經(jīng)2003年10月20日市人民政府第13次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年12月1日起施行。

　　二○○三年十月二十一日第一條　為加強城市內(nèi)河管理，發(fā)揮其排水、除澇、行洪、蓄水功能，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的內(nèi)河管理。

　　本辦法所稱內(nèi)河，是指流經(jīng)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，依照法定授權(quán)由市、縣（市）城市內(nèi)河行政主管部門實施管理的河流。

　　第三條　市城市內(nèi)河行政主管部門主管全市內(nèi)河的管理工作，并負責本辦法的組織實施。

　　區(qū)、縣（市）城市內(nèi)河行政主管部門負責轄區(qū)的內(nèi)河管理。

　　城市內(nèi)河管理機構(gòu)負責內(nèi)河管理的日常工作。

　　城市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、財政、公安等有關(guān)部門和排水管護單位應當依據(jù)各自職責，協(xié)助做好內(nèi)河管理工作。

　　第四條　本市城市規(guī)劃區(qū)的內(nèi)河管理范圍：有堤河段自迎水面堤肩起兩側(cè)各60米，無堤河段自高水岸邊起兩側(cè)各50米。

　　縣（市）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的內(nèi)河管理范圍，由縣（市）人民政府確定。

　　第五條　內(nèi)河專業(yè)規(guī)劃，由城市內(nèi)河行政主管部門會同城市規(guī)劃等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報同級人民政府批準后實施。

　　第六條　城市內(nèi)河行政主管部門應當根據(jù)內(nèi)河專業(yè)規(guī)劃，制定內(nèi)河整治年度計劃，報同級人民政府和上級城市內(nèi)河行政主管部門批準后實施。

　　第七條　城市內(nèi)河行政主管部門對嚴重影響防洪、排澇的內(nèi)河，應當制定河道整治方案，報同級人民政府批準后組織實施。

　　第八條　鼓勵單位和個人通過捐資或者認建、認養(yǎng)、認管等形式參與內(nèi)河的建設(shè)和維護工作。

　　第九條　在內(nèi)河管理范圍內(nèi)進行各項工程建設(shè)，建設(shè)單位應當按照內(nèi)河管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報城市內(nèi)河行政主管部門審核同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

　　施工單位在施工前，應當將施工方案報城市內(nèi)河行政主管部門備案。

　　施工單位應當按照施工方案在指定的位置和界限內(nèi)施工。

　　第十條　工程設(shè)施竣工后，城市內(nèi)河行政主管部門應當參與工程設(shè)施的竣工驗收。

　　內(nèi)河綜合整治工程竣工驗收合格后，負責組織建設(shè)的部門應當組織建設(shè)單位和城市內(nèi)河管理機構(gòu)及時辦理建管交接手續(xù)。

　　第十一條　任何單位和個人不準堵塞河道、溝叉和廢除原有內(nèi)河防汛圍堤、改變內(nèi)河功能。因特殊情況確需填堵、廢除或者改變的，應當經(jīng)城市內(nèi)河行政主管部門審核同意，并報同級人民政府批準。

　　第十二條　需要利用內(nèi)河堤頂或者堤地臨時通行車輛的，應當報城市內(nèi)河行政主管部門審核批準。

　　第十三條　任何單位和個人不準占用內(nèi)河水域或者占用、挖掘內(nèi)河管理范圍內(nèi)的土地。因特殊情況確需臨時占用或者挖掘的，應當報市、縣（市）城市內(nèi)河行政主管部門審核同意。占用、挖掘期滿后，由占用人或者挖掘人負責恢復內(nèi)河原狀。

　　占用、挖掘內(nèi)河管理范圍內(nèi)的綠地和市政道路，應當經(jīng)城市內(nèi)河行政主管部門審查同意后，按照規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　第十四條　內(nèi)河管理范圍內(nèi)不準有下列行為：

　�。ㄒ唬┍�破；

　�。ǘ�）亂墾亂種；

　�。ㄈ�）筑壩養(yǎng)魚或者挖建魚池；

　�。ㄋ模┥米耘欧盼鬯�或者截流、取水；

　�。ㄎ澹﹥A倒殘土、垃圾、冰雪等廢棄物；

　�。�六）傾倒有毒有害物質(zhì)；

　�。ㄆ撸�損壞設(shè)施；

　�。ò耍�毀壞綠地、樹木；

　�。ň牛┢渌麚p害內(nèi)河的行為。

　　第十五條　城市內(nèi)河行政主管部門對在內(nèi)河管理范圍內(nèi)進行的建設(shè)活動依法進行檢查時，被檢查者應當如實提供有關(guān)的情況和資料。

　　第十六條　內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施的維修養(yǎng)護和內(nèi)河管理經(jīng)費，應當納入同級政府財政預算，專款專用。

　　第十七條　城市內(nèi)河行政主管部門應當在市防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)動下，組織和參加防汛、抗洪、防內(nèi)澇工作，保證城區(qū)防洪安全。

　　內(nèi)河防汛經(jīng)費應當在防汛專項資金中列支。

　　第十八條　對內(nèi)河行洪區(qū)范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障誰清除的原則，由防汛指揮機構(gòu)責令限期無條件清除。

　　第十九條　對阻水嚴重的橋梁或者其他跨河工程設(shè)施，由市、縣（市）城市內(nèi)河行政主管部門報請同級人民政府責令管理單位限期整改或者拆除。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由城市內(nèi)河行政主管部門責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┦┕�單位未將施工方案報送備案的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）擅自利用內(nèi)河堤頂或者堤地臨時通行車輛的，處以200元以上1000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）擅自占用內(nèi)河水域或者占用、挖掘內(nèi)河管理范圍內(nèi)的土地的，屬非經(jīng)營活動的，處以500元以上1000元以下的罰款，屬經(jīng)營活動的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；

　�。ㄋ模┰趦�(nèi)河管理范圍內(nèi)進行爆破的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┰趦�(nèi)河管理范圍內(nèi)筑壩養(yǎng)魚、挖建魚池或者擅自截流、取水的，屬非經(jīng)營活動的，處以500元以上1000元以下的罰款，屬經(jīng)營活動的，處以1000元以上1萬元以下的罰款；

　�。�六）向內(nèi)河管理范圍內(nèi)傾倒殘土、垃圾、冰雪等廢棄物的，對個人處以50元以上200元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款；運輸車輛整車傾倒的，每車處以1000元以上5000元以下的罰款；

　　（七）損壞內(nèi)河管理范圍內(nèi)的設(shè)施的，處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第二十一條　在內(nèi)河管理范圍內(nèi)亂墾亂種的，由城市內(nèi)河行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以200元以上1000元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)方案未報經(jīng)審核同意的；

　�。ǘ�）施工單位未在指定的位置和界限內(nèi)施工的；

　�。ㄈ�）擅自填堵河道、溝叉或者廢除原有內(nèi)河防汛圍堤、改變內(nèi)河功能的。

　　第二十三條　對違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

　　第二十四條　城市內(nèi)河行政主管部門應當按照法定的權(quán)限和程序，認真履行法定管理和監(jiān)督職責，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責，不得濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　第二十五條　城市內(nèi)河行政主管部門的執(zhí)法人員履行職務時，應當主動出示行政執(zhí)法證件。對行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

　　第二十六條　城市內(nèi)河行政主管部門未依法履行法定管理和監(jiān)督職責或者濫用職權(quán)的，由其上級主管部門進行通報批評，并對責任人給予行政處分。

　　第二十七條　城市內(nèi)河管理工作人員，應當認真履行職責，秉公執(zhí)法，不準利用職權(quán)徇私舞弊。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　侮辱、毆打城市內(nèi)河管理人員，阻撓其執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十條　罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法自2003年12月1日起施行。市人民政府1997年11月26日發(fā)布的《哈爾濱市馬家溝管理辦法》同時廢止。