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2013-10-16 11:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
由齊齊哈爾市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2004年9月28日通過(guò),經(jīng)黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年10月15日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2004年12月1日起施行。1990年10月19日齊齊哈爾市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò),1990年12月29日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn),1991年1月20日頒布的《齊齊哈爾市城市園林綠化條例》同時(shí)廢止。
齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2004年10月25日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理,促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)生態(tài)市和園林城,依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的樹(shù)木、綠地、園林設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)、苗木生產(chǎn)基地的規(guī)劃、建設(shè)和管理,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本市城市園林綠化管理工作,由人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行市、縣(市)、區(qū)、街分級(jí)負(fù)責(zé)。
第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)是城市園林綠化行政管理部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市園林綠化日常工作。
縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄縣(市)、區(qū)城市園林綠化工作。
規(guī)劃、林業(yè)、國(guó)土資源、城管、公安、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合,依法履行各自職責(zé),做好有關(guān)工作。
第五條 愛(ài)護(hù)城市園林綠化成果和設(shè)施是每個(gè)公民的義務(wù)。鼓勵(lì)單位和居民認(rèn)養(yǎng)綠地和樹(shù)木。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行控告和檢舉。
第六條 城市園林綠化規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理布局。城市綠化應(yīng)當(dāng)和城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合,普遍綠化和突出重點(diǎn)相結(jié)合,形成完整的綠化體系。
第七條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在城市建設(shè)中逐年增加城市園林綠化資金的投入。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林和其他綠化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木、花草、綠地的養(yǎng)護(hù)和管理,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)第九條 城市園林綠化規(guī)劃由市城市園林綠化行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門(mén)編制,并納入城市總體規(guī)劃。
第十條 市城市園林綠化行政管理部門(mén)根據(jù)城市園林綠化規(guī)劃編制年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市園林綠化年度實(shí)施計(jì)劃編制所轄縣(市)、區(qū)綠化年度實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府審查,報(bào)市城市園林綠化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后施行。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃,不得擅自占用城市園林綠化規(guī)劃用地。確需調(diào)整改作他用的,應(yīng)當(dāng)由市、縣(市)、區(qū)規(guī)劃行政管理部門(mén)和市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén)審查同意后,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。
涉及占用農(nóng)村承包地進(jìn)行綠化建設(shè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 城市各類(lèi)綠地實(shí)行綠線管制。城市綠線分為實(shí)施線和控制線。實(shí)施線是現(xiàn)狀綠地的界限;控制線是已經(jīng)規(guī)劃但尚未建成的綠地界限。
城市綠線由市、縣(市)規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同城市綠化行政管理部門(mén),按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
第十三條 城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要。全市生產(chǎn)綠地總面積應(yīng)當(dāng)占建成區(qū)總面積的2%以上,縣(市)、區(qū)應(yīng)當(dāng)有一處不低于本縣(市)、區(qū)建成總面積 2%的直屬苗圃。
第十四條 各類(lèi)新建工程項(xiàng)目以及單位的綠化應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
。ㄒ唬┑缆返木G化達(dá)到其長(zhǎng)度的95%以上,達(dá)標(biāo)率在80%以上,干道綠化帶面積不得少于道路總用地面積的25%;
。ǘ┬陆▍^(qū)綠化用地面積不低于建設(shè)用地面積的30%;
。ㄈ┡f城改建區(qū)綠化用地面積不低于建設(shè)用地面積的25%;
(四)單位的綠化應(yīng)當(dāng)達(dá)到花園式庭院標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),未達(dá)到本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不予驗(yàn)收。
在本市實(shí)施開(kāi)發(fā)、建設(shè)的單位和個(gè)人,已經(jīng)獲得土地使用權(quán),但在一年內(nèi)不能施工的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化。
第十五條 新建工程項(xiàng)目,其綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的標(biāo)準(zhǔn),留足綠化資金。
綠化工程完成的時(shí)間,不得晚于新建工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)。
第十六條 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園林綠化科研工作,引進(jìn)并推廣適合本地生長(zhǎng)的樹(shù)木和花草等植物,做好防治病蟲(chóng)害工作。
第十七條 凡在本市從事城市園林綠化設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的單位以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┏鞘袌@林綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力;
(二)符合國(guó)家資質(zhì)審查規(guī)定的《園林綠化工程資質(zhì)證書(shū)》;
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行園林設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工規(guī)程。
第三章 綠地和樹(shù)木管理第十八條 綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任:
。ㄒ唬┕、防護(hù)綠地和風(fēng)景名勝區(qū)綠地,由市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);
。ǘ﹩挝缓蛦挝蛔杂猩顓^(qū)綠地,由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);
。ㄈ┚幼^(qū)綠地,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);在其他區(qū)域內(nèi)的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自侵占綠地。確需臨時(shí)占用的,50平方米以下,由縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén)審查,報(bào)市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);50平方米以上,由市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用園林綠地的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘袌@林綠化管理機(jī)構(gòu)辦理臨時(shí)占用綠地手續(xù),交納占用綠地費(fèi)和綠地挖掘賠償費(fèi)后,方可占用、第二十條 城市樹(shù)木所有權(quán)和管理權(quán)限按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分:
。ㄒ唬﹩挝煌顿Y栽植的,歸單位所有并管護(hù);
。ǘ┚用裨谕ピ和顿Y栽植的,歸居民所有并管護(hù);
。ㄈ┚C合開(kāi)發(fā)建設(shè)單位栽植的歸國(guó)家所有,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的,由物業(yè)管理單位管護(hù),在其他區(qū)域內(nèi)的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府管護(hù)。
。ㄋ模┍緱l(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定以外的樹(shù)木,歸國(guó)家所有,由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén)管護(hù)。
第二十一條 樹(shù)木管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木的管護(hù),適時(shí)松土,灌溉、施肥、修剪和防治病蟲(chóng)害。
第二十二條 引進(jìn)、調(diào)出的樹(shù)苗、樹(shù)種籽、花卉、草坪、草種籽應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理調(diào)運(yùn)、檢疫手續(xù)。
第二十三條 城市樹(shù)木無(wú)論歸誰(shuí)所有,均不得隨意更新、砍伐或者移植。
確需更新、砍伐或者移植時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理手續(xù):
一處砍伐樹(shù)木10株以下的(含10株,不含古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)種),由縣(市)區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn);一處砍伐樹(shù)木10株以上的,報(bào)市城市園林綠化行政管理部門(mén)批準(zhǔn);一處砍伐樹(shù)木50株以上的報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的單位和個(gè)人,砍1株應(yīng)當(dāng)補(bǔ)栽10株,補(bǔ)栽樹(shù)木的胸徑不得小于5厘米,補(bǔ)栽樹(shù)木最遲在第二個(gè)綠化年的5月1日之前完成。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)交納樹(shù)木賠償費(fèi);移植、補(bǔ)栽和非正常修剪樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)向市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)繳納樹(shù)木成活保證金和絕對(duì)化補(bǔ)償費(fèi)。收取的樹(shù)木成活保證金在樹(shù)木栽植三年后,經(jīng)市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,合格的如數(shù)退還;成活率未達(dá)到85%的,不予退還,由市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)栽樹(shù)木費(fèi)用。
樹(shù)木成活保證金、綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。
第二十四條 古樹(shù)名木由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記,建立檔案并由其指定責(zé)任人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),任何單位和個(gè)人不得損壞和砍伐。
因特殊原因確需遷移古樹(shù)名木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
工程建設(shè)影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出避讓和保護(hù)措施,并報(bào)市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)同意后,方可開(kāi)工建設(shè)。
被批準(zhǔn)新建的建筑物或者構(gòu)筑物的墻體與古樹(shù)名木樹(shù)冠的垂直投影距離不得小于5米。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的樹(shù)木實(shí)施保護(hù),并在開(kāi)工前向市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén)繳納樹(shù)木保護(hù)押金。工程竣工后,未損傷樹(shù)木的,退回押金;損傷樹(shù)木的,用樹(shù)木保護(hù)押金補(bǔ)償。
第二十六條 單位更新改造樹(shù)木或者綠地,應(yīng)當(dāng)提前將更新改造方案報(bào)市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)審批,并繳納樹(shù)木成活保證金后,方可更新。
第四章 公園管理第二十七條 市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園管理,保持園容整潔和設(shè)施完好。
第二十八條 公園內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)與公園功能無(wú)關(guān)的建筑物或者其他設(shè)施。
第二十九條 公園內(nèi)不得開(kāi)展有礙觀瞻的活動(dòng)。園內(nèi)開(kāi)展各種大型活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三十條 市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園動(dòng)植物的養(yǎng)護(hù)和管理。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得向公園排放污水,傾倒垃圾。應(yīng)當(dāng)保護(hù)公園水系不受污染。
第三十二條 園林綠化管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),秉公辦事,不徇私情,嚴(yán)格執(zhí)法,文明服務(wù)。
第五章 法律責(zé)任第三十三條 違反本條規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市園林綠化行政管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第三條規(guī)定,未進(jìn)行臨時(shí)綠化的,責(zé)令限期綠化,對(duì)建設(shè)單位按照每平方米處10元罰款,并對(duì)主要負(fù)責(zé)人處5000元罰款。
。ǘ┻`反本條例第十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)行為,處10000元罰款;違反第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止施工,對(duì)施工單位處以綠化工程總造價(jià)5%的罰款,并對(duì)主要責(zé)任人處5000元罰款。
(三)違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,處以樹(shù)木賠償額的5倍罰款,對(duì)直接責(zé)任人處1000至5000元款。
。ㄋ模┻`反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,責(zé)令賠償損失,并按照樹(shù)木賠償額的10倍進(jìn)行罰款;違反第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任人處5000元罰款。
。ㄎ澹┻`反本條例第三十一條規(guī)定的,對(duì)個(gè)人處200元罰款;對(duì)單位視情節(jié)輕重,處5000至10000元罰款。
第三十四條 故意損壞城市綠化及其設(shè)施,拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 城市園林綠化行政管理部門(mén)以及市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)的管理人員,在行使職權(quán)過(guò)程中,有下列行為之一的,由其所在單位批評(píng)教育,責(zé)令改正;造成損失的,負(fù)責(zé)賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┰诔鞘芯G化管理中違反國(guó)家法律、法規(guī)的;
。ǘ┯幸獾箅y、勒卡服務(wù)對(duì)象,利用職權(quán)索取錢(qián)物、徇私舞弊、貪污受賄的;
。ㄈ┕芾聿簧啤⒉宦男新氊(zé),玩忽職守的;
(四)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款的。
第六章 附則第三十六條 本條例所稱(chēng)綠地是指以下五類(lèi)綠地:
。ㄒ唬┕珗@綠地:向公眾開(kāi)放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。
。ǘ┥a(chǎn)綠地:為城市綠化提供苗木、花草、種籽的苗圃、花圃、草圃等圃地。
。ㄈ┓雷o(hù)綠地:城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。
。ㄋ模└綄倬G地:城市建設(shè)用地中綠地之外各類(lèi)用地中的附屬綠化用地。
(五)其他綠地:對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。
第三十七條 本條例自2004年12月1日起施行。一九九一年一月二十日頒布的《齊齊哈爾市城市園林綠化條例》同時(shí)廢止。
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