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泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理辦法

2013-10-22 15:58    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2008年7月21日省政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年9月1日起施行。

  二00八年七月三十日第一條 為了規(guī)范泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)秩序,推行泰山風(fēng)景名勝資源有償使用制度,有效保護(hù)泰山風(fēng)景名勝資源,根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合泰山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游客運(yùn)、索道、餐飲、住宿、商品銷(xiāo)售、游樂(lè)、租賃、單設(shè)景點(diǎn)以及攝影攝像等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條 泰山風(fēng)景名勝資源屬于國(guó)家所有。

  實(shí)行泰山風(fēng)景名勝資源有償使用制度。

  第四條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、總量控制、合理布局的原則。

  第五條 泰安市、濟(jì)南市人民政府設(shè)置的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)),按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

  第六條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,組織編制服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定服務(wù)項(xiàng)目的具體設(shè)置方案,并向社會(huì)公示。

  第七條 在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有相應(yīng)的資金和設(shè)施、設(shè)備;

 。ǘ┚邆湎鄳(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力;

 。ㄈ┯邢鄳(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的資信;

 。ㄋ模┯星袑(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第八條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式,確定符合條件的經(jīng)營(yíng)者,并與經(jīng)營(yíng)者簽訂服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同,授予其一定期限和范圍的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  本辦法施行前已設(shè)置的服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)期限未屆滿的,由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與原經(jīng)營(yíng)者簽訂服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同,授予其一定期限和范圍的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán);經(jīng)營(yíng)期限屆滿的,由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)者,原經(jīng)營(yíng)者在同等條件下優(yōu)先取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  未取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的,不得在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第九條 服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┓⻊(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、地點(diǎn)、面積和從業(yè)人數(shù);

 。ǘ┙(jīng)營(yíng)期限;

 。ㄈ╋L(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和方式;

 。ㄋ模┍U虾贤男械拇胧

 。ㄎ澹┻`約責(zé)任;

 。╇p方需要約定的其他事項(xiàng)。

  第十條 取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

  采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者的,招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的成交價(jià)款即為風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

  本辦法施行前已設(shè)置的經(jīng)營(yíng)期限未屆滿的服務(wù)項(xiàng)目,其風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由泰安市、濟(jì)南市人民政府?dāng)M定,報(bào)省財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)審批。

  第十一條 風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)屬于國(guó)有資源有償使用收入,是政府非稅收入,實(shí)行收支兩條線管理。

  風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)由泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門(mén)或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門(mén)委托泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)征收,納入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶,專(zhuān)項(xiàng)用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理。

  任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

  第十二條 取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,因不可抗力等因素?zé)o法正常經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門(mén)或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門(mén)委托的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以減收或者免收風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

  依法解除服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同的,已繳納的合同剩余期限的風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),應(yīng)當(dāng)予以退還。

  第十三條 不按照規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的,由泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門(mén)或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門(mén)委托的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,按日加收應(yīng)繳費(fèi)用3‰的滯納金。

  第十四條 取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,文明服務(wù),自覺(jué)維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生,并不得有下列行為:

 。ㄒ唬┥米愿淖兘(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì);

 。ǘ┰诘晖饨(jīng)營(yíng)或者占道經(jīng)營(yíng);

 。ㄈ┻`反規(guī)定搭建建筑物和構(gòu)筑物、設(shè)置燈箱廣告或者懸掛、擺放物品;

  (四)尾隨兜售或者強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài);

 。ㄎ澹┤φ季包c(diǎn)或者占用公共設(shè)施進(jìn)行收費(fèi);

 。┎扇≌T導(dǎo)或者欺騙等不正當(dāng)手段獲利;

 。ㄆ撸檫`法經(jīng)營(yíng)或者其他違法活動(dòng)提供便利條件;

 。ò耍┎话凑找(guī)定保持服務(wù)項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生。

  第十五條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的基本情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、信用程度以及游客對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投訴核實(shí)后記錄在冊(cè)。

  泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得泄露經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

  第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由泰山管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┪慈〉梅⻊(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

  (二)擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

  (三)違反規(guī)定搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置燈箱廣告的;

 。ㄋ模┎话凑找(guī)定保持服務(wù)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境衛(wèi)生的。

  第十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由泰山管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以500元以上3000元以下的罰款:

  (一)擅自改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的;

  (二)在店外經(jīng)營(yíng)或者占道經(jīng)營(yíng)的;

  (三)違反規(guī)定懸掛或者擺放物品的;

 。ㄋ模┪搽S兜售或者強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的;

 。ㄎ澹┤φ季包c(diǎn)或者占用公共設(shè)施進(jìn)行收費(fèi)的;

 。┎扇≌T導(dǎo)或者欺騙等不正當(dāng)手段獲利的;

 。ㄆ撸檫`法經(jīng)營(yíng)或者其他違法活動(dòng)提供便利條件的。

  第十八條 拒絕、阻礙泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十九條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,在泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十條 本辦法自2008年9月1日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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