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2013-10-11 15:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市道路設(shè)施的管理,充分發(fā)揮其使用功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路設(shè)施。城市道路設(shè)施范圍內(nèi)的公共綠地除外。
本條例城市道路設(shè)施是指城市道路規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)的車行道、人行道、隔離帶、廣場、橋梁、隧道、高架路、人行天橋、地下通道等及其附屬市政設(shè)施。
第三條 南京市市政公用局是本市城市道路設(shè)施的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市城市道路設(shè)施的管理、維護(hù)和監(jiān)督工作。
區(qū)、縣城市道路設(shè)施行政主管部門按照規(guī)定的范圍和分工,負(fù)責(zé)城市道路設(shè)施的管理和維修養(yǎng)護(hù)。
建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商行政、園林、土地、市容等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同主管部門做好城市道路設(shè)施的管理工作。
第四條 城市道路設(shè)施的建設(shè)、改造、維護(hù)應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃,合理布局,配套實(shí)施。新建、改建、擴(kuò)建城市道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。
城市道路設(shè)施工程竣工后三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市道路設(shè)施行政主管部門申報(bào)驗(yàn)收和移交。
與城市道路連接的專用道路,達(dá)到城市道路標(biāo)準(zhǔn)的,可以移交城市道路設(shè)施行政主管部門管理、維護(hù)。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市道路設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉控告。
對保護(hù)城市道路設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人,由城市道路設(shè)施行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 占用管理
第六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)施。確需臨時(shí)占用的,應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門提出申請,并經(jīng)公安交通管理部門審批同意后,辦理占用城市道路設(shè)施審批手續(xù),交納占道費(fèi),領(lǐng)取城市道路占用執(zhí)照。
區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門審核由市城市道路設(shè)施行政主管部門指定的重要路段和規(guī)定面積的城市道路設(shè)施的臨時(shí)占用,應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。
第七條 下列范圍嚴(yán)禁占用:
(一)橋面及有礙行車安全的地段;
。ǘ┕卉囌;
(三)地下管線的閘閥、檢查井、雨水井、窨井使用和操作范圍。
第八條 下列建設(shè)工程因施工需要臨時(shí)占用城市道路設(shè)施的,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證,申請辦理臨時(shí)占用城市道路設(shè)施手續(xù):
。ㄒ唬┬陆、改建、擴(kuò)建的市政工程;
。ǘ┬陆、改建、擴(kuò)建的沿街房屋建筑;
。ㄈ┏鐾诰蚺鷾(zhǔn)范圍的挖掘工程。
第九條 嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類市場。確需設(shè)置的,須經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
占用城市道路設(shè)施設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn)、廣告、標(biāo)牌和亭棚設(shè)施,應(yīng)當(dāng)先辦理臨時(shí)占用城市道路設(shè)施手續(xù),再辦理其他手續(xù)。
第十條 嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類停車場。確需利用城市道路設(shè)施設(shè)置停車場的,其審批和管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第十一條 嚴(yán)格控制臨時(shí)占用人行道。批準(zhǔn)臨時(shí)占用人行道一般不得超過人行道寬度的二分之一,確需多占人行道的,應(yīng)當(dāng)保留不少于1米寬度路面,確保行人通行安全。
城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)單位維修道路工程,占用范圍不得超出指定的安全島間的路面及路牙外側(cè)1.5米寬路面。
第十二條 臨時(shí)占用城市道路設(shè)施的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和時(shí)間占用,不得擅自改變占用性質(zhì)、擴(kuò)大占用范圍和延長占用時(shí)間,不準(zhǔn)出租轉(zhuǎn)讓。
占用期內(nèi)因城市建設(shè)需要,占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除占用城市道路設(shè)施上的各種建筑和設(shè)施。
第十三條 占用單位和個(gè)人不得損壞城市道路設(shè)施。損壞城市道路設(shè)施的,占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
占用現(xiàn)場必須設(shè)置圍擋或者隔墻,并保持整潔。
在占用范圍內(nèi)不得預(yù)制水泥制品、拌和砂漿和沖洗砂石。
第十四條 臨時(shí)占用城市道路設(shè)施期滿,占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用期內(nèi)清理現(xiàn)場,報(bào)請城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門進(jìn)行驗(yàn)收,繳銷城市道路占用執(zhí)照。
第十五條 占道費(fèi)按照省財(cái)政、省物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn),由市城市道路設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一征收,實(shí)行財(cái)政專戶儲存,用于城市道路設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
第三章 挖掘管理
第十六條 建設(shè)單位和個(gè)人需要挖掘城市道路設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的設(shè)計(jì)圖,向城市道路設(shè)施行政主管部門提出申請,辦理城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù),交納挖掘修復(fù)費(fèi),并經(jīng)公安交通管理部門審批同意后,向城市道路設(shè)施行政主管部門領(lǐng)取城市道路挖掘執(zhí)照,方可動(dòng)工。
區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門審核由市城市道路設(shè)施行政主管部門指定的重要路段和規(guī)定范圍的城市道路設(shè)施的挖掘,以及橫穿主次干道的挖掘工程,應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。
挖掘修復(fù)費(fèi)執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 新建、改建城市道路五年內(nèi)、大型翻建的城市道路三年內(nèi),以及水泥混凝土機(jī)動(dòng)車道不準(zhǔn)挖掘。確需開挖的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并加收1至3倍的挖掘修復(fù)費(fèi)。
第十八條 電力、電信、煤氣、自來水、排水、路燈等地下管線埋設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、規(guī)劃、城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交年度實(shí)施計(jì)劃。城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交月度維修計(jì)劃。
沿街高層建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交管線工程施工綜合實(shí)施計(jì)劃。
地下管線發(fā)生故障確需緊急搶修的,可以先行搶修,但應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù)。
第十九條 挖掘單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間等要求進(jìn)行施工,不得擅自擴(kuò)大挖掘范圍和延長挖掘時(shí)間。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的挖掘工程不得阻塞交通,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬╀佋O(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)頂管施工,不能頂管施工的,必須分段開挖;
。ǘ┩诰蚴┕がF(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)圍擋設(shè)施,保持現(xiàn)場整潔;
。ㄈ┩诰蚴┕づc地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報(bào)有關(guān)部門處理;
(四)回填土方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定夯實(shí),主、次干道和橫穿道路挖掘溝槽,必須用細(xì)石料回填,保證質(zhì)量;
。ㄎ澹┧嗷炷谅访婧椭鳌⒋胃傻赖臑r青混凝土路面的挖掘,應(yīng)當(dāng)用機(jī)具切割溝槽邊線;
(六)主干道路面的挖掘修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成,其他路面的修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成。
第二十一條 挖掘工程竣工后,應(yīng)當(dāng)同時(shí)清理現(xiàn)場,報(bào)請城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門進(jìn)行驗(yàn)收,繳銷城市道路挖掘執(zhí)照。
第四章 維護(hù)管理
第二十二條 城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省頒發(fā)的道路橋梁養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常維護(hù),確保城市道路設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第二十三條 在城市道路設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)向路面排放腐蝕性污水和在鋪裝路面上進(jìn)行有損路面的各種作業(yè);
。ǘ┥米栽谌诵械郎贤7藕托旭倷C(jī)動(dòng)車輛;
。ㄈ┥米栽诜侵付范芜M(jìn)行試剎車;
。ㄋ模┥米哉加脴蚩。
在橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自埋設(shè)管線、挖坑取土。
第二十四條 需要在城市道路設(shè)施上通過履帶車、超重車及其他有損路面的機(jī)具,應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)并采取防護(hù)措施后,按指定的時(shí)間和路線行駛。
第二十五條 住宅小區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)需征用城市道路設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足同等面積道路,無法補(bǔ)足道路面積的,應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門繳納補(bǔ)償費(fèi)用。
第二十六條 城市建成區(qū)內(nèi)的公路,應(yīng)當(dāng)依照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)由交通部門和城建部門進(jìn)行改造,并移交城市道路設(shè)施行政主管部門維護(hù)管理。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 對違反本條例的行為,城市道路設(shè)施行政主管部門視其情節(jié)輕重,給予責(zé)令停工、責(zé)令限期改正、沒收從事違法活動(dòng)的機(jī)具、罰款等處罰。
城市道路設(shè)施行政主管部門收繳罰款、沒收非法所得時(shí),應(yīng)出具罰沒收據(jù)。罰款按規(guī)定上交財(cái)政部門。
第二十八條 違反本條例第七條、第八條、第九條、第十一條第二款、第十二條、第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可以對單位處以500元以上3000元以下的罰款,對個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條第三款、第十四條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可以對單位處以500元以上2000元以下的罰款,對個(gè)人處以200元以上500元以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十六條第一款、第二十三條第二款規(guī)定的,責(zé)令停工、沒收從事違法活動(dòng)的機(jī)具,并處以挖掘修復(fù)費(fèi)1至3倍的罰款。
第三十一條 違反本條例第十九條、第二十條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第二十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可以對單位處以1000元以上5000元以下的罰款,對個(gè)人處以500元上以2000元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第二十三條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第二十四條規(guī)定的,處以500元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,造成城市道路設(shè)施損壞的,城市道路設(shè)施行政主管部門除給予行政處罰外,有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失。
第三十四條 對破壞、盜竊城市道路設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 城市道路設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十七條 本條例由南京市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十八條 本條例自1995年4月1日起施行。
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