第一條　為加強(qiáng)城市中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，更好地發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)的國(guó)辦各類中小學(xué)校（含職業(yè)高中、職業(yè)中專、中等專業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校）校舍、場(chǎng)地及其周邊環(huán)境的管理。

　　第三條　市、區(qū)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地及其周邊環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)和管理。教育、規(guī)劃、房管、城管、國(guó)土資源、工商等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地管理工作。

　　市、區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校校舍、場(chǎng)地的使用管理工作。其他中小學(xué)校的校舍、場(chǎng)地由其主管單位參照本辦法進(jìn)行管理，市、區(qū)教育行政部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條　中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占或破壞。

　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃，實(shí)行優(yōu)惠政策，合理布局，逐步實(shí)施。

　　市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。

　　第六條　現(xiàn)有中小學(xué)校學(xué)生人均用地達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同教育行政主管部門(mén)作出預(yù)留用地規(guī)劃。

　　現(xiàn)有中小學(xué)校規(guī)劃預(yù)留地不得擅自改作他用。確需改作他用的，應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門(mén)的同意，報(bào)市規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門(mén)審批。

　　第七條　停辦、合并、置換、搬遷、擴(kuò)建中小學(xué)校，需要對(duì)原校舍、場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)整的，由市教育行政主管部門(mén)根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見(jiàn)，經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門(mén)同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地置換時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保其校舍、場(chǎng)地的存量資產(chǎn)不得減少。第八條中小學(xué)校原有校舍的改建、擴(kuò)建或者部分拆除，由教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)審批，并按照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。

　　第九條　新住宅區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的規(guī)定，規(guī)劃配套建設(shè)或者改建擴(kuò)建中小學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)改造工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、優(yōu)先交付使用。

　　新建中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；現(xiàn)有中小學(xué)校達(dá)不到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門(mén)的意見(jiàn)。工程竣工后，建設(shè)行政主管部門(mén)、規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將學(xué)校建設(shè)的有關(guān)資料同時(shí)移送教育行政部門(mén)。

　　第十一條　因城市建設(shè)需要拆遷或者占用中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地的，必須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，按照中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，就地、就近予以調(diào)整、補(bǔ)還或重建。調(diào)整、補(bǔ)還或重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學(xué)校的正常教育教學(xué)活動(dòng)。

　　第十二條　毗鄰中小學(xué)校新建的各種建筑物，必須符合中華人民共和國(guó)關(guān)于《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和《濟(jì)南市城市規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定，不得危害學(xué)校環(huán)境和教育教學(xué)活動(dòng)。已經(jīng)造成危害的，應(yīng)當(dāng)限期治理或搬遷。

　　第十三條　在中小學(xué)校正門(mén)兩側(cè)各十五米的范圍內(nèi)，禁止設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和垃圾臺(tái)（站）。已經(jīng)設(shè)置的，由有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排，限期遷移。

　　第十四條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校舍、場(chǎng)地的管理，建立健全管理制度，并有專人負(fù)責(zé)，定期檢查，及時(shí)修繕和養(yǎng)護(hù)，對(duì)危險(xiǎn)校舍，應(yīng)當(dāng)采取措施，消除隱患，確保師生安全。

　　第十五條　中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地必須保證教育教學(xué)活動(dòng)的需要。在中小學(xué)校現(xiàn)有用地內(nèi)，不得興建與教育無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；不得擅自改變校舍的結(jié)構(gòu)和用途；不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押校舍、場(chǎng)地；不得新建、擴(kuò)建教職工宿舍。

　　在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，為改善辦學(xué)條件，確需改變中小學(xué)校閑置房屋、場(chǎng)地用途的，必須經(jīng)市教育行政部門(mén)審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條　中小學(xué)校勤工儉學(xué)和校辦企業(yè)，不得擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地，禁止從事危害師生健康和污染學(xué)校及周?chē)�環(huán)境的生產(chǎn)。

　　勤工儉學(xué)和校辦企業(yè)擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地的，應(yīng)限期整頓；造成危害和污染的，應(yīng)限期治理，難以治理的，必須停產(chǎn)。

　　第十七條　執(zhí)行和維護(hù)本辦法成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府或者教育行政部門(mén)給予表彰。

　　第十八條　違反本辦法第五條第二款、第六條第二款，擅自變更中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃或者擅自改變中小學(xué)校規(guī)劃預(yù)留用地使用性質(zhì)的，由規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十九條　違反本辦法第九條規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)或者雖按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，但未與住宅區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊城區(qū)改造工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、優(yōu)先交付使用中小學(xué)校的，由規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令其限期完成學(xué)校配套建設(shè)或者繳納相應(yīng)費(fèi)用，可以并處應(yīng)建學(xué)校所需費(fèi)用百分之十至百分之二十的罰款。

　　第二十條　違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，由規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、公安等部門(mén)依法處理。

　　第二十一條　違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由教育行政部門(mén)給以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任者給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　拒絕、阻礙教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，依法進(jìn)行管理。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)；罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入交同級(jí)財(cái)政。

　　第二十五條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條　本市市區(qū)內(nèi)的國(guó)辦幼兒園園舍、場(chǎng)地管理依照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條　各縣（市）國(guó)辦的中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地的管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十九條　本辦法自1996年4月1日起施行。