)案報(bào)告。重大案件或者上級(jí)交辦的案件處理完畢后,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)電力主管部門備案。
第二十三條 竊電量按下列方法計(jì)算確定:
。ㄒ唬┰诠╇娖髽I(yè)的供電設(shè)施上,擅自接線用電的,所竊電量按私接設(shè)備額定容量\(千伏安視同千瓦\(yùn))乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算確定;
。ǘ└`電期間產(chǎn)品產(chǎn)量能查明的,按同屬性單位正常用電的單耗和產(chǎn)品產(chǎn)量相乘計(jì)算用電量,再加上其他輔助用電量后與抄見電量的差額計(jì)算確定;
(三)在總表上竊電,分表能夠準(zhǔn)確計(jì)量,且竊電期間計(jì)量數(shù)據(jù)能夠查明的,按分表電量總和與總表抄見電量的差額計(jì)算確定;
(四)能夠查明正常月份用電量及實(shí)際用電變化情況的,按正常月份用電量與竊電期間抄見電量的差額,并根據(jù)實(shí)際用電變化計(jì)算確定;
(五)使用非法用電充值卡或者非法使用用電充值卡占用電能,計(jì)費(fèi)電能表正常的,按現(xiàn)場(chǎng)抄見電量與供電企業(yè)最后記錄的結(jié)算電量的差額計(jì)算;
。┮云渌绞礁`電的,所竊電量按計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定的最大額定電流值\(對(duì)裝有限流器的,按限流器整定電流值\)所指的容量\(千伏安視同千瓦\(yùn))乘以實(shí)際竊電的時(shí)間計(jì)算確定。
竊電時(shí)間無(wú)法查明的,竊電日數(shù)以一百八十日計(jì)算。每日竊電時(shí)間:居民電力用戶按六小時(shí)計(jì)算;其他電力用戶按十二小時(shí)計(jì)算。對(duì)于用電時(shí)間不足一百八十日的,按自開始供電起的實(shí)際日數(shù)計(jì)算。
第二十四條 竊電金額按照本辦法第二十三條規(guī)定認(rèn)定的竊電量乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貓?zhí)行的電價(jià)計(jì)算。
第三章 法律責(zé)任
第二十五條 對(duì)于查證屬實(shí)的竊電行為,電力主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力用戶停止違法行為、向供電企業(yè)補(bǔ)交電費(fèi)和違約使用電費(fèi),并處以補(bǔ)交電費(fèi)一倍以上五倍以下罰款;電力主管部門和供電企業(yè)工作人員利用職務(wù)便利竊電的,向供電企業(yè)補(bǔ)交電費(fèi)和違約使用電費(fèi),并處以補(bǔ)交電費(fèi)三倍以上五倍以下罰款。
單位竊電的,除依照前款規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十六條 有下列行為之一的,由電力主管部門沒收違法所得,處以兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┙趟羲烁`電的;
。ǘ┫蛩藗魇诟`電方法的;
(三)為他人竊電提供條件的。
電力主管部門和供電企業(yè)工作人員有前款規(guī)定行為的,由電力主管部門沒收違法所得,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 生產(chǎn)竊電裝置的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止違法行為,沒收其違法所得、生產(chǎn)設(shè)備和竊電裝置,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
銷售竊電裝置的,由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得和竊電裝置,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 采用暴力、威脅手段妨礙電力主管部門電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和供電企業(yè)用電安全檢查人員進(jìn)行用電安全檢查的,公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,依法處罰。
第二十九條 電力主管部門、工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等部門及其工作人員在反竊電工作中有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
。ㄒ唬⿲(duì)舉報(bào)、投訴未及時(shí)處理或者應(yīng)當(dāng)受理而未依法受理的;
。ǘ⿲(duì)竊電行為未制止或者故意拖延查處等應(yīng)當(dāng)作為而未作為的;
。ㄈ├寐殑(wù)便利索取財(cái)物、收受賄賂,為他人竊電提供條件的;
。ㄋ模├寐殑(wù)便利竊電的。
第三十條 供電企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
。ㄒ唬├寐殑(wù)便利索取、非法收受他人財(cái)物,為他人竊電提供條件的;
。ǘ├寐殑(wù)便利竊電的;
。ㄈ┌、縱容竊電行為的;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)竊電行為不報(bào)請(qǐng)電力主管部門處理的。
第三十一條 因竊電造成供電企業(yè)供電設(shè)施損壞的,或者導(dǎo)致他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的,竊電者應(yīng)當(dāng)停止侵害,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)竊電者因竊電行為造成自身的人身、財(cái)產(chǎn)損害的,供電企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 電力主管部門對(duì)竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人賠禮道歉,為其恢復(fù)名譽(yù);給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
供電企業(yè)違反本辦法的規(guī)定中斷供電或者未及時(shí)恢復(fù)供電,給電力用戶造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 附則
第三十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。
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