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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 失效法規(guī) > 正文

淮南市山石、沙、土資源管理規(guī)定

2013-10-15 18:37    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)管理,合理開發(fā)利用我市山石、沙、土資源,根據(jù)憲法、礦產(chǎn)資源法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 本市轄區(qū)內(nèi)的山石、山沙、河沙、紫沙、山土、粘土、瓷土、陶土、耐火土等資源均為國(guó)家所有,任何單位和個(gè)人不得侵占或破壞。

  第三條 全市山石、沙、土資源的主管部門由市人民政府確定。市環(huán)境保護(hù)、公安、工商行政管理及各開發(fā)資源單位的主管部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和各自的職責(zé)范圍,對(duì)資源開發(fā)實(shí)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

  第四條 凡在本市范圍內(nèi)從事開采、利用、銷售上述資源的一切單位或個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。

  第二章 開發(fā)與管理

  第五條 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)一、掌握本地區(qū)資源分布狀況和開發(fā)趨勢(shì);

  二、會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)資源開采范圍、開采規(guī)劃和年度計(jì)劃,并督促實(shí)施;

  三、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)資源開發(fā)進(jìn)行審批;

  四、監(jiān)督檢查本地區(qū)各部門、各單位執(zhí)行國(guó)家開發(fā)資源的方針、政策和法律、法規(guī)情況,制止違反國(guó)家規(guī)定和破壞國(guó)家資源的行為;

  第六條 開發(fā)資源的單位或個(gè)人,必須向市主管部門申報(bào):開采場(chǎng)點(diǎn)、開采范圍、年產(chǎn)量、技術(shù)條件、安全措施、開采方法和塘渣、棄土處理辦法;同時(shí)向市環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告和治理方案。不具備上述條件的,不予批準(zhǔn)。在國(guó)有林場(chǎng)、苗圃山場(chǎng)開發(fā)資源,批準(zhǔn)時(shí)必須征得林權(quán)主管單位同意。市主管部門會(huì)同有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,發(fā)給開采許可證,工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  已從事經(jīng)營(yíng)性開發(fā)利用資源的單位或個(gè)人,尚未領(lǐng)取開采許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,必須按照上述規(guī)定補(bǔ)辦審批領(lǐng)證手續(xù)。

  第七條 開發(fā)資源的單位或個(gè)人,只能在批準(zhǔn)范圍內(nèi)生產(chǎn),如需擴(kuò)大范圍,必須另行申報(bào)。

  經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)點(diǎn)在六個(gè)月內(nèi)沒有進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的,審批單位有權(quán)收回另行安排。

  第八條 在開發(fā)資源中,如發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)價(jià)值的地層、文物、古跡或其它具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦藏,應(yīng)立即停止開采,并妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向市人民政府或主管部門報(bào)告。

  第九條 在機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、醫(yī)院、科研等單位或居民點(diǎn)、鐵路、公路干線、水庫(kù)、堤壩、高壓輸電線、航行標(biāo)志、測(cè)量標(biāo)志、各種重要管道(包括地上、地下)附近開采資源,需按有關(guān)規(guī)定留足安全距離。

  第十條 開發(fā)資源的單位或個(gè)人都必須遵守國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

  第十一條 開發(fā)資源單位或個(gè)人必須妥善處理渣石、棄土,不得填淤水庫(kù)、湖泊、河流、渠道。開發(fā)終結(jié)時(shí),應(yīng)按規(guī)定處理,并由市環(huán)境保護(hù)部門檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收后的山場(chǎng)、山坡由市主管部門統(tǒng)一管理。

  第十二條 開發(fā)資源的單位或個(gè)人之間因開采資源發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由市主管部門予以裁決,對(duì)裁決不服的,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

  第十三條 資源實(shí)行有償開采,收取資源補(bǔ)償費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。

  第十四條 經(jīng)資源主管部門批準(zhǔn),開采資源用于興修農(nóng)田水利和抗災(zāi)及個(gè)人自采少量用于生活的沙石,可免交資源補(bǔ)償費(fèi)。

  第十五條 資源必須合理開發(fā),綜合利用,不準(zhǔn)前采后埋,取易避難,浪費(fèi)和破壞資源。

  第十六條 下列區(qū)域禁止開采一、省、市人民政府劃定的動(dòng)物、植物自然保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū);

  二、具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地貌、地質(zhì)、泉源等地區(qū);

  三、具有重要軍事價(jià)值和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用或即將征用的地區(qū);

  四、對(duì)其它礦藏開采將會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū);

  五、省、市人民政府規(guī)定的其它禁止開采的地區(qū)。

  第十七條 禁止開采區(qū)域的具體范圍,由市主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

  第十八條 凡已在禁止開采區(qū)域內(nèi)開發(fā)資源的單位或個(gè)人,必須限期停止開采,并負(fù)責(zé)環(huán)境治理。

  第十九條 資源管理機(jī)構(gòu)所收資源補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一上交財(cái)政部門。

  第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

  第二十條 對(duì)保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用資源作出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人,由市人民政府給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十一條 凡違反本規(guī)定的單位或個(gè)人,按其情節(jié)輕重,由市主管部門分別予以批評(píng)教育、警告,責(zé)令停產(chǎn),吊銷開采許可證,工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。破壞資源嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開發(fā)資源銷售產(chǎn)品者,予以取締,沒收其非法所得,并視其情節(jié)按銷售總額的百分之二十至五十罰款。

  凡開發(fā)資源的單位和個(gè)人瞞報(bào)產(chǎn)銷數(shù)字的,除按規(guī)定追補(bǔ)資源補(bǔ)償費(fèi)外,另按銷售總額百分之五至百分之十罰款。

  逾期不交納資源補(bǔ)償費(fèi)的,自滯納之日起,每日按資源補(bǔ)償費(fèi)的百分之一罰交滯納金。

  第二十三條 經(jīng)濟(jì)處罰以管理機(jī)構(gòu)的處罰通知書為準(zhǔn)。罰款收入按財(cái)政部門規(guī)定處理。

  第二十四條 資源管理人員利用職權(quán)收受賄賂、徇私舞弊的,視其情節(jié),由主管部門給予處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四章 附則

  第二十五條 市轄縣的山石、沙、土資源管理,可根據(jù)本縣的具體情況參照本規(guī)定辦理。

  第二十六條 本規(guī)定實(shí)施中的有關(guān)問題,由市人民政府確定的主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。我市過去有關(guān)資源開發(fā)管理的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。今后國(guó)家和省如有新的規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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