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2013-10-22 14:10 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則第一條 為了保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)未成年人的保護(hù),適用本條例。
本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等合法權(quán)益受特殊、優(yōu)先保護(hù)。
保護(hù)未成年人是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,教育和幫助未成年人奮發(fā)向上,自尊、自愛、自信、自強(qiáng),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘或者侵害。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作,建立和落實(shí)未成年人保護(hù)工作責(zé)任制;將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)等團(tuán)體和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,協(xié)助各級(jí)人民政府做好未成年人保護(hù)工作。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域的未成年人保護(hù)工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共產(chǎn)主義青年團(tuán)組織。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé)處理日常工作。
第六條 任何組織和成年公民對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。
對(duì)侵害本人或者其他未成年人合法權(quán)益的行為,未成年人有權(quán)向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。
對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的檢舉或者控告,有關(guān)部門受理后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第七條 任何組織和個(gè)人在處理未成年人事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r,聽取他們的意見,充分實(shí)現(xiàn)其權(quán)利和利益。未成年人有權(quán)對(duì)涉及本人權(quán)益的事項(xiàng)發(fā)表意見。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在未成年人保護(hù)工作中做出突出成績(jī)的組織和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 家庭保護(hù)第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)未成年人的撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé),為其提供必要的學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療保健條件,保護(hù)其身心健康和人身安全。
第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃⒂绊懞捅Wo(hù)未成年人,引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)。
家庭中的其他成年人應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育、保護(hù)未成年人。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r,在作出涉及未成年人人身、財(cái)產(chǎn)或者其他合法權(quán)益的決定時(shí)聽取其意見,并將決定告知其本人;除為被監(jiān)護(hù)的未成年人利益外,不得使用、處分其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
第十二條 父母因外出務(wù)工經(jīng)商或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù),保持與子女的聯(lián)系,并將委托監(jiān)護(hù)情況及時(shí)告知未成年人就讀學(xué)校和經(jīng)常居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)。留守未成年人比較集中的地區(qū),可以設(shè)立留守未成年人托管機(jī)構(gòu),為留守未成年人的學(xué)習(xí)、生活和身心健康提供指導(dǎo)和幫助。父母需要將未成年人托管的,應(yīng)當(dāng)與托管機(jī)構(gòu)簽訂托管協(xié)議。
第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得有下列行為:
。ㄒ唬⿲(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力;
。ǘ┡按、遺棄、拐賣未成年人以及教唆、脅迫、引誘未成年人從事違法、犯罪行為;
。ㄈ┰试S、強(qiáng)迫不滿十六周歲的未成年人從事非法務(wù)工、經(jīng)商或者賣藝、乞討;
。ㄋ模┰试S、強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚或者為其訂立婚約;
。ㄎ澹┢缫暋⑴按、傷害、遺棄女性未成年人、有殘疾的未成年人和未成年的繼子女、養(yǎng)子女、非婚生子女;
。⿲(duì)有不良行為或者違法犯罪的未成年人拒絕履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé);
。ㄆ撸┢渌:ξ闯赡耆说男袨。
第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人的下列行為:
。ㄒ唬┪鼰、酗酒、曠課、離家出走、夜不歸宿、沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲;
。ǘ┯^看、閱讀、收聽、收集或者傳播含有色情、暴力、邪教、封建迷信等內(nèi)容的廣播影視節(jié)目、音像制品、圖書、報(bào)刊、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;
。ㄈ⿺y帶管制刀具、辱罵他人、打架斗毆、強(qiáng)行索要他人財(cái)物;
。ㄋ模┵博、吸毒、賣淫嫖娼;
。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)和社會(huì)公德的不良行為。
第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)有人威脅、侵害未成年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)予以制止、勸阻,排除不法侵害,或者報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即救助并依法查處。
第十六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害未成年人合法權(quán)益,經(jīng)教育不改的,未成年人的其他近親屬、未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位以及未成年人住所地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格。
人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格的,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)未成年人的撫養(yǎng)費(fèi)用。
第三章 學(xué)校保護(hù)第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接收適齡兒童、少年及時(shí)入學(xué),不得責(zé)令接受義務(wù)教育的未成年學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué);不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開除未成年學(xué)生;不得以停課、勸退等方式剝奪或者變相剝奪未成年學(xué)生的受教育權(quán)。
對(duì)曠課、逃學(xué)、輟學(xué)的未成年學(xué)生,學(xué)校或者父母以及其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)規(guī)勸其返校上課;對(duì)有品行缺陷、學(xué)習(xí)困難的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助。
依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人,其復(fù)學(xué)、升學(xué)與其他未成年人享受同等權(quán)利,學(xué)校不得歧視。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排課時(shí)和作業(yè),保證未成年學(xué)生的娛樂、睡眠時(shí)間和每天不少于一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間,不得以任何理由加重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第十九條 學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,以良好的品行影響和教育未成年人;尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合,對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行生理、心理健康和青春期、生命安全教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)法制教育課,配備專職或者兼職法制輔導(dǎo)人員,開展法制和道德教育。
第二十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度,落實(shí)安全責(zé)任,保護(hù)未成年人的人身安全;校舍、教育教學(xué)用具和生活、游樂設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,立即予以排除,并向主管部門報(bào)告。
學(xué)校、幼兒園、托兒所對(duì)校園內(nèi)以及校園周圍侵害未成年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
學(xué)校、幼兒園組織未成年人參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)成立臨時(shí)安全管理組織,制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校、幼兒園不得組織未成年人參加與其年齡不相適應(yīng),影響身心健康的活動(dòng)。
第二十二條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的基本安全防范教育,培養(yǎng)未成年人的安全意識(shí);每學(xué)期至少組織一次應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等災(zāi)害的緊急疏散演練,提高未成年人自救自護(hù)能力。
第二十三條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生保健和食品安全制度,按照有關(guān)規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或者專職、兼職保健教師,為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件,做好疾病預(yù)防和控制工作,保障未成年人在校期間的衛(wèi)生安全;為未成年人提供的食品、飲料應(yīng)當(dāng)符合安全、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十四條 小學(xué)、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)小學(xué)生上下學(xué)和幼兒入園(所)、離園(所)交接制度。幼兒入園(所)或者離園(所),幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)與幼兒父母、其他監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人當(dāng)面交接。
第二十五條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生突發(fā)事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)先保護(hù)未成年人的安全,并向主管部門報(bào)告;突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)關(guān)心、安撫未成年人,做好心理疏導(dǎo)。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)學(xué)生正確使用互聯(lián)網(wǎng),自覺抵制不良信息的侵害。
學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取安全措施,為學(xué)生提供健康有益的上網(wǎng)服務(wù)。
節(jié)假日期間,學(xué)校圖書館、閱覽室、體育場(chǎng)(館)等文化體育設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)向本校學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全家訪制度,密切教師與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系;發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有本條例第十四條規(guī)定的不良行為或者違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同予以矯治。
寄宿制學(xué)校未成年學(xué)生擅自外出夜不歸宿的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,并告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。
第二十八條 學(xué)校處分學(xué)生,應(yīng)當(dāng)聽取未成年學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的申辯,并作出答復(fù);對(duì)確有悔改表現(xiàn)、改正錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷處分,并銷毀學(xué)籍檔案中的相關(guān)記錄。
第四章 社會(huì)保護(hù)第二十九條 公共場(chǎng)所和未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)未成年人人身安全標(biāo)志,并采取相應(yīng)的保護(hù)措施;對(duì)可能危害未成年人人身安全的設(shè)施,經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),并在顯著位置標(biāo)明適應(yīng)年齡范圍或者注意事項(xiàng)。
第三十條 禁止任何組織和個(gè)人制作、復(fù)制、出版或者向未成年人出租、出售或者以其他方式傳播危害國(guó)家安全,渲染色情、暴力、兇殺、恐怖、賭博、邪教、封建迷信等危害未成年人身心健康的圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。
第三十一條 在中小學(xué)校校園周圍外延直線距離二百米以內(nèi),任何組織和個(gè)人不得開設(shè)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所以及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。已開辦的,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。
法律、法規(guī)規(guī)定禁止未成年人進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等不得接納未成年人。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在入口處顯著位置設(shè)置未成年人禁入或者限入標(biāo)志,注明舉報(bào)電話,并逐步安裝實(shí)名管理系統(tǒng)、視頻管理系統(tǒng);尚未安裝實(shí)名管理系統(tǒng)的,對(duì)難以判明是否已成年的人員,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第三十二條 任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校校門周圍五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)或者流動(dòng)銷售商品。
第三十三條 公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取安全措施,對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,為其提供健康有益的上網(wǎng)服務(wù)。
第三十四條 以未成年人為對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)游戲不得含有暴力、色情、兇殺等誘發(fā)未成年人違反社會(huì)公德和違法犯罪行為的內(nèi)容,以及危害未成年人身心健康的內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,防止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能,限制未成年人的游戲時(shí)間。
第三十五條 禁止向未成年人出售煙酒。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)識(shí);對(duì)難以判明購(gòu)買者是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、飲酒。
第三十六條 彩票銷售、發(fā)行機(jī)構(gòu)和代銷者,不得向未成年人銷售彩票或者兌獎(jiǎng)。
彩票銷售機(jī)構(gòu)和代銷者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售彩票和兌獎(jiǎng)的標(biāo)識(shí);對(duì)難以判明購(gòu)買者是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第三十七條 對(duì)未成年人的信件、日記、手機(jī)短信、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄以及其他個(gè)人信息,任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄或者擅自查閱;司法機(jī)關(guān)確因法定事由需要檢查或者對(duì)無行為能力未成年人的個(gè)人信息由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆、查閱的除外。
新聞報(bào)道、廣播影視節(jié)目、圖書、報(bào)刊、音像制品、網(wǎng)絡(luò)信息、電子出版物等,不得披露違法犯罪或者受侵害的未成年人的姓名、住所、單位、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的其他資料。
第三十八條 新聞報(bào)道涉及未成年人權(quán)益侵害事件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,推動(dòng)事件妥善處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。
第三十九條 禁止向未成年人提供和出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具、仿真玩具槍以及其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)未成年人擁有、攜帶該類器械和物品時(shí),可以予以勸阻,必要時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。
第四十條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),本人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、未成年人保護(hù)委員會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、學(xué)校、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)請(qǐng)求保護(hù)或者救助。被請(qǐng)求人接到請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理,不得推諉、拒絕;對(duì)不屬于本單位管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門處理,并通知請(qǐng)求人。
第五章 行政保護(hù)第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)均衡配置教育資源,保證適齡未成年人平等接受義務(wù)教育。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)未成年學(xué)生科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,不得以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法保障進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷未成年子女接受義務(wù)教育;落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的未成年人、殘疾未成年人義務(wù)教育階段各項(xiàng)資助政策,所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、人力資源社會(huì)保障等部門,引導(dǎo)、組織已完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人接受職業(yè)技能培訓(xùn),為其就業(yè)創(chuàng)造條件。
第四十四條 各級(jí)人民政府及教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持學(xué)校和其他社會(huì)組織通過興辦公益性家長(zhǎng)學(xué)校等形式,對(duì)家長(zhǎng)培養(yǎng)、教育未成年人進(jìn)行指導(dǎo)。
第四十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校處分未成年學(xué)生的監(jiān)督管理,建立完善相關(guān)制度,保障學(xué)生申辯、申訴權(quán)利。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)、教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督查學(xué)校、幼兒園、托兒所建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度;配置安全防護(hù)設(shè)施,保證學(xué)校校門、圍墻等符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)技術(shù)防范措施,將學(xué)校校園及其周圍的信息監(jiān)控設(shè)備納入治安監(jiān)控體系,保障未成年人的人身安全。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)校園及其周圍地區(qū)的治安秩序,在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周圍和學(xué)校集中的區(qū)域設(shè)立治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn),即時(shí)處置突發(fā)暴力事件;對(duì)擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者對(duì)學(xué)生侮辱、毆打、強(qiáng)行索要財(cái)物的,及時(shí)依法處理。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口以及周邊道路設(shè)置交通警示標(biāo)志,施劃人行橫道線,根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈等設(shè)施。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門完善學(xué)校門口以及周邊道路的交通安全設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)校車交通安全的監(jiān)督、檢查。
第四十八條 衛(wèi)生部門和學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)未成年人的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),提供必要的衛(wèi)生保健條件,做好疾病預(yù)防工作。
衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好適齡未成年人預(yù)防接種工作,對(duì)國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。
第四十九條 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和生活游樂設(shè)施等生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理;對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有害于未成年人安全和健康的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照小型、分散、便利的原則,有計(jì)劃地建設(shè)、改善適合未成年人文化、體育活動(dòng)需要的場(chǎng)所和設(shè)施,并加強(qiáng)監(jiān)督管理;鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人提供、興建有利于未成年人健康成長(zhǎng)的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。
任何組織和個(gè)人對(duì)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,不得侵占、損毀或者擅自改變其用途。
第五十一條 愛國(guó)主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)(館)、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
第五十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵(lì)并扶持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。
文化、新聞出版、廣播電影電視等行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品的監(jiān)督管理,依法及時(shí)查處制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播危害未成年人身心健康文化產(chǎn)品的行為。
文化、工商行政管理、公安等行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,依法查處接納未成年人的行為。
第五十三條 公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、廣播電影電視、通信管理等行政部門,應(yīng)當(dāng)密切配合、整合資源,增強(qiáng)執(zhí)法合力,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息和手機(jī)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,防止不良信息對(duì)未成年人造成危害。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及救助場(chǎng)所,對(duì)棄嬰、孤兒、流浪乞討等生活無著和離家出走的未成年人依法救助保護(hù)和管理教育,并及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回;對(duì)孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他生活無著的未成年人,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)或者實(shí)行家庭寄養(yǎng)。
公安機(jī)關(guān)或者其他部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的未成年人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)性措施,并護(hù)送到救助場(chǎng)所接受救助,救助場(chǎng)所不得拒收。
第五十五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)制度;逐步提高社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤殘兒童的生活、醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)依法收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童。收養(yǎng)關(guān)系成立后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。
第五十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾未成年人的生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)造條件;鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦殘疾未成年人福利事業(yè),為年滿十六周歲的殘疾未成年人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全未成年人醫(yī)療保障制度,將未成年人醫(yī)療納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
民政、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)患有重大疾病且生活困難的未成年人實(shí)施重點(diǎn)救助。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)患有重大疾病且生活困難的未成年人實(shí)施救助。
第六章 司法保護(hù)第五十八條 在司法活動(dòng)中對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。
前款規(guī)定的法律援助或者司法救助,未成年人可以本人申請(qǐng),其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、近親屬、所在學(xué)校、父母所在單位、經(jīng)常居住地的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)、未成年人保護(hù)委員會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等組織也可以代為申請(qǐng)。
第五十九條 人民法院審理繼承案件,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán);審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)聽取和尊重有表達(dá)能力的未成年人的意見,保護(hù)其受撫養(yǎng)、受教育等權(quán)利。
第六十條 對(duì)未成年人犯罪案件和涉及未成年人的案件,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。
基層人民法院、中級(jí)人民法院可以設(shè)立未成年人刑事案件審判庭;具備條件的,可以設(shè)立綜合性的未成年人案件審判庭,統(tǒng)一審理未成年人刑事案件和涉及未成年人的民事、行政案件。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在訊問未成年犯罪嫌疑人,詢問未成年證人、被害人時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體代表到場(chǎng),并采取適合未成年人特點(diǎn)的方式進(jìn)行。人民法院在訊問和審判未成年人時(shí),應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其本人、父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)聘請(qǐng)律師和申請(qǐng)法律援助的途徑、程序。
第六十二條 辦理未成年人犯罪案件時(shí),公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、辯護(hù)人可以通過學(xué)校、家庭、基層群眾性自治組織等有關(guān)組織和人員,調(diào)查了解未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)交往、日常表現(xiàn)等情況,并制作書面材料提交人民法院。必要時(shí),人民法院可以委托有關(guān)組織就未成年人的個(gè)人情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。
第六十三條 對(duì)被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被假釋等并在社會(huì)服刑的未成年人,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安、司法行政等部門采取有效幫教措施,做好教育矯治工作。
第六十四條 對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。未成年犯管教機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制性教育管理機(jī)構(gòu)對(duì)未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人,應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受文化、法律知識(shí)或者職業(yè)技術(shù)教育;對(duì)未完成義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育,所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。
家庭、學(xué)校及其他組織應(yīng)當(dāng)配合未成年犯管教機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制性教育管理機(jī)構(gòu),共同做好違法犯罪未成年人的教育、改造和轉(zhuǎn)化工作。
第六十五條 試行未成年人違法記錄和輕罪犯罪記錄有條件消滅制度。
曾受行政處罰和解除羈押、服刑期滿的未成年人在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)以及參加職業(yè)技能考核鑒定時(shí),與其他未成年人享有同等權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得歧視。
第七章 法律責(zé)任第六十六條 法律、法規(guī)對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益行為的處理已有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六十七條 對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的行為,有關(guān)部門不予處理或者處理不當(dāng)?shù),縣級(jí)以上未成年人保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門發(fā)出督促處理建議書,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到督促處理建議書之日起三十日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)。逾期不處理又不答復(fù)的,縣級(jí)以上未成年人保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建議主管機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,由主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第六十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),或者侵害未成年人合法權(quán)益,或者對(duì)提出申訴、檢舉、控告的個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者本人所在單位責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成人身財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反本條例規(guī)定,不履行撫養(yǎng)義務(wù)、監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害未成年人合法權(quán)益的,由其所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以勸誡、制止;放任未成年人不良行為的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其嚴(yán)加管教;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 學(xué)校、幼兒園、托兒所違反本條例規(guī)定,不履行保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)或者侵害未成年人合法權(quán)益的,由教育行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播危害國(guó)家安全,渲染色情、暴力、兇殺、恐怖、賭博、邪教、封建迷信等危害未成年人身心健康出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息的,由主管部門責(zé)令改正,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所以及其他不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所允許未成年人進(jìn)入,或者沒有在顯著位置設(shè)置禁止進(jìn)入標(biāo)志或者限入標(biāo)志的,由文化主管部門責(zé)令改正,依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得、處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由主管部門依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十三條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,向未成年人出售煙酒,或者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒標(biāo)識(shí)的,由煙草專賣主管部門、酒類主管部門按照各自職責(zé),責(zé)令改正,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二百元以上二千元以下罰款。
煙草專賣零售經(jīng)營(yíng)者違反前款規(guī)定且一年內(nèi)被煙草專賣主管部門處罰兩次以上的,可以責(zé)令其暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓;拒不改正的,取消其從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格。
第八章 附則第七十四條 本條例自2010年10月1日起施行。
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