建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文
2013-10-10 13:19 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《南京市公共客運(yùn)管理條例》已由南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年6月29日制定,江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年7月16日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
南京市人民代表大會常務(wù)委員會2011年8月8日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公共客運(yùn)管理,規(guī)范公共客運(yùn)市場秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,保障乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,促進(jìn)公共客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱公共客運(yùn)是指公共汽車客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。
本市行政區(qū)域內(nèi)公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及相關(guān)監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
軌道交通、輪渡和長途客運(yùn)的管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是本市公共客運(yùn)的行政主管部門。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣(以下簡稱區(qū)、縣)交通運(yùn)輸行政主管部門依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共客運(yùn)的規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共客運(yùn)的日常管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、財政、規(guī)劃、城市管理、環(huán)保、國土、審計、價格、旅游園林、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好公共客運(yùn)的相關(guān)管理工作。
第四條 公共汽車客運(yùn)具有公益性質(zhì)。本市堅持公交優(yōu)先原則,市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共汽車客運(yùn)發(fā)展,在財政補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地供給、設(shè)施建設(shè)、交通管理,以及公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)力配置等方面優(yōu)先給予保障。
市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將出租汽車客運(yùn)納入綜合交通發(fā)展體系,促進(jìn)出租汽車客運(yùn)與其他客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城鄉(xiāng)公共客運(yùn)一體化發(fā)展,整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,形成城市、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公共汽車以及其他客運(yùn)服務(wù)有機(jī)銜接的城鄉(xiāng)公共客運(yùn)體系。
第六條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共客運(yùn)智能化,逐步建立線路運(yùn)行系統(tǒng)、綜合查詢系統(tǒng)、服務(wù)信息系統(tǒng),方便公眾了解公共客運(yùn)信息,合理安排出行。
第七條 鼓勵和引導(dǎo)公共客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī);、集約化、低碳化經(jīng)營,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新能源,提高運(yùn)營效率,為公眾提供安全舒適、方便快捷、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的公共客運(yùn)服務(wù)。
鼓勵公共客運(yùn)經(jīng)營者配置一定數(shù)量的無障礙車輛。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市交通運(yùn)輸行政主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土、公安等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和公共客運(yùn)設(shè)施控地規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,報市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
編制公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,并向社會公示規(guī)劃草案。
第九條 編制公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前、方便出行的原則,適應(yīng)公共汽車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)公共客運(yùn)一體化的需要,科學(xué)合理布局城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng),實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與鐵路、公路、民航、軌道交通、水路客運(yùn)等客運(yùn)方式的有機(jī)銜接。
第十條 規(guī)劃部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和公共客運(yùn)設(shè)施控地規(guī)劃相銜接,將公共客運(yùn)設(shè)施用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,保障公共客運(yùn)設(shè)施用地。
規(guī)劃確定的公共客運(yùn)設(shè)施用地以劃撥方式供地。
第十一條 鼓勵和支持城市公共汽車向新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村和旅游景點(diǎn)延伸。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)設(shè)置客運(yùn)站、候車亭、站牌,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共汽車客運(yùn)的接駁換乘和有效銜接。
第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建機(jī)場、火車站、軌道交通站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的公共客運(yùn)設(shè)施。
居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)設(shè)施。新建居住小區(qū)確定建設(shè)公共汽車客運(yùn)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件中明確,并不得擅自變更;分期開發(fā)的,在公共汽車客運(yùn)設(shè)施建成前,應(yīng)當(dāng)設(shè)置過渡公共汽車站點(diǎn)設(shè)施。
規(guī)劃條件確定需要同步配套建設(shè)的公共客運(yùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。未按照規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的,規(guī)劃部門不予驗收,主體工程不得交付使用。
第十三條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用公共客運(yùn)設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移、占用公共客運(yùn)設(shè)施,或者需要調(diào)整公共汽車線路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公共客運(yùn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)建或者補(bǔ)償協(xié)議,并經(jīng)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意。
新的公共客運(yùn)設(shè)施建成前,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證公共汽車客運(yùn)正常運(yùn)行。
第十四條 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需要,定期組織客流量調(diào)查和客運(yùn)線路普查,合理調(diào)整和適時開辟公共汽車客運(yùn)線路,優(yōu)化公共汽車線網(wǎng)。
調(diào)整和開辟公共汽車客運(yùn)線路應(yīng)當(dāng)事先征求公安機(jī)關(guān)意見,并聽取社會公眾意見。
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件、交通狀況和公共汽車線路走向,設(shè)置公共汽車專用車道、優(yōu)先通行信號,在禁左、禁右和單向行駛路段設(shè)立交通標(biāo)志,保障公共汽車優(yōu)先通行。
第十六條 公共汽車?空镜脑O(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┩痪路站點(diǎn)間距一般為五百米至八百米,鎮(zhèn)村公共汽車站點(diǎn)間距根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)置;
。ǘ┩徽久纳、下行站點(diǎn)間距一般在一百米左右;
(三)在有條件的路段設(shè)置港灣式?空;
(四)不同線路的同一站點(diǎn)使用同一站名;
(五)站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、首末班車時間、所在站點(diǎn)和沿途?空军c(diǎn)的名稱、開往方向等。
第十七條 公共客運(yùn)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸行政主管部門制定的公共客運(yùn)設(shè)施管理規(guī)范,定期維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)設(shè)施,保持候車亭、站牌等設(shè)施整潔、完好。
第十八條 利用候車亭、站牌、公共客運(yùn)車輛等設(shè)施設(shè)置廣告的,不得影響公共客運(yùn)設(shè)施安全,不得覆蓋站牌標(biāo)識、車輛運(yùn)營標(biāo)識,不得妨礙乘客觀察進(jìn)站車輛視線和車輛行駛安全視線,并遵守廣告管理法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十九條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租汽車運(yùn)力總量調(diào)控機(jī)制。根據(jù)出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、市場供求和城鄉(xiāng)交通狀況,征求社會公眾意見,制訂出租汽車運(yùn)力投放計劃,按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 機(jī)場、火車站、長途汽車站和其他客流集散地等公共場所,運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃設(shè)置出租汽車運(yùn)營站點(diǎn),并事先征求公安機(jī)關(guān)的意見。設(shè)置出租汽車運(yùn)營站點(diǎn)的,運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布站區(qū)范圍。出租汽車運(yùn)營站點(diǎn)不得向停車候客的出租汽車駕駛員收費(fèi)。
第三章 經(jīng)營許可
第二十一條 公共客運(yùn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事公共客運(yùn)經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門申請取得公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。
公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)包括公共汽車線路經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán),經(jīng)營權(quán)有效期限最長不超過八年。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式確定公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。
第二十二條 區(qū)、縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)起訖站和線路走向均在轄區(qū)內(nèi)的公共汽車線路經(jīng)營權(quán)證的授予;市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他線路公共汽車線路經(jīng)營權(quán)證的授予。
區(qū)、縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營的出租汽車經(jīng)營權(quán)證的授予;市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他出租汽車經(jīng)營權(quán)證的授予。
第二十三條 企業(yè)申請參加公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有符合運(yùn)營要求的車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金;
。ǘ┚哂信c運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛員、管理人員和其他專業(yè)人員;
(三)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場所和配套設(shè)施或者具備相應(yīng)的資金等保障條件;
。ㄋ模┚哂薪∪倪\(yùn)營服務(wù)和安全管理制度;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
個人申請參加出租汽車經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相應(yīng)條件,并具有相應(yīng)車輛購置資金或者符合運(yùn)營要求的車輛。
第二十四條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起按照招標(biāo)公告規(guī)定的期限進(jìn)行審查,符合條件的,準(zhǔn)予參加公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)招標(biāo);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十五條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi),交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人頒發(fā)公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)證。
公共汽車線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)不成的,交通運(yùn)輸行政主管部門可以依照有關(guān)程序確定經(jīng)營者。
第二十六條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)與取得公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者簽訂運(yùn)營協(xié)議,運(yùn)營協(xié)議包括運(yùn)營方案、客運(yùn)設(shè)施管理、運(yùn)營車輛及人員、服務(wù)水平和質(zhì)量要求、經(jīng)營期限、生產(chǎn)安全管理等內(nèi)容。
交通運(yùn)輸行政主管部門對投入運(yùn)營的車輛核發(fā)公共客運(yùn)營運(yùn)證,運(yùn)營車輛一車一證,持證運(yùn)營。
第二十七條 公共汽車線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿六個月前,公共汽車經(jīng)營者需要延續(xù)經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)對申請人的經(jīng)營條件進(jìn)行審查,符合條件的,準(zhǔn)予延續(xù);不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
公共汽車經(jīng)營者未按時申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的,交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十三條至第二十六條的規(guī)定,確定新的公共汽車經(jīng)營者。
公共汽車線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿,尚未確定新的公共汽車經(jīng)營者的,交通運(yùn)輸行政主管部門因社會公共利益需要,報經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府同意,可以指令公共汽車經(jīng)營者繼續(xù)運(yùn)營,指令運(yùn)營期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營情況給予經(jīng)營者相應(yīng)補(bǔ)償。
第二十八條 出租汽車經(jīng)營權(quán)期限屆滿三個月前,出租汽車經(jīng)營者需要繼續(xù)運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)根據(jù)申請人的經(jīng)營條件、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營信譽(yù)和車輛更型標(biāo)準(zhǔn)等決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十九條 公共客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的車輛駕駛證件,身心健康,無職業(yè)禁忌,三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。
公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行公共汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、車輛維修和安全應(yīng)急知識培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員,不得上崗作業(yè)。
出租汽車駕駛員經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門考試合格,取得服務(wù)資格證。服務(wù)資格證實(shí)行年度記分考核管理?己瞬缓细竦模山煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門取消其服務(wù)資格。被取消服務(wù)資格的出租汽車駕駛員繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新參加并通過服務(wù)資格證考試。
服務(wù)資格證記分考核管理辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門擬定,報市人民政府批準(zhǔn)。
第三十條 公共客運(yùn)經(jīng)營者的經(jīng)營條件實(shí)行年度審驗制度,年度審驗不得收費(fèi)。
第三十一條 無公共客運(yùn)營運(yùn)證的車輛不得安裝頂燈、計價器、服務(wù)標(biāo)志、標(biāo)識等與公共客運(yùn)有關(guān)的配套設(shè)施。
不得利用摩托車從事公共客運(yùn)經(jīng)營活動。
第四章 運(yùn)營管理
第三十二條 公共汽車經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓公共汽車線路經(jīng)營權(quán),不得擅自變更運(yùn)營方案、暫;蛘呓K止運(yùn)營。
公共汽車經(jīng)營者確需變更運(yùn)營方案、暫;蛘呓K止運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)提前三個月向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請。
公共汽車經(jīng)營者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)需要終止運(yùn)營的,交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其終止運(yùn)營前確定新的經(jīng)營者。
第三十三條 因工程建設(shè)、重大活動等特殊情況影響公共汽車運(yùn)營需要調(diào)整線路的,運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整線路并提前向社會公布。
第三十四條 因重大社會活動、突發(fā)事件、惡劣天氣、搶險救災(zāi)等需要而采取的臨時措施,公共客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一指揮。市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第三十五條 公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑者\(yùn)營協(xié)議組織運(yùn)營;
。ǘ┡鋫浞蠙C(jī)動車安全運(yùn)行要求和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營車輛;
。ㄈ┌凑找(guī)定設(shè)置醒目的頭牌、腰牌、尾牌;
(四)保持車輛整潔、設(shè)施完好;
。ㄎ澹┡渲镁壬N、滅火器等安全設(shè)備;
。┰谲噹麅(nèi)部醒目位置張貼線路示意圖、乘客守則、禁煙標(biāo)志和監(jiān)督標(biāo)簽;
。ㄆ撸┭b有空調(diào)設(shè)施的車輛在顯著位置設(shè)置溫度計,公布空調(diào)開啟條件,定期維護(hù)車輛空調(diào)設(shè)施,保持空調(diào)正常使用;
。ò耍┰O(shè)置老、弱、病、殘、孕專座;
。ň牛┌凑找(guī)定配備車輛智能化運(yùn)營調(diào)度設(shè)施,并及時向運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營數(shù)據(jù)。
第三十六條 公共汽車運(yùn)營中,駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑蘸藴(zhǔn)的運(yùn)營線路,正確及時播報線路名稱、走向、停靠站點(diǎn)和相關(guān)提示語,依次進(jìn)站,規(guī)范?;
。ǘ┎坏脺、站外帶客、溜站、拒載、中途甩客;
。ㄈ┮蚬什荒芾^續(xù)運(yùn)營時,及時向乘客說明原因,并安排乘客免費(fèi)換乘同線路車輛;
。ㄋ模┮龑(dǎo)乘客有序乘車、文明讓座;
。ㄎ澹┎坏梦鼰。
第三十七條 乘坐公共汽車應(yīng)當(dāng)主動購票或者出示有效乘車憑證。
下列人員可以免費(fèi)乘坐公共汽車:
。ㄒ唬┏钟小陡锩鼈麣堒娙俗C》和《因公傷殘警察證》的;
。ǘ┏钟小独细刹侩x休榮譽(yù)證》的;
(三)盲人;
(四)持有老年免費(fèi)優(yōu)惠卡的;
(五)兒童身高符合免費(fèi)乘車條件的。
六十至六十九周歲的老年人、十八周歲以下的在校學(xué)生,可以持卡優(yōu)惠乘坐公共汽車。
禁止持偽造的免費(fèi)、優(yōu)惠憑證或者冒用他人免費(fèi)、優(yōu)惠憑證乘車。
第三十八條 乘坐公共汽車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守乘車秩序,在站點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有序乘車;
。ǘ┎坏梅恋K駕駛;
。ㄈ┎坏脧氖聽I銷活動、散發(fā)宣傳品;
。ㄋ模┎坏闷蛴、賣藝;
。ㄎ澹┎坏脭y帶易燃、易爆、劇毒等危險品或者易污染、損傷他人的物品;
。┎坏梦鼰、隨意吐痰、拋灑垃圾;
(七)不得攜帶犬、貓等動物。
第三十九條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑者\(yùn)營協(xié)議從事運(yùn)營活動;
。ǘ┎坏蒙米赞D(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán);
。ㄈ┌凑找(guī)定和要求安裝頂燈、計價器、電子貨幣刷卡器、車載定位終端、安全防護(hù)設(shè)施和音像采集設(shè)備,公布監(jiān)督投訴電話;
。ㄋ模┌凑找(guī)定統(tǒng)一設(shè)置車身識別色、門標(biāo)和頭座套款式以及服務(wù)資格證展示位置;在車身外部規(guī)定位置標(biāo)明經(jīng)營者的名稱、標(biāo)識、編號;
。ㄎ澹┒ㄆ谒蜋z計價器;
。﹫(zhí)行價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并明碼標(biāo)價,使用稅務(wù)部門制發(fā)的票據(jù);
。ㄆ撸┍WC車輛技術(shù)狀況完好,建立車輛技術(shù)檔案,按時進(jìn)行車輛審驗和車輛檢測。
第四十條 出租汽車運(yùn)營中,駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬╇S車攜帶公共客運(yùn)營運(yùn)證,展示服務(wù)資格證;
。ǘ┍3周嚾菡麧嵭l(wèi)生,禁止吸煙;
。ㄈ┦褂糜媰r器,并主動向乘客出具合法有效的車費(fèi)票據(jù);
。ㄋ模┌凑找(guī)定使用標(biāo)志牌、標(biāo)志燈,運(yùn)營時間內(nèi)不得拒載;
。ㄎ澹┰谶\(yùn)營站點(diǎn)按照規(guī)定進(jìn)站排隊,服從調(diào)度,按序帶客,不得私自攬客、站外帶客;在出租汽車停靠站或者允許停車的路段停車上下客,不得滯留候客;
(六)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,未經(jīng)乘客同意不得繞道行駛;
。ㄆ撸﹪(yán)格執(zhí)行合乘規(guī)定,正確折算車費(fèi);
。ò耍┌凑粘丝鸵庠覆捎矛F(xiàn)金或者刷卡方式結(jié)算車費(fèi);
。ň牛┦褂冒凑找(guī)定安裝的設(shè)備,并保持完好,損壞后及時報修;
。ㄊ┯羞`法行為或被投訴時,在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理。
第四十一條 出租汽車駛離本市的,駕駛員應(yīng)當(dāng)?shù)骄瘎?wù)查報站登記,乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。乘客不予配合的,出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕提供運(yùn)送服務(wù),乘客應(yīng)當(dāng)支付已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用。
第四十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)運(yùn)營,不得從事乘客求租點(diǎn)和目的地均在核準(zhǔn)經(jīng)營區(qū)域外的運(yùn)營活動。
外地出租汽車不得在本市行政區(qū)域內(nèi)以滯留候客方式運(yùn)營。
第四十三條 乘客應(yīng)當(dāng)支付乘坐出租汽車的車費(fèi)以及過路、過橋、過渡、過隧道費(fèi)用。
出租汽車駕駛員有下列行為之一的,乘客可以拒絕支付車費(fèi):
。ㄒ唬┪词褂糜媰r器的;
。ǘ┪闯鼍吆戏ㄓ行У能囐M(fèi)票據(jù)的;
。ㄈ┰谄鸩劫M(fèi)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障,無法完成運(yùn)送任務(wù)的;
。ㄋ模o正當(dāng)理由中斷服務(wù)的;
(五)拒絕乘客刷卡付費(fèi)的。
第四十四條 有下列行為之一的,出租汽車駕駛員可以拒絕提供運(yùn)營服務(wù):
。ㄒ唬┰诮B范位蛘哂黾t燈停駛時攔車的;
。ǘ⿺y帶的物品超大、超重或者可能污損車輛的,或者屬于易燃、易爆、有毒等危險物品的;
。ㄈ⿺y帶犬、貓等動物的;
(四)精神病患者無人監(jiān)護(hù)、酗酒者喪失自控能力無人陪同、行為不能自理者無人看護(hù)的;
(五)向出租汽車駕駛員提出其他違法違規(guī)要求的。
第五章 安全管理
第四十五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共客運(yùn)安全監(jiān)督管理工作,督促有關(guān)部門依法履行公共客運(yùn)安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十六條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,針對自然災(zāi)害、交通事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件,制定公共客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共客運(yùn)經(jīng)營者履行生產(chǎn)安全責(zé)任,確保公共客運(yùn)安全。
第四十七條 公共客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制,履行下列生產(chǎn)安全職責(zé):
。ㄒ唬┲贫ㄉa(chǎn)安全規(guī)章制度,對從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全培訓(xùn);
(二)定期檢查維護(hù)運(yùn)營車輛及安全設(shè)施,保持其技術(shù)狀況良好,保證安全設(shè)施投入,逐步配備車載定位終端和攝像設(shè)備;
。ㄈ┲贫ū締挝簧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期演練;
。ㄋ模┘皶r處理、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,并配合有關(guān)部門依法調(diào)查處理;
。ㄎ澹⿲臉I(yè)人員進(jìn)行治安技能培訓(xùn),落實(shí)治安安全防范規(guī)章制度;
。┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十八條 發(fā)生影響公共客運(yùn)運(yùn)營安全的緊急情況時,公共客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時采取疏散乘客和車輛、限制客流、停止運(yùn)行等應(yīng)急措施,同時向有關(guān)部門報告。
第四十九條 交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門以及公共客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全乘車和安全應(yīng)急知識宣傳工作,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全、文明乘車教育,普及公共客運(yùn)安全應(yīng)急知識。
第六章 監(jiān)督和保障
第五十條 市、區(qū)、縣人民政府及交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法查處擾亂公共客運(yùn)秩序、危害公共客運(yùn)安全的行為。
第五十一條 交通運(yùn)輸行政主管部門履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)公共客運(yùn)的資質(zhì)管理;
。ǘ┲贫ü部瓦\(yùn)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、設(shè)施管理規(guī)范;
(三)制定公共汽車乘客守則;
(四)建立服務(wù)質(zhì)量考核制度,定期考核公共客運(yùn)經(jīng)營者并建立信用檔案;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十二條 交通運(yùn)輸行政主管部門會同財政、價格、審計部門制定公共汽車客運(yùn)經(jīng)營成本費(fèi)用評價制度并進(jìn)行年度審計與評價,合理核定財政補(bǔ)貼、補(bǔ)償額度。
第五十三條 公共汽車經(jīng)營者因承擔(dān)免費(fèi)和優(yōu)惠乘車、開通冷僻線路運(yùn)營、執(zhí)行搶險救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出,市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予專項財政補(bǔ)貼。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)客運(yùn)治安、道路交通安全管理,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┲笇(dǎo)和監(jiān)督公共客運(yùn)治安、道路交通安全防范工作,督促整改安全隱患;
。ǘ┲贫ü部瓦\(yùn)治安安全防范規(guī)章制度,指導(dǎo)公共客運(yùn)從業(yè)人員的治安技能培訓(xùn);
。ㄈ┱{(diào)解公共客運(yùn)治安糾紛,查處公共客運(yùn)治安和刑事案件;
。ㄋ模┒酱俟部瓦\(yùn)經(jīng)營者落實(shí)交通安全責(zé)任;
。ㄎ澹┰O(shè)立警務(wù)查報站;
。┎樘幏恋K公共客運(yùn)駕駛的行為;
(七)查處利用摩托車違法從事公共客運(yùn)經(jīng)營的活動;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、國土行政主管部門負(fù)責(zé)公共客運(yùn)設(shè)施用地的監(jiān)督管理。
價格行政主管部門負(fù)責(zé)制定公共客運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)對出租汽車計價設(shè)備的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)對公共客運(yùn)生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對公共客運(yùn)車輛排氣污染防治的監(jiān)督管理。
第五十六條 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┘訌(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì);
。ǘ⿲部瓦\(yùn)運(yùn)營情況和安全進(jìn)行檢查;
。ㄈ┴(fù)責(zé)公共客運(yùn)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)督檢查;
。ㄋ模┎樘幑部瓦\(yùn)市場違法運(yùn)營行為;
。ㄎ澹┩菩须娮诱⻊(wù),實(shí)行信息公開,方便信息查詢;
。┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十七條 未取得公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)從事公共客運(yùn)經(jīng)營活動的,由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)中止違法運(yùn)營車輛運(yùn)行,并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)中止車輛運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具中止車輛運(yùn)行憑證,并依法作出處理決定。對中止運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。除因不可抗力外,造成車輛及隨車物品遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理,運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告,公告三個月內(nèi)仍不接受處理的,運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法對中止運(yùn)行的車輛予以拍賣或者報廢。
第五十八條 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共客運(yùn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴處理制度,在公共客運(yùn)設(shè)施和運(yùn)營車輛的醒目位置公開投訴電話及其他聯(lián)系方式,接受社會監(jiān)督和乘客投訴。
運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共客運(yùn)經(jīng)營者接到舉報、投訴后,應(yīng)當(dāng)及時核實(shí),并于投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù)舉報人、投訴人。
第五十九條 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查活動,不得妨礙公共客運(yùn)經(jīng)營者的正常經(jīng)營。
公共客運(yùn)經(jīng)營者以及從業(yè)人員合法權(quán)益受到侵害的,可以向交通運(yùn)輸行政主管部門反映和投訴,交通運(yùn)輸行政主管部門對反映和投訴應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)處理完畢。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處以五千元以上五萬元以下罰款,有違法所得的沒收違法所得:
。ㄒ唬┪慈〉霉部瓦\(yùn)經(jīng)營權(quán)從事運(yùn)營的;
。ǘ⿲]有公共客運(yùn)營運(yùn)證的車輛投入運(yùn)營的;
。ㄈ┥米宰兏\(yùn)營方案、暫;蛘呓K止運(yùn)營的。
第六十一條 出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的,由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以吊銷出租汽車經(jīng)營權(quán)證:
。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的;
。ǘ┎话凑找(guī)定參加年度審驗的;
。ㄈ┠甓葘忩灢缓细竦。
第六十二條 公共汽車經(jīng)營者未對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn),或者出租汽車駕駛員未取得服務(wù)資格證從事公共客運(yùn)駕駛的,由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對經(jīng)營者處以一千元以上五千元以下罰款,對出租汽車駕駛員處以二百元以上一千元以下罰款。
第六十三條 公共客運(yùn)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)單位違反本條例第十七條規(guī)定的,由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以二千元以上二萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例規(guī)定的,由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰:
。ㄒ唬┕财嚱(jīng)營者違反第三十五條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款;
。ǘ┕财囻{駛員違反第三十六條規(guī)定的,給予警告,可處以五十元以上二百元以下罰款;
。ㄈ┏鲎馄嚱(jīng)營者違反第三十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款;
。ㄋ模┏鲎馄囻{駛員違反第四十條規(guī)定的,可處以一百元以上一千元以下罰款;
。ㄎ澹┏鲎馄囻{駛員違反第四十二條規(guī)定的,處以一千元以上一萬元以下罰款。
第六十五條 利用摩托車從事公共客運(yùn)經(jīng)營的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣押車輛,沒收違法所得,可處以一千元以上三千元以下罰款。
第六十六條 出租汽車駛離本市,駕駛員不到警務(wù)查報站登記的,由公安機(jī)關(guān)處以一百元以上五百元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定的,由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可處以二千元以上一萬元以下罰款。
第六十八條 公共客運(yùn)經(jīng)營者違反本條例第四十七條規(guī)定的,由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰:
。ㄒ唬┪粗贫ㄉa(chǎn)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的,責(zé)令限期改正,可處以二千元以上五千元以下罰款;
。ǘ┪炊ㄆ跈z查維護(hù)運(yùn)營車輛及安全設(shè)施并保持其技術(shù)狀態(tài)良好的,責(zé)令限期改正,可處以三千元以上五千元以下罰款。
違反前款規(guī)定,造成生產(chǎn)安全責(zé)任事故、發(fā)生安全事故未按照規(guī)定報告的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。
第六十九條 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公共客運(yùn)從業(yè)人員違法行為的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場糾正,并依法處理。執(zhí)法人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對公共客運(yùn)違法行為人給予暫扣或者吊銷公共客運(yùn)營運(yùn)證或者服務(wù)資格證的,可以先予扣留公共客運(yùn)營運(yùn)證或者服務(wù)資格證,責(zé)令限期改正、接受處理。
公共客運(yùn)違法行為人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。無正當(dāng)理由逾期未接受處理的,可以吊銷公共客運(yùn)營運(yùn)證或者服務(wù)資格證。
第七十條 有關(guān)行政主管部門及公共客運(yùn)管理人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十一條 本條例下列用語的含義:
(一)公共汽車客運(yùn)是指:公共汽車、公共電車按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式,為社會公眾提供客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營活動。
。ǘ┏鲎馄嚳瓦\(yùn)是指:利用小型客車,按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù),并且按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式收費(fèi)的經(jīng)營活動。
。ㄈ┏鲎馄嚲茌d是指:
1、開啟空車標(biāo)志,行駛中遇乘客招手停車或者在停靠站點(diǎn)、路邊候客,經(jīng)乘客合理求租而不載客的;
2、在停車站點(diǎn)候客時,不服從調(diào)度,挑揀業(yè)務(wù)的;
3、在運(yùn)營途中,無正當(dāng)理由中途甩客或者倒客的。
。ㄋ模┏鲎馄囘`反計價器使用規(guī)定是指:
1、計價器未向計量行政主管部門申報強(qiáng)制檢定、未經(jīng)強(qiáng)制檢定投入使用以及超過強(qiáng)制檢定期限仍在使用的;
2、損壞計價器鉛封、擅自拆卸計價器、給計價器附加設(shè)施或者使用干擾信號等手段破壞計價器的;
3、在空車狀態(tài)下,故意壓下空車標(biāo)志牌行駛,預(yù)置里程或者費(fèi)用后再帶客的;
4、不使用計價器或者不按照計價器顯示金額收費(fèi)的。
(五)出租汽車?yán)@道是指:乘客指定目的地,但未指定行駛線路時,有兩條以上線路可到達(dá),駕駛員不選擇捷徑的;因道路交通管理規(guī)定或者路況條件限制,另選擇線路未向乘客說明并征得同意的。
。┖铣顺鲎馄囀侵福涸谕坏攸c(diǎn)有兩個以上互不相識的乘客要求租乘同一輛車的,或者在載客途中又遇乘客租車,在去向相近或者順路時,經(jīng)征得乘客同意后共同租乘的。
第七十二條 本條例自2012年1月1日起施行。2003年7月31日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定的《南京市城市公共汽車出租汽車客運(yùn)管理條例》,1998年12月18日南京市人民政府頒布的《南京市城市公共車輛客運(yùn)管理辦法》同時廢止。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。