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2013-10-17 14:22 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《淄博市消防條例》已由淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議于2012年4月28日修訂通過,并經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準,現(xiàn)予公布,自2012年7月1日起施行。
淄博市人民代表大會常務(wù)委員會2012年6月1日第一章 總則第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作,適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市、區(qū)縣人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第五條 任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù);對危害公共消防安全的行為,有勸阻并向公安機關(guān)消防機構(gòu)舉報的權(quán)利。任何單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵、支持社會力量參與消防宣傳教育、消防隊伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈等公益活動。
第六條 各級人民政府應(yīng)當經(jīng)常組織消防宣傳教育活動,提高公民的消防安全意識。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體和廣告發(fā)布單位應(yīng)當進行消防公益宣傳,并在頻道、版面、時間、位置、地段上予以保障。
第七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當對在消防工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 消防安全職責第八條 各級人民政府及相關(guān)部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門消防安全第一責任人,對消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;分管負責人對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第九條 市、區(qū)縣人民政府履行下列消防安全工作職責:
。ㄒ唬┙M織編制消防規(guī)劃,并將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,保證公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè);
。ǘ┎扇∮行Т胧,落實消防工作責任制。上級人民政府應(yīng)當與下級人民政府簽訂年度消防工作責任書,確定消防工作責任目標,并對完成情況進行考核;
。ㄈ⿲⑾朗聵I(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障公共消防設(shè)施、消防隊伍、消防和應(yīng)急救援裝備、消防訓(xùn)練基地、消防宣傳教育等經(jīng)費需要;
。ㄋ模⿲Ρ炯壢嗣裾嘘P(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查;
。ㄎ澹┙M織本級人民政府有關(guān)部門開展消防安全檢查;
。⿲矙C關(guān)依法報請的責令停產(chǎn)停業(yè)、重大火災(zāi)隱患整改等事項,及時依法作出決定;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他消防安全工作職責。
第十條 各級人民政府消防安全委員會負責組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門、行業(yè)、單位履行消防安全職責,協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題。
第十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防安全工作職責:
。ㄒ唬⿻嘘P(guān)部門編制消防規(guī)劃;
。ǘz查、督促單位落實消防安全責任制;
。ㄈ┮婪▽嵤┫佬姓S可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政處罰、行政強制;
。ㄋ模┏袚馂(zāi)撲救和國家規(guī)定的應(yīng)急救援任務(wù);
。ㄎ澹┩茝V使用先進消防技術(shù)、裝備;
。╅_展消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育和培訓(xùn);
。ㄆ撸┒ㄆ诜治龌馂(zāi)形勢,掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點,及時發(fā)布火災(zāi)形勢信息,有針對性地制定消防安全工作的對策和措施;
。ò耍┮婪☉(yīng)當履行的其他消防安全工作職責。
第十二條 市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當履行下列消防安全工作職責:
。ㄒ唬┮(guī)劃部門應(yīng)當配合公安機關(guān)消防機構(gòu)做好消防規(guī)劃的編制工作;
(二)國土資源部門應(yīng)當保障消防調(diào)度指揮中心、消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲備基地等城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)用地;
(三)教育、科技、司法、人力資源社會保障等部門應(yīng)當將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防安全知識列入教育、教學、科普、普法、職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容;
。ㄋ模┕┧鞴懿块T應(yīng)當定期對市政消火栓進行檢查,督促供水企業(yè)按照規(guī)定進行建設(shè)和維護,保證滅火救援使用;
(五)依法應(yīng)當履行的其他消防工作職責。
第十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列消防安全工作職責:
。ㄒ唬┙⒔∪腊踩ぷ髦贫龋贫ê吐鋵嵪腊踩胧;
。ǘ┙M織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練;
(三)根據(jù)轄區(qū)火災(zāi)預(yù)防工作需要,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
。ㄋ模┙M織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
。ㄎ澹z查、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會和單位做好消防工作,提高轄區(qū)的防火救災(zāi)能力;
。┮婪☉(yīng)當履行的其他消防工作職責。
第十四條 村(居)民委員會開展下列群眾性消防工作:
。ㄒ唬┬麄飨婪、法規(guī)和規(guī)章,普及消防常識;
(二)制定防火安全公約,督促村民、居民遵守;
。ㄈ┐_定消防安全管理人,開展防火安全檢查,組織村民、居民消除火災(zāi)隱患,確保消防通道暢通,配備必要的消防設(shè)施、器材;
(四)建立志愿消防隊,組織撲救初發(fā)火災(zāi),維護火場秩序,保護火災(zāi)現(xiàn)場,配合調(diào)查火災(zāi)原因;
。ㄎ澹┒酱偎鶎賳挝宦鋵嵪腊踩胧
第十五條 公安派出所應(yīng)當按照規(guī)定實施日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育;在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)當保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度;
。ǘ┌凑諊覙藴、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,并定期組織檢驗、維修;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
。ㄋ模┙M織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
單位法定代表人或者主要負責人是消防安全責任人,對本單位消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;分管負責人對本單位消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第十七條 幼兒園、中小學校、福利院、養(yǎng)老院、特殊教育學校應(yīng)當根據(jù)本單位人員特點,開展消防安全教育,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
第十八條 公民應(yīng)當學習必要的消防知識,掌握安全用火用電用氣和防火、滅火常識及逃生技能,增強自防自救能力。
監(jiān)護人應(yīng)當對被監(jiān)護人進行火災(zāi)預(yù)防和疏散逃生教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防第十九條 各級人民政府應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的標準,建設(shè)、配置和維護消防隊(站)、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施。
城鄉(xiāng)消防安全布局應(yīng)當符合消防安全要求。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
第二十條 有關(guān)部門或單位在修建道路以及停電、停水、切斷通信線路時有可能影響滅火救援的,應(yīng)當提前二十四小時通知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第二十一條 公共消防設(shè)施需要拆除、遷移的,應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意。
第二十二條 禁止在公眾聚集場所、居民住宅區(qū)、高層建筑、文物保護單位、營業(yè)性地下場所內(nèi)違法存放易燃易爆危險物品。
禁止違反消防安全規(guī)定,在高層建筑、地下工程、人員密集場所、易燃易爆場所、儲存可燃物資倉庫等場所的安全距離內(nèi)或其他容易引起火災(zāi)的場所焚燒物品、動用明火。
第二十三條 依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計審核申請、消防驗收申請材料報公安機關(guān)消防機構(gòu)進行審核、驗收。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請、消防驗收申請之日起二十個工作日內(nèi)出具書面消防設(shè)計審核意見或者消防驗收意見。
第二十四條 依法應(yīng)當進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法進行抽查。
依法應(yīng)當進行消防竣工驗收備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起七個工作日內(nèi),報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法進行抽查。
依法確定為消防設(shè)計備案、竣工驗收備案抽查對象的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在收到備案憑證之日起五個工作日內(nèi)向公安機關(guān)消防機構(gòu)提交相關(guān)消防設(shè)計、竣工驗收材料。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到消防設(shè)計備案、竣工驗收備案材料之日起三十個工作日內(nèi)完成消防設(shè)計圖紙檢查和工程檢查,并將檢查結(jié)果予以公告。
第二十五條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自變更已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。
確需變更已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計,建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)原審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。
確需變更已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計,建設(shè)單位應(yīng)當自變更之日起七個工作日內(nèi),將變更后的消防設(shè)計文件報原備案的公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十六條 建設(shè)工程依法投入使用后,需擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)的,應(yīng)當依法向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申報消防設(shè)計審核、消防驗收或者重新進行消防設(shè)計備案、竣工驗收備案。
公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,變更名稱、法定代表人或主要負責人的,應(yīng)當依法申請辦理變更消防安全檢查事項。
第二十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負責,建設(shè)單位協(xié)助。
第二十八條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┐_定施工現(xiàn)場的主要負責人作為消防安全責任人,負責施工現(xiàn)場的消防安全工作,并指定專人負責日常消防安全管理工作;
(二)建立健全用火用電管理制度,規(guī)范用火用電管理。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的,應(yīng)當依法由取得相應(yīng)資格證書的人員按照技術(shù)規(guī)范操作;
(三)設(shè)置臨時消防車通道并保證暢通,不得占用、堵塞臨時消防車通道;
。ㄋ模┌凑障腊踩嘘P(guān)規(guī)定存放、保管、使用施工材料;
(五)施工現(xiàn)場的員工居住場所設(shè)置應(yīng)符合消防安全有關(guān)規(guī)定;
。┡渲孟榔鞑模O(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用臨時消防供水設(shè)施。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在委托管理的區(qū)域內(nèi)履行消防安全管理職責,確保消防安全。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項目時,應(yīng)當查驗管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的安裝、使用、維護保養(yǎng)等技術(shù)資料和現(xiàn)有設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并將消防設(shè)施的設(shè)置和完好情況告知其服務(wù)的單位或者住宅區(qū)業(yè)主委員會;住宅區(qū)未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當及時告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;負責管理、維護、保養(yǎng)共用消防設(shè)施和器材,確保完好、有效;建立志愿消防隊,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進行消防演練。
住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費用,由建設(shè)單位承擔;保修期滿后的維修、更新和改造費用,納入共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍;沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的,消防設(shè)施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔,沒有約定或者約定不明確的,按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。
第三十條 建筑物由所有權(quán)人直接管理使用的,所有權(quán)人應(yīng)當履行消防安全職責。
建筑物由所有權(quán)人以出租、委托等方式交由他人管理使用的,管理使用人應(yīng)當對使用或者管理部分的消防安全負責;雙方另有約定的,從其約定。
第三十一條 多產(chǎn)權(quán)公共建筑的各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當按其使用、管理范圍,對各自專有部分消防安全負責。多產(chǎn)權(quán)公共建筑共用的消防車通道、疏散通道、安全出口和建筑消防設(shè)施的消防安全管理責任,由產(chǎn)權(quán)人共同承擔。
多產(chǎn)權(quán)公共建筑共用部分的消防安全,應(yīng)實行物業(yè)管理,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責管理;未實行物業(yè)管理的,各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)共同成立消防安全管理組織,確定消防安全管理人,負責公共消防安全管理。
多產(chǎn)權(quán)公共建筑公共消防安全管理所需的維修、更新、改造及整改火災(zāi)隱患的經(jīng)費,由各產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔;沒有約定或約定不明確的,由產(chǎn)權(quán)人按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三十二條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)當明確建筑消防設(shè)施的維護管理人員及其工作職責,建立實施建筑消防設(shè)施值班、巡查、檢測、維護、保養(yǎng)、建檔等制度,確保建筑消防設(shè)施正常運行。
設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)當根據(jù)消防安全需要,委托具備消防設(shè)施維修保養(yǎng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施定期進行維修保養(yǎng),確保消防設(shè)施完好有效。
設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)當定期組織對建筑消防設(shè)施進行巡查。對建筑消防設(shè)施存在的問題和故障,應(yīng)當及時維修。
單位的消防控制室實行二十四小時值班,值守人員不得脫崗。
第三十三條 建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位應(yīng)當取得省公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,對提供的維修保養(yǎng)質(zhì)量負責。
建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位應(yīng)當定期對委托單位的建筑消防設(shè)施進行檢測和維修保養(yǎng),出具相應(yīng)報告書,并報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位接到委托單位的通知后,應(yīng)當于二十四小時內(nèi)到達現(xiàn)場,及時修復(fù)消防設(shè)施存在的問題。
第三十四條 人員密集場所應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┦覂(nèi)裝修、裝飾,應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的規(guī)定使用不燃、難燃材料;
。ǘ┰诮ㄖ涝O(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施醒目位置設(shè)置消防安全標識,告知維護、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法和措施;
。ㄈ┏i]式防火門保持常閉狀態(tài),常開式防火門在發(fā)生火災(zāi)時能自行關(guān)閉;
。ㄋ模┓阑鹁砗熛虏坏梅胖梦锲罚
。ㄎ澹⿵N房油氣煙道應(yīng)每月至少清理一次,確保消防安全。
第三十五條 公眾聚集場所在使用、營業(yè)期間,不得違反消防安全規(guī)定進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險的施工和維修作業(yè)。
公共娛樂場所及其營業(yè)房間內(nèi)應(yīng)當設(shè)置聲音或者視像警報,保證在火災(zāi)發(fā)生初期,播送火災(zāi)警報,引導(dǎo)人員安全疏散。
第三十六條 電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng),應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
人員密集場所、易燃易爆場所、可燃物品倉庫的電氣設(shè)施、線路,應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)每兩年至少進行一次檢測。檢測報告應(yīng)當存檔備查。
第三十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準。禁止安裝或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
維修的消防設(shè)施、器材,應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和省有關(guān)標準。
本市生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)和從事消防設(shè)施、器材維修的企業(yè),應(yīng)當向市公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第三十八條 單位發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施、電氣進行檢測,對消防安全狀況進行評估。符合消防安全要求的,方可繼續(xù)使用消防設(shè)施和電氣。
第三十九條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、消防技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)規(guī)范從事消防安全技術(shù)服務(wù),并對所提供的服務(wù)承擔相應(yīng)的法律責任。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)資格的證書,方可從事消防技術(shù)服務(wù)工作。
第四章 組織建設(shè)與滅火救援第四十條 各級人民政府應(yīng)當加強消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
第四十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照國家消防站建設(shè)標準建立公安消防隊、專職消防隊。
省級以上開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)應(yīng)當建立公安消防隊、專職消防隊。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立專職消防隊或者志愿消防隊。
第四十二條 專職消防隊的消防站建設(shè)、消防車輛和裝備器材配備及專職消防員的勞動報酬、職業(yè)補貼、社會保險和福利待遇等由組建單位按照有關(guān)規(guī)定予以保障。
專職消防隊的執(zhí)勤、滅火救援、訓(xùn)練,參照公安消防隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當按照國家標準配備火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援裝備,增強撲救火災(zāi)、處置重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援能力。
公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當經(jīng)常開展有針對性的滅火救援演練,相關(guān)部門和單位應(yīng)當予以配合。
志愿消防隊應(yīng)當定期組織開展消防技能訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。
第四十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展城市重大危險源火災(zāi)風險和災(zāi)害評估,根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備保障。
公安、交通運輸、環(huán)境保護、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、質(zhì)監(jiān)、氣象、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當按照職責分工,共同做好滅火和應(yīng)急救援工作。
第四十五條 火災(zāi)事故發(fā)生后,公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負責調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
任何單位和個人不得干預(yù)或者阻撓火災(zāi)事故調(diào)查工作。
第五章 監(jiān)督檢查第四十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當定期對有關(guān)部門和下級人民政府落實消防安全責任、履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查。
第四十七條 各級人民政府應(yīng)當在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動前或者期間,組織開展消防安全檢查,督促單位、村(居)民委員會落實消防安全職責,整改火災(zāi)隱患,開展消防宣傳教育。
第四十八條 市、區(qū)縣人民政府各部門應(yīng)當積極開展消防安全檢查,督促所屬單位落實消防安全職責,消除火災(zāi)隱患。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為或者火災(zāi)隱患,應(yīng)當及時告知公安機關(guān)消防機構(gòu)依法處理。
第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動前或者期間,應(yīng)當組織監(jiān)督抽查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對屬于人員密集場所的消防安全重點單位應(yīng)當每年至少檢查一次。
公安派出所對本轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)民委員會和規(guī)模較小場所的消防安全應(yīng)當每年至少檢查一次。
第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對有消防安全違法行為的單位、場所依法作出責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定,或者依法作出撤銷消防行政許可決定的,應(yīng)當自依法作出決定之日起三日內(nèi)將該決定抄送有關(guān)行政管理部門。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當自收到公安機關(guān)消防機構(gòu)的決定之日起十日內(nèi)依法處理,并將處理情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱。對單位和個人舉報的火災(zāi)隱患、消防違法行為,應(yīng)當及時調(diào)查處理。
第五十二條 在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見,由所屬公安機關(guān)書面報告本級人民政府解決;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當在確定之日起三個工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進行整改。
第五十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員履行職責,應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當按照職責及時查處,并將處理結(jié)果告知舉報人。
第六章 法律責任第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
。ㄒ唬┎鸪、遷移公共消防設(shè)施,未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意的;
(二)擅自變更已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計的;
(三)擅自變更已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
。ㄒ唬┰谌藛T密集場所進行室內(nèi)裝修、裝飾,未按消防技術(shù)標準使用不燃、難燃材料的;
。ǘ┤藛T密集場所、易燃易爆場所、可燃物品倉庫的電氣設(shè)施、線路未定期進行消防安全技術(shù)檢測的;
(三)單位發(fā)生火災(zāi)后,未經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢測和安全評估,繼續(xù)使用或者生產(chǎn)經(jīng)營的;
。ㄋ模┫兰夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)未依照法律、法規(guī)、消防技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)規(guī)范提供消防安全技術(shù)服務(wù)的。
第五十六條 單位存在重大火災(zāi)隱患,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人可以處警告或五百元以下罰款:
(一)在公眾聚集場所、居民住宅區(qū)、高層建筑、文物保護單位、營業(yè)性地下場所內(nèi)違法存放易燃易爆危險物品的;
。ǘ┰诟邔咏ㄖ、地下工程、人員密集場所、易燃易爆場所、儲存可燃物資倉庫等場所的安全距離內(nèi)或其他容易引起火災(zāi)及人員傷亡的場所焚燒物品、動用明火的;
。ㄈ┚S修的消防設(shè)施、器材不符合國家標準、行業(yè)標準和省有關(guān)標準的;
。ㄋ模┫兰夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員未取得相應(yīng)的資格,從事消防技術(shù)服務(wù)工作的;
(五)安裝、使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
。ㄒ唬┤藛T密集場所未在建筑消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施醒目位置設(shè)置消防安全標識的;
。ǘ┮婪ū还矙C關(guān)消防機構(gòu)確定為消防設(shè)計備案或者竣工驗收備案抽查對象的建設(shè)工程,建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向公安機關(guān)消防機構(gòu)提交相關(guān)消防設(shè)計、竣工驗收材料的;
。ㄈ┒喈a(chǎn)權(quán)公共建筑產(chǎn)權(quán)人未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或成立消防安全管理機構(gòu)負責公共消防安全工作的;
。ㄋ模┮呀(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,變更名稱、法定代表人或主要負責人的,未依法申請辦理變更消防安全檢查事項的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,對單位處一千元以下罰款,對直接責任人員可以處警告或五百元以下罰款:
(一)消防控制室值守人員脫崗的;
。ǘ┤藛T密集場所常閉式防火門未保持常閉狀態(tài)的;
。ㄈ┤藛T密集場所防火卷簾下放置物品的;
。ㄋ模┤藛T密集場所的廚房油氣煙道未定期清理的。
第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,對單位處二千元以上一萬元以下罰款:
。ㄒ唬┕娋奂瘓鏊谑褂谩I業(yè)期間,違反消防安全規(guī)定進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的;
。ǘ┰诠矈蕵穲鏊捌錉I業(yè)房間內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報,不能保證在火災(zāi)發(fā)生初期,播送火災(zāi)警報的。
第六十一條 建設(shè)工程施工單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處警告或者一千元以上五千元以下罰款,可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員并處二百元以上一千元以下罰款:
(一)違反消防安全規(guī)定存放、保管、使用施工材料的;
(二)施工現(xiàn)場的員工居住場所設(shè)置不符合消防安全有關(guān)規(guī)定的;
。ㄈ┪丛O(shè)置臨時消防車通道或者占用、堵塞臨時消防車通道的;
(四)未按照規(guī)定配置消防器材或者設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)的。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,在火災(zāi)事故調(diào)查中提供虛假火災(zāi)情況或者阻撓調(diào)查的,對單位處二千元以上一萬元以下罰款,并對直接責任人員處警告或者五百元以下罰款。
第六十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定作出強制執(zhí)行決定,需要其他行政部門配合的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當提出意見,并由所在公安機關(guān)報請本級人民政府組織有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。
第六十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘl件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見的;
(二)對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請,不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的;
(三)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知并監(jiān)督有關(guān)單位或者個人整改的;
。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則第六十五條 本條例自2012年7月1日起施行。
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