關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法

2013-09-24 14:29    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則第一條 為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理,保障安全生產(chǎn)和綠色施工,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(以下簡稱“施工現(xiàn)場”)進(jìn)行施工活動以及對施工活動的管理,適用本辦法。

  本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建和拆除活動,搶險救災(zāi)工程除外。

  水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作,區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。

  城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場揚塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。

  規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第四條 農(nóng)民自建低層住宅施工活動的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進(jìn)行管理,建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民自建低層住宅施工活動的技術(shù)指導(dǎo)工作。

  第五條 建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作,建立施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度,組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動。

  建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場管理要求,按照各方主體責(zé)任,做好施工現(xiàn)場管理工作。

  第六條 任何單位和個人都有權(quán)舉報施工現(xiàn)場違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,并根據(jù)職責(zé)對舉報及時調(diào)查、處理。

  第二章 安全施工第七條 施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強施工現(xiàn)場安全管理,消除事故隱患,防止傷亡和其他事故發(fā)生。

  第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理,履行下列責(zé)任:

  (一)依法選定施工單位和監(jiān)理單位;

 。ǘ┙M織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場管理工作;

 。ㄈ┰O(shè)立專門安全管理機構(gòu);

  (四)按照國家有關(guān)規(guī)定及時支付安全防護(hù)、文明施工措施費,并督促施工單位落實安全防護(hù)和綠色施工措施。

  第九條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實行總承包和分包的,由總承包單位負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理,分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程,專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場管理,建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議,明確各方責(zé)任。

  因總承包單位違章指揮造成事故的,由總承包單位負(fù)責(zé);分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的,由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

  第十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),履行現(xiàn)場管理職責(zé)。

  施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

  第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識和能力的安全監(jiān)理人員。

  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等,并依法審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。

  第十二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗位管理和技能操作的要求,按照規(guī)定持證上崗,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。

  第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計要求進(jìn)行施工,并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場消防安全管理的規(guī)定,建立健全用火用電管理制度。

  施工中需要高處作業(yè)和動火作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,出現(xiàn)五級以上風(fēng)力時,應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

  第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度,在施工現(xiàn)場公示,并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。

  第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計文件,并按照施工組織設(shè)計文件進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場管理措施。

  施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案,并按照拆除施工方案進(jìn)行施工。

  第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

  建設(shè)工程施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項防護(hù)方案,確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施,仍不能確保管線安全或者施工安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位對管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。

  第十七條 危險性較大的分部分項工程施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項施工方案并按照方案組織實施;達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,專項施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。

  按照規(guī)定需要驗收的,施工單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗收,驗收合格的,方可進(jìn)入下一道工序。

  第十八條 總承包單位負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型施工機械進(jìn)行統(tǒng)一管理,依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測報告和專項方案。

  提供大型施工機械的單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng),按照規(guī)定進(jìn)行檢測,每月進(jìn)行不少于一次的檢查,并做好記錄。大型施工機械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè),任何單位不得違章指揮。

  第十九條 建筑起重機械租賃單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案,并提交下列材料:

  (一)營業(yè)執(zhí)照;

  (二)建筑起重機械設(shè)備登記編號;

  (三)建筑起重機械司機特種作業(yè)操作資格證書;

  (四)符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場地證明;

 。ㄎ澹C械設(shè)備管理人員情況;

 。┌踩a(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑起重機械租賃單位信用信息管理平臺,對租賃單位備案情況及其信用信息進(jìn)行公示,并實行動態(tài)管理。

  施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機械。

  第二十條 施工現(xiàn)場發(fā)生事故時,施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

  施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等,施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

  第三章 綠色施工第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)綠色施工管理規(guī)定,做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境工作。

  第二十二條 新建、改建、擴建建設(shè)項目嚴(yán)格限制施工降水。確需要進(jìn)行降水的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證審查,取得排水許可,并依法繳納地下水資源費。

  第二十三條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求,采取下列措施:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋,施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,并在工程危險部位采取防護(hù)措施。

 。ǘ┦┕挝粦(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場主要道路和模板存放、料具碼放等場地進(jìn)行硬化,其它場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化;土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對暫時不開發(fā)的空地進(jìn)行綠化。

 。ㄈ┦┕挝粦(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場灑水降塵工作,拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行灑水降塵。

 。ㄋ模┦┕挝粚赡墚a(chǎn)生揚塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋;油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。

  第二十四條 施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機前臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池,清洗攪拌機和運輸車輛的污水,應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用,或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

  第二十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾,建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運,嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場建筑垃圾的消納和運輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。

  第二十六條 本市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

  由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,禁止現(xiàn)場攪拌砂漿;其中,砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。

  其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

  第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè),確需在22時至次日6時期間進(jìn)行施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工,并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限,施工單位不得進(jìn)行夜間施工。

  第二十八條 進(jìn)行夜間施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位做好周邊居民工作,并采取有效的噪聲污染防治措施,減少對周邊居民生活影響。

  進(jìn)行夜間施工產(chǎn)生噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,對影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟補償。具體補償辦法由建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門制定,補償辦法應(yīng)當(dāng)包括補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、爭議救濟途徑等內(nèi)容。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機構(gòu)測定夜間施工噪聲影響范圍,并會同相關(guān)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位確定應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與居民簽訂補償協(xié)議。

  第二十九條 施工現(xiàn)場的各類生活設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光等要求,安全使用燃?xì)猓乐够馂?zāi)、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

  熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設(shè)施等禁止使用燃煤。

  第四章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法第十二條規(guī)定,未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗作業(yè)的,由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)行處理。

  第三十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定,未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,造成事故隱患的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動火作業(yè)的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第三十二條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定,施工組織設(shè)計文件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場管理措施的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款。

  違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第三十三條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,未采取專項防護(hù)措施的,由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)行處理;因未采取改移或者其他措施,造成管線損壞的,由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位處1萬元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。

  第三十四條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定組織驗收的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第三十五條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1000以上5000元以下罰款。

  第三十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù),由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上2萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下罰款。

  第三十八條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下罰款。

  第三十九條 違反本辦法第二十六條第一款、第二款規(guī)定,現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。

  違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定,未配備降塵防塵裝置的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第五章 附則第四十一條 本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》同時廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。