第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)貨運(yùn)出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和貨主的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)（含兼營(yíng)）業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者），都必須遵守本辦法。

　　第三條　杭州市人民政府交通行政主管部門主管全市貨運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理工作。

　　市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

　　第四條　公民有權(quán)對(duì)貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛?cè)藛T和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法查處。

　　第二章　開(kāi)業(yè)、停業(yè)管理

　　第五條　貨運(yùn)出租汽車的發(fā)展由市人民政府根據(jù)社會(huì)需求和城市道路交通狀況實(shí)行總量控制。

　　貨運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)投等方式實(shí)行有償有限期使用，經(jīng)營(yíng)期限為8年。有償使用所得用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體辦法由杭州市人民政府另行規(guī)定。

　　凡需從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，通過(guò)有償方式獲得貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，按有關(guān)規(guī)定辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)和工商、稅務(wù)登記。

　　第六條　每輛貨運(yùn)出租汽車配備的駕駛員不得超過(guò)兩名。

　　第七條　單位和個(gè)人的自備貨車，不得從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　未取得杭州市區(qū)營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車，不得在杭州市區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第八條　貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者需變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前30日內(nèi)分別向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)，并相應(yīng)辦理稅務(wù)變更登記手續(xù)。

　　第九條　貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者要求停業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)前30日內(nèi)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后繳銷《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、營(yíng)運(yùn)證及收費(fèi)票據(jù)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理結(jié)清稅務(wù)手續(xù)，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

　　第三章　車輛管理

　　第十條　貨運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┍仨毷�0.75噸以下（含0.75噸）單排座微型貨運(yùn)汽車（不包括廂式貨運(yùn)汽車）；

　�。ǘ�）車頂應(yīng)安裝貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

　　（三）車輛噴有統(tǒng)一的標(biāo)志色，兩側(cè)車門應(yīng)標(biāo)明貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話；

　　（四）車內(nèi)應(yīng)備有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法、計(jì)價(jià)器檢定證書和使用說(shuō)明書，兩側(cè)車窗玻璃上貼有市價(jià)格主管部門監(jiān)制的出租汽車每公里標(biāo)價(jià)簽，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；

　�。ㄎ澹┍３周嚾菡麧嵭l(wèi)生、機(jī)械性能完好。

　　第四章　經(jīng)營(yíng)管理

　　第十一條　貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，按章納稅繳費(fèi)。

　　第十二條　貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理部門制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方法，不得自行印制票據(jù)。

　　第十三條　凡通過(guò)公開(kāi)競(jìng)投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者，可以在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓和更新車輛，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十四條　在本辦法施行前已取得營(yíng)運(yùn)證但未通過(guò)競(jìng)投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的貨運(yùn)出租汽車，今后其經(jīng)營(yíng)期限為本辦法施行之日起二年，期滿后，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回營(yíng)運(yùn)證，由工商行政管理部門相應(yīng)收回或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二年內(nèi)車輛報(bào)廢的，其營(yíng)運(yùn)證同時(shí)作廢。貨運(yùn)出租汽車和營(yíng)運(yùn)證不得分離、不得轉(zhuǎn)讓。

　　在上述二年期間內(nèi)，貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公開(kāi)競(jìng)投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，其經(jīng)營(yíng)期限從二年期滿之日起計(jì)算8年。

　　第十五條　嚴(yán)禁利用貨運(yùn)出租汽車從事旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者承接單件貨物體積不得少于0.25立方米或面積不小于1.2平方米，或長(zhǎng)度不少于1.8米，或重量不小于40公斤，但不得超過(guò)限載規(guī)定的體積和重量，隨車貨主人數(shù)不得超過(guò)2人。

　　第十六條　貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急決定，及時(shí)完成外事、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊任務(wù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定支付報(bào)酬。

　　第十七條　貨運(yùn)承托運(yùn)雙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸，嚴(yán)禁承運(yùn)國(guó)家規(guī)定禁運(yùn)的貨物。

　　第十八條　貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施，做好貨運(yùn)出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作。

　　第十九條　貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

　　第二十條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要在貨物流轉(zhuǎn)比較集中的市場(chǎng)、車站、碼頭等場(chǎng)所，設(shè)立貨運(yùn)出租汽車管理站點(diǎn)或配備專門人員，負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第五章　駕駛員

　　第二十一條　貨運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守國(guó)家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；

　�。ǘ�）攜帶公安機(jī)關(guān)制發(fā)的車輛行駛證、駕駛證及其他有關(guān)證件和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證�？绲貐^(qū)從事貨物運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申辦《道路貨物運(yùn)單》。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，還必須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ㄈ�）儀表端莊，服裝整潔，熱情服務(wù)，禮貌待客，為貨主提供方便；

　�。ㄋ模┳袷貒�(guó)家外匯管理規(guī)定，不得向貨主套匯、換匯和索要外幣；

　�。ㄎ澹┎坏们迷p勒索，刁難貨主，嚴(yán)禁利用貨運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

　�。�六）保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效，不得故意損壞計(jì)價(jià)器或使用失準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器，并接受市技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行周期檢定；

　�。ㄆ撸┍仨毎从�(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，使用并開(kāi)給貨主有效收費(fèi)票據(jù)，不得以任何方式直接或變相多收車費(fèi)；

　�。ò耍┰跔I(yíng)運(yùn)中空車時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志；

　�。ň牛┙邮艿缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的檢查，遵守公共場(chǎng)所秩序，服從管理站點(diǎn)調(diào)度人員的調(diào)派；

　�。ㄊ�）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動(dòng)的人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或本單位保衛(wèi)部門，不得知情不報(bào)。

　　貨運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨運(yùn)裝載保管基本知識(shí)考試合格。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十二條　對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）對(duì)未取得營(yíng)運(yùn)證擅自經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)，并處以2000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上10000元以下的罰款；

　�。ǘ�）不按規(guī)定裝置貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、在夜間不啟亮貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、車身兩側(cè)無(wú)貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱或標(biāo)志的，責(zé)令其改正，并處以300元的罰款；

　　（三）涂改、偽造、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、營(yíng)運(yùn)證以及貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志的，處以1000元以上5000元以下的罰款，并收回證件或標(biāo)志；

　�。ㄋ模┰跔I(yíng)運(yùn)中強(qiáng)行拉貨、途中無(wú)故中斷運(yùn)輸、故意繞道或未經(jīng)貨主同意擅自招攬他人載貨的，處以1000元的罰款；

　　（五）貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)單位在連續(xù)30日內(nèi)駕駛?cè)藛T違法經(jīng)營(yíng)受到處罰的人數(shù)超過(guò)單位駕駛?cè)藛T總數(shù)百分之二十的，按違法經(jīng)營(yíng)每人次處以2000元的罰款，但罰款最高不得超過(guò)50000元；

　　（六）未取得杭州市區(qū)營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按本條第（一）項(xiàng)處罰；

　�。ㄆ撸├�用貨運(yùn)出租汽車從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)的，按《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十三條　對(duì)違反本辦法涉及其他有關(guān)行政主管部門管理職責(zé)的，由有關(guān)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十四條　對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰，必須依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施，有關(guān)行政主管部門可以依法委托道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第二十五條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法，秉公辦事，平等待人，文明管理。對(duì)以權(quán)謀私，徇私舞弊，敲詐勒索，違法亂紀(jì)者，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章　附則

　　第二十七條　各縣（市）貨運(yùn)出租汽車的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。