《南昌市促進發(fā)展新型墻體材料條例》經(jīng)2013年6月27日南昌市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2013年7月27日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準修訂，現(xiàn)予公告。本條例自2013年9月1日起施行。

　　南昌市人民代表大會常務(wù)委員會2013年8月5日第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進資源綜合利用，節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱新型墻體材料，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于資源綜合利用、保護環(huán)境、節(jié)約土地和能源、改善建筑功能，以非粘土原料生產(chǎn)的，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。

　　新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第四條　市、縣人民政府應(yīng)當把促進發(fā)展新型墻體材料工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和支持新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，表彰和獎勵在促進發(fā)展新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人。

　　第五條　市、縣人民政府新型墻體材料主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)促進發(fā)展新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機構(gòu)負責具體工作。

　　市、縣人民政府發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、國土資源、水務(wù)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、稅務(wù)等部門按照各自職責，做好促進發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)工作。

　　第六條　新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用，以城市為重點，逐步向農(nóng)村推廣。

　　第七條　新型墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當加強對新型墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)、推廣使用的指導(dǎo)和宣傳，做好信息交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，受理和處理有關(guān)舉報或者投訴。

　　第八條　鼓勵科研機構(gòu)、大專院校、企業(yè)和個人研究開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝。

　　新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備和自主創(chuàng)新的技術(shù)開發(fā)項目，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠，并可以按照國家和省的規(guī)定享受新型墻體材料專項基金的補貼；符合循環(huán)經(jīng)濟或者建筑節(jié)能要求的，還可以按照規(guī)定享受節(jié)能減排專項資金的補貼。

　　第九條　新型墻體材料產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準。

　　銷售新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當提供該產(chǎn)品認定證書、產(chǎn)品檢驗合格證和產(chǎn)品使用說明書。

　　禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒有害物質(zhì)超過國家標準的墻體材料產(chǎn)品。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)、銷售新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　第十條　新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定如實填報生產(chǎn)、銷售情況統(tǒng)計報表。

　　第十一條　本市行政區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)；現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)占用耕地的，由國土資源主管部門限期改正或者治理，恢復(fù)原種植條件。

　　本市城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)粘土磚。

　　市、縣人民政府應(yīng)當采取措施引導(dǎo)和扶持粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者予以關(guān)閉；對轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當予以補償。具體補償辦法由市、縣新型墻體材料主管部門會同同級財政主管部門制定，報市、縣人民政府批準。

　　第十二條　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程禁止使用粘土磚；為修繕古建筑、文物保護單位等特殊建筑物需要使用的，應(yīng)當將使用情況報市新型墻體材料主管部門備案。

　　南昌小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各縣所轄鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程禁止使用實心粘土磚。

　　市人民政府可以適時擴大禁止使用粘土磚的范圍。

　　第十三條　建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工單位違反本條例規(guī)定設(shè)計使用或者使用粘土磚。

　　設(shè)計單位在設(shè)計建設(shè)工程時，應(yīng)當根據(jù)國家和省新型墻體材料的建筑應(yīng)用設(shè)計規(guī)程以及本條例規(guī)定，采用新型墻體材料。

　　施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖設(shè)計文件中使用新型墻體材料的情況進行審查，不符合規(guī)定的，不得通過審查。

　　施工單位應(yīng)當按照施工圖設(shè)計文件使用新型墻體材料。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當按照施工圖設(shè)計文件的要求，對工程施工中使用新型墻體材料情況進行監(jiān)理。

　　建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程使用新型墻體材料情況的監(jiān)督管理，依法查處違法設(shè)計、施工、監(jiān)理的行為。

　　第十四條　財政投資、財政投資為主和財政補貼的建設(shè)工程，應(yīng)當使用新型墻體材料。

　　提倡和鼓勵在農(nóng)村使用新型墻體材料。

　　第十五條　新建、擴建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人應(yīng)當在辦理開工手續(xù)之前，按照國家和省人民政府的規(guī)定，向新型墻體材料管理機構(gòu)預(yù)繳新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）。

　　農(nóng)村村民使用集體土地建自住房，不需繳納專項基金。

　　第十六條　建設(shè)單位使用國家和本省新型墻體材料目錄內(nèi)的墻體材料，可以在主體工程墻體粉刷前，持購進新型墻體材料的原始憑證，向新型墻體材料管理機構(gòu)申請返還專項基金。

　　第十七條　新型墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當自收到建設(shè)單位返還專項基金的申請之日起，會同財政主管部門在五個工作日內(nèi)核驗完畢，并在核驗完畢之日起十五個工作日內(nèi)按照建設(shè)單位使用新型墻體材料的總量返還專項基金。

　　第十八條　未返還的專項基金主要用于：

　　（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補助；

　�。ǘ�）新型墻體材料產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)和推廣；

　　（三）新型墻體材料示范項目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點工程的補貼；

　　（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者經(jīng)同級財政主管部門批準的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

　　符合前款第一至第三項規(guī)定的，有關(guān)單位和個人可以向新型墻體材料管理機構(gòu)提出使用專項基金的申請，由新型墻體材料管理機構(gòu)按照規(guī)定辦理。

　　第十九條　專項基金納入同級財政預(yù)算管理，實行收支兩條線、專款專用，并應(yīng)當使用財政主管部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

　　除國家和省規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變專項基金征收對象、范圍、標準或者減、免、緩征專項基金。

　　第二十條　財政、審計等主管部門應(yīng)當加強對專項基金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　新型墻體材料管理機構(gòu)的管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定，在本市城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)粘土磚的，由新型墻體材料管理機構(gòu)責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)的，由新型墻體材料管理機構(gòu)告知工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；未取得營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)的，依法予以查處取締。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位要求設(shè)計、施工單位設(shè)計使用或者使用粘土磚的，由新型墻體材料管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，按照已使用粘土磚的數(shù)量處以每塊（折標準磚）零點五元的罰款。

　　第二十四條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位不繳納專項基金開工建設(shè)的，由新型墻體材料管理機構(gòu)責令限期繳納；逾期仍不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳專項基金萬分之五的滯納金，并可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第二十六條　有關(guān)主管部門和新型墻體材料管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對新型墻體材料生產(chǎn)、銷售和建設(shè)工程使用新型墻體材料情況未按照規(guī)定實施監(jiān)督管理的；

　�。ǘ�）違反規(guī)定改變專項基金征收對象、范圍、標準，減、免、緩征專項基金，或者侵占、截留、挪用專項基金的；

　�。ㄈ�）不按照規(guī)定返還新型墻體材料專項基金的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十七條　本條例自2013年9月1日起施行。