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哈爾濱市城市內(nèi)河管理辦法

2013-10-16 15:07    【  【打印】【我要糾錯】

  經(jīng)2003年10月20日市人民政府第13次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年12月1日起施行。

  二○○三年十月二十一日第一條 為加強城市內(nèi)河管理,發(fā)揮其排水、除澇、行洪、蓄水功能,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的內(nèi)河管理。

  本辦法所稱內(nèi)河,是指流經(jīng)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),依照法定授權(quán)由市、縣(市)城市內(nèi)河行政主管部門實施管理的河流。

  第三條 市城市內(nèi)河行政主管部門主管全市內(nèi)河的管理工作,并負責本辦法的組織實施。

  區(qū)、縣(市)城市內(nèi)河行政主管部門負責轄區(qū)的內(nèi)河管理。

  城市內(nèi)河管理機構(gòu)負責內(nèi)河管理的日常工作。

  城市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、財政、公安等有關(guān)部門和排水管護單位應當依據(jù)各自職責,協(xié)助做好內(nèi)河管理工作。

  第四條 本市城市規(guī)劃區(qū)的內(nèi)河管理范圍:有堤河段自迎水面堤肩起兩側(cè)各60米,無堤河段自高水岸邊起兩側(cè)各50米。

  縣(市)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的內(nèi)河管理范圍,由縣(市)人民政府確定。

  第五條 內(nèi)河專業(yè)規(guī)劃,由城市內(nèi)河行政主管部門會同城市規(guī)劃等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制,報同級人民政府批準后實施。

  第六條 城市內(nèi)河行政主管部門應當根據(jù)內(nèi)河專業(yè)規(guī)劃,制定內(nèi)河整治年度計劃,報同級人民政府和上級城市內(nèi)河行政主管部門批準后實施。

  第七條 城市內(nèi)河行政主管部門對嚴重影響防洪、排澇的內(nèi)河,應當制定河道整治方案,報同級人民政府批準后組織實施。

  第八條 鼓勵單位和個人通過捐資或者認建、認養(yǎng)、認管等形式參與內(nèi)河的建設(shè)和維護工作。

  第九條 在內(nèi)河管理范圍內(nèi)進行各項工程建設(shè),建設(shè)單位應當按照內(nèi)河管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報城市內(nèi)河行政主管部門審核同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

  施工單位在施工前,應當將施工方案報城市內(nèi)河行政主管部門備案。

  施工單位應當按照施工方案在指定的位置和界限內(nèi)施工。

  第十條 工程設(shè)施竣工后,城市內(nèi)河行政主管部門應當參與工程設(shè)施的竣工驗收。

  內(nèi)河綜合整治工程竣工驗收合格后,負責組織建設(shè)的部門應當組織建設(shè)單位和城市內(nèi)河管理機構(gòu)及時辦理建管交接手續(xù)。

  第十一條 任何單位和個人不準堵塞河道、溝叉和廢除原有內(nèi)河防汛圍堤、改變內(nèi)河功能。因特殊情況確需填堵、廢除或者改變的,應當經(jīng)城市內(nèi)河行政主管部門審核同意,并報同級人民政府批準。

  第十二條 需要利用內(nèi)河堤頂或者堤地臨時通行車輛的,應當報城市內(nèi)河行政主管部門審核批準。

  第十三條 任何單位和個人不準占用內(nèi)河水域或者占用、挖掘內(nèi)河管理范圍內(nèi)的土地。因特殊情況確需臨時占用或者挖掘的,應當報市、縣(市)城市內(nèi)河行政主管部門審核同意。占用、挖掘期滿后,由占用人或者挖掘人負責恢復內(nèi)河原狀。

  占用、挖掘內(nèi)河管理范圍內(nèi)的綠地和市政道路,應當經(jīng)城市內(nèi)河行政主管部門審查同意后,按照規(guī)定履行審批手續(xù)。

  第十四條 內(nèi)河管理范圍內(nèi)不準有下列行為:

 。ㄒ唬┍;

 。ǘ﹣y墾亂種;

 。ㄈ┲䦃勿B(yǎng)魚或者挖建魚池;

 。ㄋ模┥米耘欧盼鬯蛘呓亓、取水;

 。ㄎ澹﹥A倒殘土、垃圾、冰雪等廢棄物;

 。﹥A倒有毒有害物質(zhì);

 。ㄆ撸⿹p壞設(shè)施;

 。ò耍木G地、樹木;

 。ň牛┢渌麚p害內(nèi)河的行為。

  第十五條 城市內(nèi)河行政主管部門對在內(nèi)河管理范圍內(nèi)進行的建設(shè)活動依法進行檢查時,被檢查者應當如實提供有關(guān)的情況和資料。

  第十六條 內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施的維修養(yǎng)護和內(nèi)河管理經(jīng)費,應當納入同級政府財政預算,專款專用。

  第十七條 城市內(nèi)河行政主管部門應當在市防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)動下,組織和參加防汛、抗洪、防內(nèi)澇工作,保證城區(qū)防洪安全。

  內(nèi)河防汛經(jīng)費應當在防汛專項資金中列支。

  第十八條 對內(nèi)河行洪區(qū)范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設(shè)障誰清除的原則,由防汛指揮機構(gòu)責令限期無條件清除。

  第十九條 對阻水嚴重的橋梁或者其他跨河工程設(shè)施,由市、縣(市)城市內(nèi)河行政主管部門報請同級人民政府責令管理單位限期整改或者拆除。

  第二十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由城市內(nèi)河行政主管部門責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,并按照下列規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┦┕挝晃磳⑹┕し桨笀笏蛡浒傅,處以1萬元以上2萬元以下的罰款;

 。ǘ┥米岳脙(nèi)河堤頂或者堤地臨時通行車輛的,處以200元以上1000元以下的罰款;

 。ㄈ┥米哉加脙(nèi)河水域或者占用、挖掘內(nèi)河管理范圍內(nèi)的土地的,屬非經(jīng)營活動的,處以500元以上1000元以下的罰款,屬經(jīng)營活動的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;

 。ㄋ模┰趦(nèi)河管理范圍內(nèi)進行爆破的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;

 。ㄎ澹┰趦(nèi)河管理范圍內(nèi)筑壩養(yǎng)魚、挖建魚池或者擅自截流、取水的,屬非經(jīng)營活動的,處以500元以上1000元以下的罰款,屬經(jīng)營活動的,處以1000元以上1萬元以下的罰款;

 。┫騼(nèi)河管理范圍內(nèi)傾倒殘土、垃圾、冰雪等廢棄物的,對個人處以50元以上200元以下的罰款,對單位處以500元以上1000元以下的罰款;運輸車輛整車傾倒的,每車處以1000元以上5000元以下的罰款;

  (七)損壞內(nèi)河管理范圍內(nèi)的設(shè)施的,處以500元以上1000元以下的罰款。

  第二十一條 在內(nèi)河管理范圍內(nèi)亂墾亂種的,由城市內(nèi)河行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,并處以200元以上1000元以下的罰款;既不恢復原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔。

  第二十二條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,按照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)方案未報經(jīng)審核同意的;

 。ǘ┦┕挝晃丛谥付ǖ奈恢煤徒缦迌(nèi)施工的;

 。ㄈ┥米蕴疃潞拥、溝叉或者廢除原有內(nèi)河防汛圍堤、改變內(nèi)河功能的。

  第二十三條 對違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

  第二十四條 城市內(nèi)河行政主管部門應當按照法定的權(quán)限和程序,認真履行法定管理和監(jiān)督職責,不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責,不得濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

  第二十五條 城市內(nèi)河行政主管部門的執(zhí)法人員履行職務時,應當主動出示行政執(zhí)法證件。對行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法,公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

  第二十六條 城市內(nèi)河行政主管部門未依法履行法定管理和監(jiān)督職責或者濫用職權(quán)的,由其上級主管部門進行通報批評,并對責任人給予行政處分。

  第二十七條 城市內(nèi)河管理工作人員,應當認真履行職責,秉公執(zhí)法,不準利用職權(quán)徇私舞弊。

  違反本條前款規(guī)定的,由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十八條 侮辱、毆打城市內(nèi)河管理人員,阻撓其執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條 對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第三十條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條 本辦法自2003年12月1日起施行。市人民政府1997年11月26日發(fā)布的《哈爾濱市馬家溝管理辦法》同時廢止。

責任編輯:天藍
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