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2013-09-23 08:32 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
現(xiàn)將國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]315號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、房地產(chǎn)價(jià)格既是事要的生產(chǎn)資料價(jià)格,又是重要的生活資料,是價(jià)格體系的重要組成部分。對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)和人民生活有著十分重要的作用。近幾年在各級(jí)物價(jià)部門(mén)的共同努力和有關(guān)部門(mén)的配合下,房地產(chǎn)價(jià)格管理工作取得了一定進(jìn)展;但是,房地產(chǎn)價(jià)格管理還未完全納入正常的價(jià)格管理軌道,其價(jià)格管理體系尚不健全。為此,各級(jí)物價(jià)部門(mén)一定要認(rèn)真研究,理順關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管理,把房地產(chǎn)價(jià)格納入規(guī)范化管理的軌道。
二、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的管理。商品房?jī)r(jià)格要嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批,并正確利用價(jià)格手段,積極疏導(dǎo)商品房積壓的矛盾,為企業(yè)排憂(yōu)解難。為此,確定合理的商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成,剔除不合理因素,嚴(yán)格控制分?jǐn)偟缴唐穬r(jià)格中的費(fèi)用,是當(dāng)前商品房?jī)r(jià)格審批工作中的重點(diǎn)。
三、認(rèn)真做好調(diào)整住房租金標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作。住房租金的改革、調(diào)整,涉及到人民生活和物價(jià)總體目標(biāo),各地物價(jià)部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)人民政府內(nèi)政發(fā)[1994]139號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的通知》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真調(diào)查、測(cè)算,提出方案,報(bào)自治區(qū)物價(jià)局。
四、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的管理。各地物價(jià)部門(mén)要根據(jù)文件精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,盡快制定具體管理辦法,規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi),使其納入正常的價(jià)格管理軌道。
五、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的監(jiān)督檢查。各地要把房地產(chǎn)價(jià)格列入本地區(qū)年度物價(jià)大檢查的重要內(nèi)容。對(duì)社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、質(zhì)價(jià)不符以及擅自定價(jià)不履行審批手續(xù)等現(xiàn)象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查。
六、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作的基礎(chǔ)建設(shè)。房地產(chǎn)價(jià)格工作政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入研究,努力提高房地產(chǎn)價(jià)格管理工作水平。同時(shí),各級(jí)物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)與土地、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)的溝通,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同做好房地產(chǎn)價(jià)格管理工作。
1996年9月23日
國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作的通知計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]315號(hào)
房地產(chǎn)價(jià)格既是重要的生產(chǎn)資料價(jià)格,又是重要的生活資料價(jià)格,是價(jià)格體系的重要組成部分。近幾年在各級(jí)物價(jià)部門(mén)的共同努力下,房地產(chǎn)價(jià)格工作取得了較大進(jìn)展,大部分地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格逐步納入價(jià)格管理的軌道。但是,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規(guī)則尚不健全,房地產(chǎn)價(jià)格的確定隨意性大、價(jià)格行為不規(guī)范、價(jià)格秩序混亂等問(wèn)題依然突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管理,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、房地產(chǎn)價(jià)格工作的基本任務(wù)是,建立健全國(guó)家以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和房屋重置價(jià)格為主要手段調(diào)控、引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的基本制度,規(guī)范市場(chǎng)行為,理順價(jià)格關(guān)系,逐步形成土地使用權(quán)價(jià)格關(guān)系協(xié)調(diào),房屋租售比價(jià)合理,市場(chǎng)眼務(wù)收費(fèi)有序的房地產(chǎn)價(jià)格體系。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《城市房產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[1994]1714號(hào))和《城市國(guó)有土地使用權(quán)價(jià)格管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[1995]1628號(hào)),采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)交易價(jià)格和土地使用權(quán)價(jià)格管理,把房地產(chǎn)價(jià)格納入規(guī)范化管理的軌道。
二、抓緊進(jìn)行城市基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的確定、公布工作。要以基準(zhǔn)地價(jià)為重點(diǎn),爭(zhēng)取在1996年內(nèi)基本完成多數(shù)大中城市基準(zhǔn)地價(jià)的制定公布工作,并初步建立起主要依據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)對(duì)土地使用權(quán)價(jià)格實(shí)施調(diào)控、引導(dǎo)的制度。要加強(qiáng)地區(qū)間的地價(jià)協(xié)調(diào),嚴(yán)格控制以協(xié)議方式低價(jià)出讓土地,克服哄抬地價(jià)和炒賣(mài)土地的現(xiàn)象,努力保持地價(jià)水平的基本穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)房產(chǎn)交易價(jià)格的管理。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的居民商品住宅價(jià)格,要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;要正確運(yùn)用價(jià)格手段,積極疏導(dǎo)商品房屋積壓的矛盾;對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的房產(chǎn)交易價(jià)格,建立依據(jù)政府公布的房屋重置價(jià)格為主調(diào)控、引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的制度。要切實(shí)規(guī)范房產(chǎn)交易市場(chǎng)價(jià)格秩序,保護(hù)正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),禁止壟斷、哄抬價(jià)格行為。
四、規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)。物業(yè)管理收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)及與房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人承受能力相適應(yīng)的原則。注意正確處理物業(yè)管理新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾,防止重復(fù)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)。鼓勵(lì)物業(yè)管理單位開(kāi)展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),禁止價(jià)格壟斷和牟取暴利行為。
五、繼續(xù)整頓建筑取費(fèi)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于禁止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)抑制商品房?jī)r(jià)格不合理上漲的通知》(計(jì)價(jià)格[1995]506號(hào))的各項(xiàng)要求,抓緊做好建筑取費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的審核和建章建制工作。建筑取費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行中央與省兩級(jí)管理,集中審批;對(duì)不符合審批規(guī)定及不合理的收費(fèi),要進(jìn)行全面整頓,堅(jiān)決取消和糾正不合法、不合理的收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)建筑取費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)審和年檢工作,建立健全嚴(yán)格控制建筑取費(fèi)的各項(xiàng)制度。切實(shí)減輕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān),抑制商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。
六、積極參與住房制度改革工作。各地物價(jià)部門(mén)要將公有住房租金改革納入價(jià)格調(diào)整的年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,并根據(jù)物價(jià)控制目標(biāo)和群眾承受能力,認(rèn)真做好租金標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作,制定租金改革方案,為政府當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)“安居工程”房屋價(jià)格管理。建立公有住房出售價(jià)格管理制度,促進(jìn)公房出售,防止低價(jià)售房?jī)A向,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房制度改革。
七、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的規(guī)范和指導(dǎo)。抓緊做好對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的確認(rèn)工作,規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行為,指導(dǎo)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)提供正確的價(jià)格信號(hào),促進(jìn)高效、有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成。
八、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格的監(jiān)督檢查。各地要把房地產(chǎn)價(jià)格列入本地區(qū)年度物價(jià)大檢查的重要內(nèi)容。對(duì)社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、短給面積現(xiàn)象,以及一些行政管理單位和壟斷行業(yè)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題,要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查。
九、建立房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查分析報(bào)告制度。以大中城市為基礎(chǔ),選擇若干有代表性的調(diào)查項(xiàng)目,對(duì)不同用途的土地使用價(jià)格、新建的普通商品住宅價(jià)格、公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)等變動(dòng)情況,建立定期分折報(bào)告制度,及時(shí)了解、掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格總水平的監(jiān)測(cè)。
十、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作的基礎(chǔ)建設(shè)。房地產(chǎn)價(jià)格是一項(xiàng)政策性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量,并分期分批搞好對(duì)市、縣級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);要結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,圍繞解決房地產(chǎn)價(jià)格中的突出問(wèn)題,開(kāi)展政策和理論研究,不斷提高房地產(chǎn)價(jià)格管理工作的水平。
1996年2月26日
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