經(jīng)黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2005年4月8日通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月5日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2005年4月8日第一章　總則第一條　為加強(qiáng)石油、天然氣勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作，防止對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事石油、天然氣（以下簡稱油氣）勘探開發(fā)和管理，適用本條例。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)油氣勘探開發(fā)的污染防治和生態(tài)保護(hù)工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定有利于保護(hù)生態(tài)、治理污染和提高資源利用率的政策和措施。

　　第四條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)油氣勘探開發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上國土資源、公安、畜牧、林業(yè)、水等行政主管部門按照各自的職責(zé)，互相配合，共同做好油氣勘探開發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　從事油氣勘探開發(fā)和管理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。

　　公民、法人和其他組織有保護(hù)油田環(huán)境的義務(wù)，對(duì)污染和破壞油田環(huán)境的單位和個(gè)人有檢舉和控告的權(quán)利。

　　第二章　環(huán)境管理第六條　從事油氣勘探開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃和年度污染控制計(jì)劃。

　　中長期規(guī)劃和年度污染控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合國家、省及所在地人民政府的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　第七條　從事油氣勘探開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)在油氣田勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），報(bào)有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批，并抄報(bào)所在地環(huán)保部門。

　　第八條　油氣勘探開發(fā)單位在區(qū)域開發(fā)施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)鉆井、試油等作業(yè)污染物排放進(jìn)行申報(bào)登記，并按規(guī)定提供必要的資料。

　　油氣勘探開發(fā)單位排放污染物情況需要作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，應(yīng)當(dāng)在改變前或者改變后的三日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)。

　　第九條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)保部門申領(lǐng)污染物排放許可證。環(huán)保部門按照區(qū)域、流域排污總量控制指標(biāo)核準(zhǔn)排污量，對(duì)不超出排污總量控制指標(biāo)的，頒發(fā)污染物排放許可證；對(duì)超出排污總量控制指標(biāo)而確需排放的，頒發(fā)臨時(shí)污染物排放許可證，并限期削減排放量。

　　第十條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施的正常使用。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)保部門審查批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬�暫時(shí)停止運(yùn)行的；

　�。ǘ�）改造、更新的；

　　（三）拆除或者閑置的。

　　環(huán)保部門自接到報(bào)告之日起，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出批復(fù)。逾期未批復(fù)的，視為同意。

　　因停電、設(shè)備損壞等突發(fā)原因?qū)е挛廴痉乐卧O(shè)施停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)保部門報(bào)告。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督油氣勘探開發(fā)單位采取有效措施恢復(fù)設(shè)施運(yùn)行。

　　第十一條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位排放污染物和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)。

　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)油氣勘探開發(fā)單位排放污染物和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　第十二條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制訂環(huán)境污染突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。

　　油氣勘探開發(fā)單位發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，控制事故范圍，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并且立即向所在地環(huán)保部門和其他有關(guān)部門報(bào)告污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍及危害程度，接受調(diào)查處理。

　　第十三條　油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

　　油氣田所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、環(huán)保等有關(guān)部門，協(xié)同油氣勘探開發(fā)單位對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)施加強(qiáng)安全保衛(wèi)和巡查，防止盜竊原油、污染環(huán)境的事件發(fā)生。

　　第三章　污染防治第十四條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)的研究，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，并根據(jù)需要對(duì)油氣勘探開發(fā)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

　　第十五條　油氣勘探開發(fā)單位未達(dá)到污染物排放總量控制要求或者超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，市級(jí)以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)作出限期治理決定。

　　被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

　　第十六條　油氣勘探開發(fā)單位進(jìn)行地震勘探作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前十五日內(nèi)向所在地環(huán)保部門報(bào)告，并且采取有效的防護(hù)措施，減少對(duì)環(huán)境的損害或者影響。

　　第十七條　油氣勘探開發(fā)單位進(jìn)行鉆井時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用密閉鉆井液循環(huán)罐等設(shè)備。

　　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在鉆井液中使用無毒化學(xué)藥劑。特殊情況需要使用含毒化學(xué)藥劑的，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)環(huán)保部門報(bào)告，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。

　　廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意排放。廢棄鉆井液集中處理排放場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市級(jí)環(huán)保部門同意。

　　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物按照國家和省有關(guān)要求進(jìn)行處置。

　　第十八條　油氣勘探開發(fā)單位對(duì)井下作業(yè)和測(cè)試時(shí)產(chǎn)生的廢液、廢水應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行回收利用，嚴(yán)禁隨意排放。

　　油氣勘探開發(fā)單位在油氣集輸過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)油水分離后產(chǎn)生的廢水進(jìn)行回收利用，確實(shí)需要排放的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)生的油沙、污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

　　第十九條　新建井場(chǎng)投產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)做到原油、化學(xué)藥劑及其他有害物質(zhì)不落地，發(fā)生落地現(xiàn)象的應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以清除。

　　油氣勘探開發(fā)單位新建井場(chǎng)不準(zhǔn)設(shè)置土油池。已建井場(chǎng)的土油池應(yīng)當(dāng)按照所在地市級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃逐步進(jìn)行整改。

　　第二十條　在江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體或者附近進(jìn)行油氣勘探開發(fā)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染水體和破壞水體功能。排放污水必須按照該區(qū)域水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁直接或者稀釋排放。廢棄鉆井液、巖屑、污油及其他工業(yè)固體廢物、生活垃圾必須回收，不得排放或者棄置水體。

　　第二十一條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。油氣勘探開發(fā)設(shè)施在運(yùn)行過程中，出現(xiàn)油井套管破損、氣井泄漏等直接污染地下水資源的事故，油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)性措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和水行政主管部門報(bào)告。

　　第二十二條　氣井測(cè)試放噴有毒有害氣體時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，減輕對(duì)環(huán)境的污染。排氣管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定遠(yuǎn)離人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。

　　第二十三條　油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、集輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少烴類及其他氣體排放。

　　天然氣、油田伴生氣及其他可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收利用條件需要向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分燃燒或者采取其他污染防治措施。由于安全因素必須排放的，油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)所在地環(huán)保部門。

　　第二十四條　油氣勘探開發(fā)單位對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置應(yīng)當(dāng)采取消音、隔音、防震等有效措施。

　　禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等控制區(qū)域從事產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)，因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門報(bào)告，并且公告附近居民。

　　第二十五條　油氣勘探開發(fā)單位使用放射源的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在分裝、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的管理，防止丟失、被盜或者操作事故發(fā)生；閑置、廢棄放射源和放射性廢物應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)送交省城市放射性廢物庫儲(chǔ)存或者由廠家回收處理。

　　第二十六條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)油氣運(yùn)輸管線和油氣儲(chǔ)存設(shè)備的巡查、檢測(cè)、維修，采取有效的防腐、防裂等措施，防止?jié)B漏、溢流事故發(fā)生。

　　發(fā)生井噴、管道破裂、穿孔等突發(fā)性事件，或者因盜竊事件致使原油泄漏的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，排除故障，防止污染面積擴(kuò)大；落地污油污物應(yīng)當(dāng)在排除故障后五日內(nèi)予以清除，居民區(qū)內(nèi)污油污物應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)清除，清除時(shí)不得擴(kuò)大污染面積。

　　第二十七條　運(yùn)輸易揮發(fā)、易揚(yáng)散、易泄漏的油氣勘探開發(fā)原料或者產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用密閉運(yùn)輸工具或者采取有效防護(hù)措施。嚴(yán)禁運(yùn)送油氣、化學(xué)藥劑的車輛泄漏、撒落或者隨意排放。

　　第二十八條　禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

　�。ㄒ唬┓欠�煉油；

　�。ǘ�）為非法煉油提供原料、設(shè)備、廠房等；

　�。ㄈ�）非法運(yùn)輸、收購、儲(chǔ)存、銷售原油及非法煉油產(chǎn)品。

　　第四章　生態(tài)保護(hù)第二十九條　油氣勘探開發(fā)單位制定的油田開發(fā)方案，應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。

　　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)油田勘探開發(fā)以來造成的生態(tài)破壞逐年進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

　　第三十條　在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域從事油氣勘探開發(fā)活動(dòng)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　油氣勘探開發(fā)單位車輛在草原上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，防止對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　井位間距在三百米以上的，禁止井架整體搬遷。因施工造成的植被破壞應(yīng)當(dāng)在施工后一年內(nèi)恢復(fù)。

　　第三十二條　新開發(fā)區(qū)域內(nèi)埋設(shè)油、水、氣管線不得改變?cè)�有的地形、地貌。油氣勘探開發(fā)中的各項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)減少占地，施工中臨時(shí)占地的，應(yīng)當(dāng)將腐植質(zhì)層剝離移走，工程結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原有地貌。

　　油氣勘探開發(fā)單位在勘探開發(fā)中因挖損、鉆孔、震裂、壓占等造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整治措施恢復(fù)原有地貌。

　　第三十三條　在泡沼中進(jìn)行油氣勘探開發(fā)需要修筑道路的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置涵洞或者其他過水設(shè)施，保證水體的自然流動(dòng)。對(duì)原有泡沼中已建成的道路未設(shè)置涵洞或者其他過水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期改造。

　　第三十四條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役井、站的管理。對(duì)套損井應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，不能修復(fù)的應(yīng)當(dāng)徹底報(bào)廢，限期恢復(fù)原貌；中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在退役后六個(gè)月內(nèi)予以拆除，限期恢復(fù)原有地貌。

　　報(bào)廢的油氣井應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行密封回填，防止由于井管腐爛、破裂造成地下水污染。

　　第三十五條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定對(duì)因勘探開發(fā)造成的生態(tài)破壞進(jìn)行恢復(fù)，未進(jìn)行恢復(fù)的，由所在地市級(jí)以上人民政府責(zé)令其限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，所在地市級(jí)以上人民政府可以指定單位代為恢復(fù)�；謴�(fù)費(fèi)用由油氣勘探開發(fā)單位承擔(dān)，恢復(fù)費(fèi)用可以在成本中列支，專款專用。

　　地方人民政府和有關(guān)行政主管部門以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助生態(tài)恢復(fù)工作，任何單位和個(gè)人不得妨礙、干擾和阻撓。

　　第五章　法律責(zé)任第三十六條　違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十七條　違反本條例第十條、第十六條、第十七條第一款和第二款、第十九條、第二十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十三條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)入油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)經(jīng)勸阻仍不離開的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。

　　第三十九條　違反本條例第十五條規(guī)定，逾期未完成治理任務(wù)的單位，由市級(jí)以上環(huán)保部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款，或者由市級(jí)以上人民政府依照法定程序責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第四十條　違反本條例第二十條規(guī)定，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第二十一條規(guī)定，油氣勘探開發(fā)設(shè)施在運(yùn)行過程中，出現(xiàn)油井套管破損、氣井泄漏等直接污染地下水資源的事故后，油氣勘探開發(fā)單位未立即采取保護(hù)性措施的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬╇S意排放廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油的；

　�。ǘ�）隨意排放井下作業(yè)和測(cè)試時(shí)產(chǎn)生的廢液、廢水的；

　　（三）隨意排放油氣集輸過程中產(chǎn)生的廢水和油沙、污泥的。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，未采取處理措施，在氣井測(cè)試時(shí)放噴有毒有害氣體或者運(yùn)送油氣、化學(xué)藥劑車輛泄漏、撒落或者隨意排放的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第二十六條規(guī)定，未采取應(yīng)急措施控制污染或者污油污物未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以清除的，由環(huán)保部門責(zé)令立即采取措施或者限期改正；既未采取措施又未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十八條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府組織公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等有關(guān)部門依法予以取締；公安機(jī)關(guān)沒收原料、非法煉油產(chǎn)品和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存設(shè)備以及非法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十六條　環(huán)保部門等國家工作人員有下列行為之一，但尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定審批環(huán)境影響報(bào)告書（表），不按規(guī)定發(fā)放污染物排放許可證、臨時(shí)污染物排放許可證的；

　�。ǘ�）對(duì)違法行為未依法查處或者查處不力的；

　�。ㄈ�）在執(zhí)法行動(dòng)中通風(fēng)報(bào)信或者放任、包庇、縱容違法行為的；

　�。ㄋ模┓恋K、干擾和阻撓生態(tài)恢復(fù)工作的。

　　第六章　附則第四十七條　本條例自2005年6月5日起施行。