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無錫市水環(huán)境保護條例

2013-10-11 15:55    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為保護水環(huán)境,防治水污染,保障人體健康,合理利用水資源,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)長江、太湖、運河、內(nèi)河、湖蕩、水庫等地表水體和地下水體的環(huán)境保護。

  水環(huán)境保護堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合,控制源頭,綜合治理和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護的原則,逐步實施污染物排放總量控制,并執(zhí)行排污許可證制度。

  第三條 無錫市環(huán)境保護行政主管部門對全市水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣(市)、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  計劃、經(jīng)濟、外經(jīng)、城建、規(guī)劃、水利、交通、工商、衛(wèi)生、漁政等管理部門,按照各自職責(zé)對水環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門對所屬單位的水環(huán)境保護工作進行檢查考核。

  教育行政主管部門應(yīng)當把水環(huán)境保護教育列入教學(xué)計劃。文化、新聞、廣播電視等部門應(yīng)當重視和加強對水環(huán)境保護的宣傳和輿論監(jiān)督。

  第四條 長江江陰段、太湖無錫轄區(qū)水域為重點保護水源。

  市、縣(市)人民政府和有關(guān)部門必須嚴格保護飲用水源,劃定飲用水源保護區(qū),并設(shè)置明顯標志,防止水源污染和破壞。

  第五條 在飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

  (一)建設(shè)有污染的項目、設(shè)置排污口或者從事養(yǎng)殖業(yè);

 。ǘ┡欧盼廴疚;

 。ㄈ┡欧鹏~塘淤泥和人、畜、禽糞便;

 。ㄋ模┰跒┑貎(nèi)設(shè)置有害有毒化學(xué)品倉庫、堆棧,堆放、棄置工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他廢棄物。

  第六條 在飲用水源保護區(qū)內(nèi)已有的排污單位,其污水必須限期治理達到規(guī)定控制指標,保證水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。凡逾期未達到或者沒有條件達到控制指標的單位,必須轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者搬遷。

  第七條 開采地下水不得超過本行政區(qū)域內(nèi)年度可采總量。

  人工回灌地下水應(yīng)當符合生活飲用水的水質(zhì)標準,不得惡化地下水質(zhì)。

  第八條 為防止水體污染,禁止下列排污行為:

  (一)污水超過排放標準,不經(jīng)治理而直接排放的;

  (二)污水處理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn),致使污水超標排放的;

 。ㄈ┮栽嚿a(chǎn)為名污水處理設(shè)施沒有建成或者沒有同時試運轉(zhuǎn),而直接排放污染物的;

  (四)擅自設(shè)置排污口,通過其他管道或者利用其他方式排放污水的;

  (五)在生產(chǎn)過程中,原材料“跑、冒、滴、漏”直接或者間接造成水環(huán)境污染的。

  第九條 飲食服務(wù)、農(nóng)貿(mào)集市、旅游療養(yǎng)等行業(yè)產(chǎn)生的生活污水,應(yīng)當就近接入城市污水管網(wǎng),進行集中處理。不具備接管條件的,污水必須按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定處理后再排放。

  第十條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當每年增加水環(huán)境保護的投入,達到或者超過國家的要求,使水環(huán)境污染的狀況得到逐步改善。

  第十一條 新建、改建、擴建項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當堅持環(huán)境保護治理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的原則,并遵守以下規(guī)定:

 。ㄒ唬┰陧椖拷ㄗh書階段,計劃部門把環(huán)境保護行政主管部門的簽署意見作為立項的前置條件;

 。ǘ⿷{環(huán)境影響報告書(表)和《排放水污染物申報登記表》,向環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的建設(shè)項目,規(guī)劃、計劃、土管、銀行、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù),設(shè)計部門不得先行設(shè)計;

 。ㄈ┙ㄔO(shè)項目的水污染防治設(shè)施經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。

  從事環(huán)境影響評價工作的單位,必須持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》,并對評價結(jié)論負責(zé)。

  第十二條 單位的污水處理設(shè)施應(yīng)當列入固定資產(chǎn),確定專人負責(zé),保證設(shè)施完好,其處理能力必須與生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模相配套。

  污水處理設(shè)施需要暫停運轉(zhuǎn)、拆除或者改造更新,應(yīng)當提出相應(yīng)措施,并提前一個月向環(huán)境保護行政主管部門報批。環(huán)境保護行政主管部門接到申報后,應(yīng)當在一個月內(nèi)予以批復(fù),逾期未批復(fù)的,視為同意。

  第十三條 排污單位有下列變化情況的,應(yīng)當及時按管轄關(guān)系向環(huán)境保護行政主管部門申報,并抄送當?shù)厮姓鞴懿块T和建設(shè)行政主管部門:

  (一)排放一類污染物的;

 。ǘ┡欧哦愇廴疚锍^國家或者地方污染物排放標準二倍以上的;

  (三)排放水污染物超過排污總量控制指標的;

  (四)改變排污口位置的。

  第十四條 排污單位應(yīng)當依照國家規(guī)定繳納污水排污費;超過污水排放標準的必須繳納超標準排污費并負責(zé)治理。

  城區(qū)的排污單位還應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定,繳納水污染綜合防治費。

  第十五條 市、縣(市)環(huán)境監(jiān)理(總)站是環(huán)境保護行政主管部門對水污染實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的機構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單獨或者分片設(shè)立環(huán)境監(jiān)理所,作為縣(市)環(huán)境監(jiān)理派出機構(gòu),對當?shù)厮廴緦嵤┍O(jiān)督檢查。

  各級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工作任務(wù)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員。

  第十六條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時行使下列職權(quán):

 。ㄒ唬⿲ε欧盼廴粳F(xiàn)場進行調(diào)查,采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料;

 。ǘ┈F(xiàn)場約見排污單位和破壞水環(huán)境的單位負責(zé)人及其有關(guān)人員;

  (三)制止違法排放污染物和破壞水環(huán)境的行為。

  第十七條 符合下列條件之一的單位或者個人,由各級人民政府予以表彰、獎勵:

  (一)實施水環(huán)境保護規(guī)劃,防治水污染成績顯著的;

 。ǘz舉和揭發(fā)違反本條例的行為,經(jīng)調(diào)查屬實的;

 。ㄈ⿲嵭信盼劭偭靠刂频膯挝,排污總量指標削減明顯的。

  開足用好環(huán)保設(shè)備和設(shè)施,對環(huán)保設(shè)備和設(shè)施堅持正常運轉(zhuǎn)的企業(yè),給予用電補貼。

  第十八條 造成水環(huán)境嚴重污染又治理不力的單位,不得評為先進企業(yè)或者文明單位,單位主要負責(zé)人或者直接經(jīng)營人不得授予企業(yè)經(jīng)營管理方面的先進稱號。

  第十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他有監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門責(zé)令其改正,并依照國家法律、法規(guī)視情節(jié)輕重處以罰款:

 。ㄒ唬┻`反環(huán)境影響評價制度的;

 。ǘ┉h(huán)境影響評價結(jié)論錯誤造成水環(huán)境污染的;

  (三)設(shè)計單位違反環(huán)境保護行政主管部門的審批意見,造成環(huán)境污染和破壞的;

 。ㄋ模┮M不符合水環(huán)境保護規(guī)定要求的生產(chǎn)項目的;

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目的水污染處理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格即投入生產(chǎn)或者使用的;

 。┥米圆鸪蛘唛e置水污染處理設(shè)施,污染物超過規(guī)定排放標準的;

 。ㄆ撸o排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定,排放污水的;

  (八)違反本條例的其他行為。

  第二十條 違反本條例第五條、第七條和第八條規(guī)定之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重處以罰款。

  對造成水環(huán)境污染危害的,排污單位負責(zé)賠償損失。

  第二十一條 當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十二條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員,因營私舞弊,瀆職枉法,造成污染事故或者生態(tài)環(huán)境破壞的,由所在單位或者上級主管機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者經(jīng)濟制裁,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

  第二十四條 本條例自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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