第一條　為促進新型墻體材料的發(fā)展和應用，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，綜合利用資源，根據(jù)有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和應用墻體材料以及從事與此相關的工程規(guī)劃、建設、設計、施工的單位和個人。

　　第三條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指符合國家和省有關技術標準要求的非粘土墻體材料和孔洞率或廢渣摻入量達到國家或省規(guī)定要求的粘土類墻體材料。

　　第四條　市、縣（市）、雙陽區(qū)建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)墻體材料改革管理工作主管部門（以下簡稱墻改主管部門）。發(fā)展和改革、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、國土資源、規(guī)劃、稅務、財政等部門應當按照各自職責，做好新型墻體材料管理相關工作。

　　第五條　墻改主管部門對在新型墻體材料發(fā)展應用、科學技術研究、宣傳教育等工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。

　　第六條　發(fā)展應用新型墻體材料，應當堅持節(jié)約土地和能源、利用廢水廢氣廢物和環(huán)境保護的原則。

　　第七條　生產(chǎn)、應用新型墻體材料的單位和個人，可以享受國家規(guī)定的納稅、立項等方面的優(yōu)惠政策。

　　第八條　新型墻體材料的產(chǎn)品質(zhì)量應當符合國家標準、行業(yè)標準；無國家標準、行業(yè)標準的，應當符合地方標準；無地方標準的，由新型墻體材料的生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準，并報省標準化行政主管部門和墻改主管部門備案。

　　不得生產(chǎn)、銷售無質(zhì)量標準或者達不到質(zhì)量標準的新型墻體材料。

　　第九條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不含雙陽區(qū)）的新建、擴建和改建建筑工程，自2005年12月31日起禁止使用實心粘土磚。

　　榆樹市、農(nóng)安縣、德惠市、九臺市、雙陽區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)和各類試點鎮(zhèn)，自2008年12月31日起禁止使用實心粘土磚。

　　前兩款規(guī)定以外區(qū)域的新建、擴建和改建建筑工程，提倡使用新型墻體材料。

　　第十條　本市行政區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴建和改建實心粘土磚生產(chǎn)線。

　　鼓勵實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)通過技術改造生產(chǎn)新型墻體材料或者其他產(chǎn)品。

　　第十一條　在禁止使用實心粘土磚的區(qū)域內(nèi)，新建、擴建和改建建筑工程，建設單位不得要求設計單位設計使用和變更設計使用實心粘土磚；設計單位在建筑工程設計中不得設計使用實心粘土磚；施工圖設計文件審查機構(gòu)對設計使用實心粘土磚的，不得通過設計審查；施工單位應當按照施工圖設計文件要求施工，不得變更設計使用實心粘土磚；監(jiān)理單位應當監(jiān)督施工單位按照施工圖設計文件要求施工，不得違反施工圖設計文件要求允許使用實心粘土磚。

　　第十二條　建設單位和個人必須按照國家規(guī)定，在建筑工程開工前向墻改主管部門繳納新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）。未按照規(guī)定繳納專項基金的，建設行政主管部門不得批準開工建設。

　　專項基金的征收、管理和使用按照國家和省有關規(guī)定辦理。

　　第十三條　建設單位和個人全部使用新型墻體材料的建筑工程，全額返還專項基金；使用新型墻體材料低于40%（含40%）的建筑工程，不予返還專項基金；使用新型墻體材料超過40%以上的建筑工程，按已使用新型墻體材料的相同比例予以返還專項基金。

　　第十四條　建設單位和個人申請返還專項基金，應當在建筑物主體完工，內(nèi)外墻均未粉刷前向預收專項基金的墻改主管部門申請查驗，墻改主管部門應當按照省有關規(guī)定辦理。

　　第十五條　專項基金用于新型墻體材料基本建設工程項目或技術改造項目的，按照省有關規(guī)定申請和辦理。

　　第十六條　違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，由墻改主管部門責令限期改正，處10000元以上50000元以下的罰款。

　　第十七條　違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由墻改主管部門責令限期改正，有違法所得的，處5000元以上20000元以下的罰款，沒有違法所得的，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第十八條　建設單位和個人未按照規(guī)定繳納專項基金而擅自開工建設的，由墻改主管部門責令其停止施工、補繳專項基金，并按日征收萬分之五的滯納金。

　　第十九條　在禁止使用實心粘土磚區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售實心粘土磚，以及生產(chǎn)、銷售無質(zhì)量標準或者達不到質(zhì)量標準的墻體材料的，由有關部門依法予以處罰。

　　第二十條　當事人對依照本規(guī)定做出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十一條　對發(fā)展和應用新型墻體材料工作負有責任的領導人員和直接責任人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十二條　農(nóng)村村民新建、翻建住房使用建筑材料不適用本規(guī)定。

　　第二十三條　本規(guī)定自2005年11月1日起施行。