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淄博市田莊水庫保護(hù)管理條例

2013-10-22 14:22    【  【打印】【我要糾錯】

  《淄博市田莊水庫保護(hù)管理條例》已由淄博市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2009年12月22日通過,并經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2010年5月1日起施行。

  淄博市人民代表大會常務(wù)委員會2010年4月6日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)田莊水庫和庫區(qū)水源地的保護(hù)管理,發(fā)揮水庫防洪、供水功能,防止水體污染,保障用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于田莊水庫(以下簡稱水庫)庫區(qū)、水源保護(hù)區(qū)以及工程設(shè)施的保護(hù)和管理。

  本條例所稱水庫庫區(qū),是指水庫防洪水位線以下的水域和陸域。

  本條例所稱水源保護(hù)區(qū),是指水庫大壩以上徐家莊河、草埠河、大張莊河、南巖河、高村河水系所包含的區(qū)域。

  第三條 田莊水庫所在地沂源縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,保護(hù)植被、保持水土、涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)。

  縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制水庫及水源保護(hù)規(guī)劃,其他相關(guān)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與水庫及水源保護(hù)規(guī)劃相銜接。

  第四條 縣水行政主管部門是水庫保護(hù)管理的主管部門,水庫管理機(jī)構(gòu)具體履行水庫保護(hù)管理職責(zé)。縣水行政主管部門委托水庫管理機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)對違反本條例的行為實施處罰。

  縣人民政府有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好水庫的保護(hù)工作。

  第五條 任何單位和個人都有保護(hù)水庫及水源水質(zhì)的義務(wù),對破壞水庫工程設(shè)施、污染水質(zhì)的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者檢舉。

  第六條 對在水庫保護(hù)管理工作中做出突出成績的單位和個人,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第二章 水庫的保護(hù)管理第七條 水庫管理、保護(hù)范圍:

 。ㄒ唬┧畮齑髩紊稀⑾掠纹履_外二百米區(qū)域內(nèi)為管理范圍,二百米至三百米區(qū)域、水庫大壩北端北延三百五十米區(qū)域內(nèi)為保護(hù)范圍;

 。ǘ└眽纹履_外五十米區(qū)域內(nèi)為管理范圍,五十米至一百五十米區(qū)域為保護(hù)范圍;

 。ㄈ┧畮煲绾榈肋吘外五十米區(qū)域內(nèi)為管理范圍,邊線外五十米至一百米區(qū)域為保護(hù)范圍;

 。ㄋ模┧畮齑髩斡畨纹隆雾斅访、防汛公路路面為管理范圍;

 。ㄎ澹┧畮旄汕䞍蓚(cè)坡腳外四米以內(nèi)區(qū)域為管理范圍,兩側(cè)坡腳外四米至十米區(qū)域為保護(hù)范圍;

 。┧畮炱渌芾碓O(shè)施的土地確權(quán)范圍為管理范圍,土地確權(quán)范圍外五米以內(nèi)為保護(hù)范圍;

 。ㄆ撸┧畮旆篮樗痪以內(nèi)的水域和陸域為管理范圍,防洪水位線至水庫校核水位線之間的水域和陸域為保護(hù)范圍。

  水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在前款劃定范圍內(nèi)的重點地段設(shè)立水庫管理和保護(hù)標(biāo)志。

  第八條 在水庫管理范圍內(nèi)禁止下列行為:

 。ㄒ唬┥米越ㄔO(shè)建筑物、構(gòu)筑物;

  (二)擅自采砂、采石、取土;

 。ㄈ┓指、占用水庫水面及庫容;

 。ㄋ模┍、打井;

 。ㄎ澹乃こ獭⑺挠^測設(shè)施及其他設(shè)備、設(shè)施;

 。┓撬畮旃芾砣藛T開啟、關(guān)閉水庫工程設(shè)施;

 。ㄆ撸┥米詮乃畮熘刑崴、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水;

  (八)防汛期間,在壩體及防汛道路上擅自停放車輛、堆放雜物和晾曬糧草;

  (九)在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上的車輛;

  (十)設(shè)置油庫及化工類物品庫;

  (十一)傾倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物;

 。ㄊ┰O(shè)置排污口,向水庫及其渠道內(nèi)排污;

 。ㄊ┰谒w內(nèi)洗刷車輛和帶污染物的器具;

 。ㄊ模⿵氖滦笄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及毒魚、炸魚、電魚、捕獵水禽及非法捕魚等活動;

 。ㄊ澹┥米栽O(shè)置游船碼頭及餐飲、經(jīng)營攤點;

  (十六)游泳、水上訓(xùn)練等水上活動(師以上軍事機(jī)關(guān)組織的軍事訓(xùn)練活動除外);

  (十七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第九條 在水庫管理范圍內(nèi)修筑道路、鋪設(shè)管線等需要破渠、穿渠、穿越水庫供水管線的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意,按照程序報批。

  在水庫管理范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意;工程竣工后,水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加驗收。

  第十條 在本條例第七條(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項規(guī)定的水庫保護(hù)范圍內(nèi)禁止爆破、打井;不得擅自采砂、采石、取土。

  第三章 水庫水源的保護(hù)管理第十一條 水庫水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū):

 。ㄒ唬┮患壉Wo(hù)區(qū)為興利水位線以下以及樞紐工程管理范圍的區(qū)域;

  (二)二級保護(hù)區(qū)為一級保護(hù)區(qū)以外至向水坡范圍以內(nèi)的匯水范圍(東起水庫大壩,西至魯村煤礦,南起南坦路、魯溝路以內(nèi),北至泰薛路以北1000米);

 。ㄈ┤壉Wo(hù)區(qū)為二級保護(hù)區(qū)以外的水庫流域范圍。

  第十二條 一級保護(hù)區(qū)禁止下列行為:

 。ㄒ唬┬陆、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;

 。ǘ┰O(shè)置油庫、炸藥庫、化學(xué)物品庫和向水體排放污水;

 。ㄈ┒阎煤痛娣殴I(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;

 。ㄋ模┪床扇》酪绶缆┖头阑鸱辣胧,運送油類及其他有害物質(zhì);

  (五)擅自設(shè)置旅游碼頭、旅游娛樂設(shè)施及飲食服務(wù)項目;

 。⿵氖滦笄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、毒魚、炸魚、電魚及在非指定的水域從事捕撈等漁業(yè)活動;

 。ㄆ撸┰诜侵付ǖ乃驈氖掠斡、釣魚等污染水質(zhì)的行為。

  第十三條 二級保護(hù)區(qū)禁止下列行為:

 。ㄒ唬┬陆、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目;

  (二)設(shè)置有毒有害化學(xué)品倉庫;

 。ㄈ┫蚝拥琅欧盼唇(jīng)消毒處理的屠宰、飼養(yǎng)畜禽等產(chǎn)生的污水和醫(yī)療污水、廢棄物;

 。ㄋ模﹥A倒、坑埋有毒有害和放射性物質(zhì)的殘液、殘渣。

  第十四條 三級保護(hù)區(qū)禁止下列行為:

  (一)新建、改建、擴(kuò)建化工、造紙、制革、釀造、電鍍、印染、煉油、煉焦、煉硫磺、石棉加工、羽絨加工等及其他對水質(zhì)有嚴(yán)重污染的建設(shè)項目;

 。ǘ┫蛩w、河道傾倒工業(yè)廢渣、廢水、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;

 。ㄈ┰谒w中清洗裝儲過油類或者有毒有害污染物的車輛和器具;

 。ㄋ模┢茐淖o(hù)岸林、水源涵養(yǎng)植被的活動。

  第十五條 在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為,在一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)同時禁止;在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為,在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)同時禁止。

  第十六條 水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織埋設(shè)保護(hù)區(qū)界樁,標(biāo)注保護(hù)管理規(guī)定。任何單位和個人不得破壞、移動、改變界樁。

  第十七條 縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定水源保護(hù)區(qū)的納污能力,向縣環(huán)境保護(hù)主管部門提出水源保護(hù)區(qū)的限制排污總量意見。

  第十八條 縣環(huán)境保護(hù)主管部門組織編制水源保護(hù)區(qū)水污染防治規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣水行政主管部門的意見,確定水庫及流域水環(huán)境容量,實施污染物排放總量控制,防治點源、面源污染。

  第十九條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建排放污染物的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h環(huán)境保護(hù)主管部門依法辦理環(huán)保手續(xù)。

  在水源保護(hù)區(qū)污染物排放控制總量內(nèi)的建設(shè)項目,其污水處理等環(huán)保設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

  污染物排放控制總量超標(biāo)時,縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污單位減少或停止排放污染物。

  第二十條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)超過排污標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有建設(shè)項目,縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理;對經(jīng)治理仍超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)或者搬遷。

  第二十一條 在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建入河排污口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門審查同意,由縣環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

  第二十二條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)實行無害化集中處置。

  任何單位和個人不得將醫(yī)療廢物隨意丟棄、堆放、填埋,不得與生活垃圾混放。

  第二十三條 公安、交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)運輸危險、有害化學(xué)物品車輛的管理。發(fā)生危險、有害化學(xué)物品泄漏事故時,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并及時告知縣水行政主管部門、縣環(huán)境保護(hù)主管部門。

  第二十四條 水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)預(yù)警制度,制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)事件,造成或者可能造成水質(zhì)污染時,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并及時告知縣水行政主管部門、縣環(huán)境保護(hù)主管部門、供水單位。

  第二十五條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案,報縣環(huán)境保護(hù)主管部門和水行政主管部門備案。

  第二十六條 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重點推廣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,提高水體自凈能力。

  第二十七條 縣人民政府設(shè)立水庫水源保護(hù)發(fā)展專項資金,主要用于扶持保護(hù)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境及應(yīng)急水污染處理。

  第四章 監(jiān)督檢查第二十八條 水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水庫保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)立公開舉報電話、信箱等,及時查處違反本條例的行為。

  第二十九條 水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水庫及水源保護(hù)區(qū)的巡查,落實保護(hù)管理措施。

  第三十條 縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對水庫及水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知縣水行政主管部門,經(jīng)縣人民政府同意后,對水庫及水源水質(zhì)進(jìn)行公告。

  第五章 法律責(zé)任第三十一條 違反本條例規(guī)定,在水庫管理范圍內(nèi)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置游船碼頭及餐飲、經(jīng)營攤點的,由縣水行政主管部門或者受委托的水庫管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,依法強(qiáng)制拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處以五千元以上五萬元以下罰款。

  第三十二條 違反本條例規(guī)定,在水庫管理范圍內(nèi)擅自采砂、采石、取土的,由縣水行政主管部門或者受委托的水庫管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,沒收違法所得,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。未按照開采許可規(guī)定的范圍和作業(yè)方式開采或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)開采的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請吊銷開采許可證;對危害防洪安全、公共安全、破壞環(huán)境資源的,可以查封、扣押專用于開采的機(jī)具。

  第三十三條 違反本條例規(guī)定,在水庫管理范圍內(nèi)分割、占用水庫水面及庫容的,由縣水行政主管部門或者受委托的水庫管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀也不采取補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費用由違法單位或個人承擔(dān),并處以五千元以上五萬元以下罰款。

  第三十四條 違反本條例規(guī)定,在水庫管理范圍內(nèi)有下列行為之一的,由縣水行政主管部門或者受委托的水庫管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,按照下列規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)非法打井的,處以一千元以上一萬元以下罰款;

 。ǘ乃こ、水文觀測設(shè)施及其他設(shè)備、設(shè)施的,處以二千元以上一萬元以下罰款;

 。ㄈ┓撬畮旃芾砣藛T開啟、關(guān)閉水庫工程設(shè)施,破壞水庫正常運行的,處以三百元以上三千元以下罰款;

 。ㄋ模┥米詮乃畮熘刑崴、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水的,處以二百元以上二千元以下罰款;

 。ㄎ澹┓姥雌陂g,在壩體及防汛道路上擅自停放車輛的,處以五十元以上一百元以下罰款;

  (六)設(shè)置排污口,向水庫及其渠道內(nèi)排污的,限期恢復(fù)原狀,處以五萬以上十萬元以下罰款;

 。ㄆ撸⿵氖滦笄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及毒魚、炸魚、電魚、捕獵水禽及非法捕魚等活動的,沒收違法所得和捕獵工具,處以五百元以上五千元以下罰款。

  第三十五條 在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上車輛的,由水庫管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,在水庫保護(hù)范圍內(nèi)擅自采砂、采石、取土的,由縣水行政主管部門或者受委托的水庫管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,沒收違法所得,并處以一千元以上五萬元以下罰款;未按照開采許可規(guī)定的范圍和作業(yè)方式開采或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)開采的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以一千元以上五萬元以下罰款。

  第三十七條 在水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi),違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的,由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

  第三十八條 有關(guān)行政管理部門及水庫管理機(jī)構(gòu)工作人員在水庫及水源保護(hù)管理工作中有下列行為之一的,依法給予處分:

  (一)索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

 。ǘ┎宦男斜O(jiān)督管理職責(zé),造成損失的;

  (三)對違法行為查處不力的;

  (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

  第六章 附則第三十九條 本條例自2010年5月1日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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