各區(qū)房管局，市公房管修處、房產(chǎn)交易所、房產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)測繪安全鑒定中心：

　　為加強我市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，進一步規(guī)范房屋權(quán)屬登記發(fā)證工作，現(xiàn)將《濟南市房屋產(chǎn)權(quán)登記工作規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，望認真執(zhí)行，并請將具體工作中遇到的問題及時報市局。

　　濟南市房產(chǎn)管理局

　　1999年12月2日

　　濟南市房屋產(chǎn)權(quán)登記工作規(guī)程（試行）

　　為加強我市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，規(guī)范房屋權(quán)屬登記工作，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本工作規(guī)程。

　　一、房屋產(chǎn)權(quán)登記收件初審

　�。ㄒ唬┓课莩跏嫉怯洝⒆兏�登記、注銷登記

　　各區(qū)房管局產(chǎn)權(quán)管理部門接收申請單位（人）的登記申請，并進行初審工作。

　　1．收件

　　作業(yè)內(nèi)容和方法：

　�。�1）檢驗應(yīng)提交的各種資料，看是否符合收件條件。對不具備辦理登記收件條件的，工作人員應(yīng)及時向申請單位（人）說明原因或尚需補交的證件；

　�。�2）查看各種表格的填寫是否符合要求，有無疏漏，不符合要求的應(yīng)予糾正或重新填寫；

　�。�3）房屋平面圖的繪制是否符合要求，毗連情況標(biāo)注的是否清楚，不符合要求的應(yīng)予糾正；

　　（4）點收證件，開具收件收據(jù)；

　�。�5）將所收證件、表格、圖紙裝入檔案袋，與申請單位（人）約定到現(xiàn)場調(diào)查勘丈的時間。

　　2．現(xiàn)場調(diào)查勘丈

　　各區(qū)房管局產(chǎn)權(quán)管理部門，派工作人員對申請單位（人）申報的房產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查勘丈。內(nèi)容包括：

　�。�1）房屋幢數(shù)、結(jié)構(gòu)、總層數(shù)、所在層數(shù)是否與申請一致；

　　（2）房屋毗連情況申報是否真實，毗連鄰戶是否認可；

　�。�3）房產(chǎn)是否還有其他共有人；

　�。�4）按所繪制的房屋平面圖，進行現(xiàn)場勘丈核對面積，并填寫房屋現(xiàn)場調(diào)查核定表；

　　（5）屬私有房產(chǎn)的，對申報的房產(chǎn)進行現(xiàn)場丈量，繪制草圖，在草圖上標(biāo)明繪制房屋平面圖所要求的內(nèi)容，填寫各種表格，調(diào)查人簽名蓋章。

　　3．初審

　　通過查閱產(chǎn)權(quán)檔案及有關(guān)資料，首先要對申請單位（人）提交的各種證件進行審查；其次是對證件內(nèi)容的合法性進行審查。核實房屋的四至墻界、毗連情況、鄰戶是否認可、土地使用界線是否與土地使用證相符，權(quán)屬來源及其轉(zhuǎn)移、變動情況是否清楚。私有房產(chǎn)的，需根據(jù)現(xiàn)場繪制的草圖，繪制房屋平面圖。

　　凡符合規(guī)定的，即可初步確認權(quán)屬，在初審意見欄內(nèi)簽注審查意見。初審意見應(yīng)字跡清楚、結(jié)論簡要、明確肯定。加蓋房屋產(chǎn)權(quán)登記初審專用章，按規(guī)定填寫收費情況表。將所有資料、表格、圖紙裝入檔案袋，填寫產(chǎn)權(quán)資料傳遞簿，與一級檔案一并報市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心。

　�。ǘ�）房屋轉(zhuǎn)移登記、他項權(quán)利登記

　　各區(qū)房管局交易管理部門接收申請單位（人）的登記申請，并進行初審工作。

　　1．收件

　　當(dāng)事人雙方共同到房屋所在區(qū)房管局交易管理部門申報，作業(yè)內(nèi)容和方法與初始登記相同。

　　2．現(xiàn)場調(diào)查勘丈

　　各區(qū)房管局交易管理部門派工作人員對申請單位（人）申報的房產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查勘丈，內(nèi)容包括：

　�。�1）轉(zhuǎn)移登記：轉(zhuǎn)移的房屋是否與《房屋所有權(quán)證》一致；房屋幢數(shù)、結(jié)構(gòu)、總層數(shù)、所在層數(shù)是否與申請一致；房屋毗連情況是否如實申報填寫。有毗連的鄰戶是否認可；有產(chǎn)權(quán)共有人的產(chǎn)權(quán)共有人是否同意；按所繪制的房屋平面圖進行現(xiàn)場調(diào)查核實毗連關(guān)系，填寫房屋現(xiàn)場調(diào)查核定表。屬私有房產(chǎn)的，對申報的房產(chǎn)進行現(xiàn)場丈量，繪制草圖，在草圖上標(biāo)明繪制房屋平面圖所要求的內(nèi)容，填寫各種表格，調(diào)查人簽名蓋章。

　�。�2）他項權(quán)利登記：抵押的房屋是否與《房屋所有權(quán)證》記載一致；期房抵押的是否與投資相一致；其他內(nèi)容與轉(zhuǎn)移登記的要求相同。

　　3．初審

　�。�1）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移房屋是否已確權(quán)發(fā)證；

　�。�2）產(chǎn)權(quán)共有人是否出具同意轉(zhuǎn)讓的證明；

　　（3）轉(zhuǎn)移是否符合有關(guān)規(guī)定；

　�。�4）需辦理公證的是否有公證手續(xù)；

　�。�5）屬他項權(quán)利登記的，抵押房屋是否與《房屋所有權(quán)證》記載一致，重復(fù)抵押的抵押金額是否超過評估價格的90％，抵押房屋有無被法院凍結(jié)情況。經(jīng)初審無誤，雙方填寫房屋轉(zhuǎn)讓契約或房產(chǎn)抵押契約，初審人填寫初審意見，并加蓋房屋產(chǎn)權(quán)登記初審專用章。如出售房屋的房產(chǎn)證屬各區(qū)房管局簽發(fā)，需提取發(fā)證的原始檔案。按規(guī)定填寫產(chǎn)權(quán)登記收費情況表和產(chǎn)權(quán)資料傳遞簿，報市房產(chǎn)交易所。

　　4．復(fù)審

　　市房產(chǎn)交易所對各區(qū)房管局交易管理部門所報初審件進行復(fù)審。內(nèi)容包括：

　�。�1）對各區(qū)房管局交易管理部門報來的資料，認真清點，做好收件記錄，收件人在產(chǎn)權(quán)資料傳遞簿上簽字；

　�。�2）是否符合國家、省、市房產(chǎn)交易管理有關(guān)規(guī)定；

　�。�3）交易價格是否合理；

　�。�4）表格填寫、圖紙繪制是否符合要求；

　　（5）房屋毗連情況注記的是否清楚，毗連方是否認可；

　�。�6）他項權(quán)利登記的，需審核抵押房屋是否與《房屋所有權(quán)證》記載一致，有產(chǎn)權(quán)共有人的，產(chǎn)權(quán)共有人是否出具同意抵押證明；

　　（7）抵押金額、抵押時間與貸款合同是否相一致。在審查中如需到現(xiàn)場調(diào)查的，應(yīng)派工作人員到現(xiàn)場調(diào)查，需評估的應(yīng)進行評估。審核無誤，填寫交易復(fù)審意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，在《房產(chǎn)交易契約》、《房產(chǎn)抵押契約》、申請審批書有關(guān)欄內(nèi)加蓋公章，通知各區(qū)房管局交易管理部門到市房產(chǎn)交易所結(jié)清應(yīng)交納的費用。將全部資料、表格、圖紙復(fù)印一份，按要求分別裝入檔案袋，形成一級檔、二級檔，填寫產(chǎn)權(quán)資料傳遞簿，報市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心。

　　（三）直管公房產(chǎn)權(quán)登記

　　各經(jīng)營管理單位，負責(zé)直管公房的產(chǎn)權(quán)登記申報。凡是接管的房屋須按規(guī)定，做好驗收接管工作。產(chǎn)權(quán)登記時需提交市房管局下達的接管通知書，并指定專人對房屋進行丈量、繪制房屋平面圖，按要求填寫各種表格，一式二份分別裝入檔案袋，形成一級檔、二級檔，填寫產(chǎn)權(quán)資料傳遞簿，報市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心。

　�。ㄋ模┸姰a(chǎn)、涉外產(chǎn)登記

　　軍產(chǎn)、涉外產(chǎn)的初始登記、變更登記、注銷登記由市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心直接辦理；轉(zhuǎn)移登記由市房產(chǎn)交易所辦理交易監(jiān)證，市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心審批簽發(fā)權(quán)屬證書。

　　1．初始登記、變更登記、注銷登記：產(chǎn)權(quán)單位（人）到市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心申請登記，經(jīng)接件人員認真清點，開具收件收據(jù)，并約定到現(xiàn)場調(diào)查勘丈的時間。經(jīng)辦人員到現(xiàn)場調(diào)查勘丈后，填寫現(xiàn)場調(diào)查意見。

　　2．轉(zhuǎn)移登記：產(chǎn)權(quán)單位（人）到市房產(chǎn)交易所申報登記，經(jīng)接件人員認真清點，開具收件收據(jù)，并約定到現(xiàn)場調(diào)查勘丈的時間。經(jīng)辦人員到現(xiàn)場調(diào)查勘丈，并填寫現(xiàn)場調(diào)查意見。根據(jù)提交的資料及現(xiàn)場調(diào)查勘丈情況，審核無誤，在房屋轉(zhuǎn)移申請審批書上填寫審核意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，加蓋公章，通知當(dāng)事人交清稅費，并復(fù)印全部資料、表格、圖紙分別裝入檔案袋，形成一級檔、二級檔，報市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心進行復(fù)審。

　�。ㄎ澹┚用褚奄徆�有住房上市交易程序，按《濟南市居民已購公有住房上市交易暫行辦法》辦理。

　　二、房屋產(chǎn)權(quán)登記復(fù)核審批

　　市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心負責(zé)對各類房產(chǎn)登記的復(fù)核審批工作。

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　　對各區(qū)房管局、市房產(chǎn)交易所及各經(jīng)營管理單位報送的資料進行認真清點核對后，收件人在房屋產(chǎn)權(quán)資料傳遞簿上簽名蓋章，經(jīng)初步審核輸入微機，按分工進行復(fù)審工作。

　　（二）復(fù)審

　　復(fù)審人員進行復(fù)審的主要內(nèi)容：

　　1．房產(chǎn)是否被查封或被凍結(jié)；

　　2．權(quán)屬是否清楚，權(quán)屬轉(zhuǎn)移或房屋變更前后是否銜接，有無合法依據(jù)；

　　3．各種證件是否有效，各項手續(xù)是否完備，初審結(jié)論是否正確，是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；

　　4．對于某些項目的疏漏，應(yīng)通知有關(guān)區(qū)房管局或交易所經(jīng)辦人員在規(guī)定時間內(nèi)補齊或更正；

　　5．審核房屋相互位置、房屋坐落（單元、房號）、房屋毗連關(guān)系狀況；

　　6．對于申報事實不清、必要證件不齊、手續(xù)不全、依據(jù)不足，無法作出確認權(quán)屬結(jié)論的，應(yīng)退回報件單位進行復(fù)查，補正后再予復(fù)審；

　　7．有產(chǎn)權(quán)共有人的，需審查有無產(chǎn)權(quán)共有資料、證明，缺少資料的，應(yīng)通知報件單位補齊后，再予復(fù)審；

　　8．申報中有附屬建筑物的，應(yīng)審查有無批準(zhǔn)手續(xù)；

　　9．根據(jù)申請確權(quán)發(fā)證的幢數(shù)及共有人的情況，在檔案袋上注明應(yīng)繕發(fā)權(quán)屬證書數(shù)。

　　權(quán)屬來源清楚明確、證件齊全、手續(xù)完備，經(jīng)全面復(fù)審無誤后，在復(fù)審意見欄內(nèi)簽注復(fù)審意見，復(fù)審人員簽名蓋章。

　�。ㄈ�）審批

　　審批是決定是否準(zhǔn)予登記發(fā)放權(quán)屬證書的一項重要程序。凡經(jīng)過審查批準(zhǔn)確認房屋產(chǎn)權(quán)的，方可準(zhǔn)予發(fā)放房屋權(quán)屬證書。審批的主要內(nèi)容：

　　1·是否按屬地管理進行申報；

　　2．復(fù)審意見是否準(zhǔn)確，是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；

　　3．產(chǎn)權(quán)來源資料是否齊全；

　　4．產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的是否按程序辦理；

　　5．需辦理公證的是否有公證書；

　　6．各種表格的填寫是否符合要求；

　　7．房屋毗連的，毗連方是否認可。

　　經(jīng)審批同意確權(quán)的，在審批欄內(nèi)簽注批示意見，加蓋市房管局局長印章。

　�。ㄋ模┩思�的處理

　　在復(fù)核審批中，對確權(quán)資料不齊全，不具備確權(quán)要求的報件，市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心或房產(chǎn)交易所應(yīng)詳細寫明退件原因，自接件之日起五日內(nèi)返回初審單位。

　�。ㄎ澹┛樧C

　　1．繕證人員應(yīng)先核對申請審批書，未經(jīng)審批同意確權(quán)發(fā)證的，一律不準(zhǔn)超前繕證。申請審批書填寫不清或有漏項的，應(yīng)退回復(fù)審人員進行更正。

　　2．凡應(yīng)在權(quán)屬證書附記欄內(nèi)記載的內(nèi)容，必須填寫清楚，不得省略。

　　3．已凍結(jié)、拆除的房屋，只發(fā)房屋所有權(quán)證明。

　　4．房屋所有權(quán)單位（人）為他人抵押貸款的，在《房屋他項權(quán)證》附記欄內(nèi)注明抵押貸款內(nèi)容。

　�。�六）校對發(fā)證

　　1．校對人員對已打印的權(quán)屬證書，與申報資料、表格、圖紙一起進行核查核對，在權(quán)屬證書的附圖粘貼處按要求配制房屋平面圖，并加蓋騎縫章。屬于房改購房、有限產(chǎn)權(quán)、部分產(chǎn)權(quán)的，需在權(quán)屬證書上注記有關(guān)內(nèi)容。

　　2．將各區(qū)原確權(quán)發(fā)證的資料進行復(fù)印，分別裝入檔案袋，形成一級檔、二級檔。

　　3．在權(quán)屬證書上加蓋簽發(fā)單位“濟南市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記專用章”，與二級檔一起轉(zhuǎn)報件單位，領(lǐng)證人需在一級檔領(lǐng)證人欄內(nèi)簽字或蓋章。

　　4．由報件單位通知申請單位（人）持收件收據(jù)、圖章領(lǐng)取權(quán)屬證書。房屋轉(zhuǎn)移登記的，各區(qū)房管局到市房產(chǎn)交易所領(lǐng)取已簽發(fā)的房屋權(quán)屬證書，并通知申請單位（人）持收款收到條，到各區(qū)房管局交易管理部門結(jié)清應(yīng)繳納的費用，換取市房產(chǎn)交易所開具的正式單據(jù)。

　　5．各區(qū)房管局受市房管局委托，將權(quán)屬證書發(fā)給申請單位（人），領(lǐng)證人需在二級檔領(lǐng)證人欄內(nèi)簽名或蓋章。

　　6．發(fā)證時應(yīng)收回收件收據(jù)，加蓋權(quán)證發(fā)訖字戳并要校對權(quán)屬證書、收件收據(jù)、圖章姓名是否一致，是否繳清稅費。