《山東省宗教事務(wù)條例》已于2011年9月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年9月29日第一章　總則第一條　為了保障公民宗教信仰自由，規(guī)范宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教和睦與社會(huì)和諧，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其管理活動(dòng)。

　　第三條　國(guó)家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。

　　信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

　　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全，破壞社會(huì)秩序，損害公民身體健康，妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。

　　第四條　各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的意見(jiàn)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)做好宗教事務(wù)管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)；其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好宗教事務(wù)管理工作。

　　第二章　宗教團(tuán)體和宗教教職人員第六條　成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后，向同級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)登記。

　　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將登記情況告知負(fù)責(zé)審查的宗教事務(wù)部門(mén)，并由該宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　宗教團(tuán)體變更主要登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕彶榈怯洐C(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第七條　宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流和研究。

　　宗教團(tuán)體進(jìn)行宗教性培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　設(shè)立宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和條件辦理。

　　第八條　宗教團(tuán)體可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。編印一次性宗教內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府新聞出版部門(mén)審批；編印連續(xù)性宗教內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后，報(bào)省人民政府新聞出版部門(mén)審批。

　　宗教內(nèi)部資料性出版物不得公開(kāi)發(fā)行和銷(xiāo)售。

　　出版公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物，按照國(guó)家出版管理的規(guī)定辦理。

　　第九條　鼓勵(lì)宗教團(tuán)體培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，有較高宗教造詣的宗教教職人員。

　　第十條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的行政管理，協(xié)助人民政府貫徹實(shí)施有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和法制教育。

　　第十一條　信仰伊斯蘭教的公民出國(guó)朝覲，由伊斯蘭教全省性宗教團(tuán)體協(xié)助伊斯蘭教全國(guó)性宗教團(tuán)體組織。

　　第十二條　宗教教職人員由宗教團(tuán)體按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案后，方可從事宗教教務(wù)活動(dòng)。

　　宗教教職人員資格證書(shū)由作出認(rèn)定的宗教團(tuán)體頒發(fā)。

　　宗教團(tuán)體解除或者注銷(xiāo)宗教教職人員身份，應(yīng)當(dāng)收回其資格證書(shū)，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　第十三條　宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　宗教教職人員兼任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，征得有關(guān)宗教團(tuán)體同意，并報(bào)宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　第十四條　宗教教職人員到任職所在地縣（市、區(qū)）行政區(qū)域以外主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征得擬主持地宗教團(tuán)體同意，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　宗教教職人員到外省或者外省宗教教職人員到本省主持宗教活動(dòng)，以及外省宗教教職人員到本省宗教活動(dòng)場(chǎng)所擔(dān)任主要教職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全省性宗教團(tuán)體同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　第十五條　宗教教職人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　宗教教職人員的社會(huì)保障，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教活動(dòng)第十六條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立和登記，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條　未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得重建、改建、擴(kuò)建、拆除宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

　　第十八條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，不影響現(xiàn)有布局和功能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)；改變現(xiàn)有布局和功能，屬于寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寺觀教堂）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，屬于其他固定處所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、拆除建筑物，遷移寺觀教堂，修建大型露天宗教造像，涉及規(guī)劃、土地、文物等行政管理事項(xiàng)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法建立健全相應(yīng)的管理制度，接受當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)、公安、文物行政等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第二十條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的宗教性捐贈(zèng)，但是不得強(qiáng)迫或者攤派。

　　宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)可以經(jīng)銷(xiāo)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

　　第二十一條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來(lái)暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。

　　第二十二條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片以及其他商業(yè)視頻，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所同意。

　　第二十三條　以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要參觀游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與相關(guān)方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。

　　前款規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)或者被列為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)環(huán)境和文物，并接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十四條　非宗教團(tuán)體和非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受和變相接受宗教性捐贈(zèng)；不得舉行任何形式的宗教活動(dòng)；不得設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所和功德箱等宗教設(shè)施；不得修建大型露天宗教造像和宗教標(biāo)志物。

　　第二十五條　集體性宗教活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)按照其教義教規(guī)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持。

　　已被解除或者注銷(xiāo)宗教教職身份的人員和不符合本宗教規(guī)定的其他人員不得主持宗教活動(dòng)。

　　第二十六條　應(yīng)信教公民邀請(qǐng)，宗教教職人員可以按照宗教教義教規(guī)和習(xí)慣在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的醫(yī)院、殯儀館、墓地等主持相應(yīng)的宗教儀式。

　　信教公民及其親屬可以按照宗教習(xí)慣在本人住所內(nèi)過(guò)宗教生活，但是不得影響他人正常的工作和生活。

　　第二十七條　任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰之間的宣傳和爭(zhēng)論；不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教，散發(fā)宗教宣傳品。

　　任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行有悖于社會(huì)公德或者宗教教義教規(guī)的占卜命運(yùn)、驅(qū)鬼治病、騙取錢(qián)財(cái)?shù)然顒?dòng)。

　　第二十八條　舉行宗教活動(dòng)的宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防止發(fā)生安全事故，防止發(fā)生違犯宗教禁忌、傷害信教公民感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定等事件。

　　第二十九條　跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域舉行大型宗教活動(dòng)，有關(guān)宗教團(tuán)體或者寺觀教堂應(yīng)當(dāng)在擬舉行日三十日前向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，在征求擬舉行地人民政府宗教事務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的大型宗教活動(dòng)，舉辦地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施管理，保證大型宗教活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

　　第三十條　宗教團(tuán)體和宗教教職人員應(yīng)邀出訪，或者邀請(qǐng)境外宗教組織、宗教人員來(lái)訪，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十一條　境外人員與本省宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的交往、交流活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全省性宗教團(tuán)體進(jìn)行。

　　境外人員在本省集體進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)認(rèn)可的寺觀教堂或者省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)指定的臨時(shí)地點(diǎn)舉行。在臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門(mén)。

　　第三十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的涉外交往、交流活動(dòng)中，個(gè)人攜帶宗教用品入境的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四章　宗教財(cái)產(chǎn)第三十三條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施、山林、墓地、門(mén)票收入、國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)收入以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。

　　第三十四條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)占有、使用的文物，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)，不得擅自贈(zèng)與或者轉(zhuǎn)讓?zhuān)�其他組織和個(gè)人不得擅自占用。

　　第三十五條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府主管部門(mén)申領(lǐng)相關(guān)權(quán)益證書(shū)；產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，并報(bào)審查同意或者批準(zhǔn)其設(shè)立的宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　土地管理部門(mén)確定和變更宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求本級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第三十六條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和興辦社會(huì)公益事業(yè)，組織開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)獲取的收益以及其他合法收入，應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)支出。

　　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理制度，遵守稅收管理規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定享受減稅、免稅優(yōu)惠。

　　第三十七條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。

　　任何組織和個(gè)人不得接受境外組織和個(gè)人提供或者變相提供的辦教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)；在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育、旅游等領(lǐng)域的涉外交往活動(dòng)中，不得接受境外組織和個(gè)人附加的宗教條件。

　　第三十八條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定財(cái)務(wù)管理制度，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

　　第三十九條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每年向所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告財(cái)務(wù)收支和接受、使用捐贈(zèng)的情況，并以張貼帳目或者其他適當(dāng)方式向信教公民公布。

　　縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以依法組織對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)檢查。

　　第五章　法律責(zé)任第四十條　國(guó)家工作人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為：

　�。ㄒ唬└蓴_宗教教職人員履行正常教務(wù)活動(dòng)的；

　　（二）歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民，造成不良后果的；

　�。ㄈ�）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰之間宣傳和爭(zhēng)論的。

　　第四十二條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，并處以一千元以上五千元以下的罰款，沒(méi)收用于該活動(dòng)的非法財(cái)物；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

　�。ㄒ唬┳诮探搪毴藛T在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外主持宗教活動(dòng)的；

　�。ǘ�）已被解除、注銷(xiāo)宗教教職身份的人員，以及不按照規(guī)定備案的宗教教職人員，主持宗教活動(dòng)或者進(jìn)行其他宗教教務(wù)活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）不符合本宗教規(guī)定的其他人員主持宗教活動(dòng)或者進(jìn)行其他宗教教務(wù)活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┰谧诮袒顒�(dòng)場(chǎng)所外傳教或者散發(fā)宗教宣傳品的。

　　第四十三條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)重建、改建、擴(kuò)建、拆除宗教活動(dòng)場(chǎng)所的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、拆除建筑物的；

　�。ㄈ�）擅自設(shè)立宗教設(shè)施的。

　　第四十四條　違反本條例，接受境外提供或者變相提供的辦教津貼、傳教經(jīng)費(fèi)以及接受附加宗教條件的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第四十五條　違反本條例，修建宗教標(biāo)志物的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止施工；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第四十六條　違反本條例，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記。

　　第四十七條　對(duì)違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第六章　附則第四十八條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬┳诮�，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的佛教、道教、伊斯蘭教、天主教（公教）、基督教（新教）。

　　（二）宗教事務(wù)，是指宗教涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的相關(guān)事務(wù)。

　�。ㄈ�）宗教團(tuán)體，是指依法成立的縣（市、區(qū)）以上區(qū)域性佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、天主教教區(qū)、基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)等宗教組織。

　�。ㄋ模┳诮探搪毴藛T，是指宗教團(tuán)體按照本宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定、縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案的從事宗教教務(wù)活動(dòng)的人員。

　　第四十九條　本條例自2012年1月1日起施行。2000年8月25日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正的《山東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。