第一章　總則第一條　為加強對地名的管理，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和對外交往的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的地名管理。

　　第三條　本條例所稱地名是指：

　　（一）市、區(qū)、縣（含縣級市，下同）、鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）、街道辦事處等行政區(qū)劃名稱；

　　（二）居民住宅小區(qū)和街路、巷、胡同、廣場、村、屯、臨時性居民點、農(nóng)牧點等居民地名稱；

　�。ㄈ�）山、江、河、湖、溝、灣、泉、灘涂、洲、島、平原、地域等自然地理實體名稱；

　�。ㄋ模┚哂械孛�意義的鐵路、公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫及房屋等人工建筑物名稱；

　　（五）專業(yè)部門使用的臺、站、港、場及開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、游覽地、自然保護區(qū)、紀念碑（塔）、古遺址、名勝古跡等具有地名意義的名稱；

　�。�六）具有地名意義的企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織的名稱。

　　第四條　地名管理應(yīng)當從地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對穩(wěn)定，實現(xiàn)地名標準化和譯寫規(guī)范化。

　　第五條　市民政部門是地名管理的行政主管部門，負責本條例的組織實施。

　　政府有關(guān)部門和郵政、電信等部門應(yīng)當按照各自的職責，配合民政部門做好地名管理工作。

　　第二章　地名的命名、更名、廢名與審批第六條　地名的命名，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓从钞�?shù)貧v史、文化、民族、地理和經(jīng)濟特征；

　�。ǘ�）一般不以人名作地名，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字命名地名；

　�。ㄈ�）用字準確、規(guī)范，不用生僻字和字形字音容易混淆或者容易產(chǎn)生歧義的字；

　�。ㄋ模┩�一市、縣內(nèi)的鄉(xiāng)名稱，同一鄉(xiāng)內(nèi)的村、屯名稱，同一城鎮(zhèn)內(nèi)的街路、巷、胡同、廣場名稱，不準重名，不準同名異寫或者異名同音；

　　（五）以現(xiàn)行地名命名的行政區(qū)劃名稱、具有地名意義的企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織的名稱及專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，應(yīng)當與當?shù)貥藴实孛�相一致�?/p>

　　（六）凡符合地名命名原則的，可以進行地名的有償命名。

　　第七條　地名的更名，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓灿袚p于我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的，帶有侮辱性質(zhì)和字義庸俗的，以及其它違背國家方針、政策的地名，必須更名；

　�。ǘ�）不符合本條例第六條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的地名，應(yīng)當更名；

　　（三）一地多名、一名多寫的，應(yīng)當確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。

　　第八條　由于行政區(qū)劃變更和城區(qū)改造消失的地名，應(yīng)當予以廢名。

　　第九條　地名的命名、更名、廢名，應(yīng)當履行審批手續(xù)。任何單位和個人不準擅自命名、更名、廢名。

　　第十條　地名命名、更名、廢名的申報審批程序和權(quán)限：

　　（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名、廢名，按照國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理；

　�。ǘ�）居民地名稱、自然地理實體名稱的命名、更名、廢名，屬區(qū)管轄的，由區(qū)人民政府提出意見，經(jīng)市民政部門審核后，報市人民政府批準；屬縣管轄的，由鄉(xiāng)人民政府或者鄉(xiāng)級街道辦事處提出意見，經(jīng)縣民政部門審核后，報縣人民政府批準；

　�。ㄈ�）具有地名意義的人工建筑物名稱、企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織的名稱及專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱的命名、更名、廢名，由使用單位或者主管部門提出意見，經(jīng)市或者縣民政部門審核后，報同級人民政府批準；

　�。ㄋ模┑孛�的有償命名，由使用單位或者個人提出申請，經(jīng)市民政部門審核后，報市人民政府批準；

　�。ㄎ澹┑孛�的命名、更名、廢名，應(yīng)當填報《地名命名、更名、廢名申報表》。

　　第十一條　縣人民政府批準命名、更名、廢名的地名，應(yīng)當報市民政部門備案。

　　第十二條　經(jīng)批準命名、更名、廢名的地名，由市或者縣民政部門統(tǒng)一公布。

　　第三章　標準地名的使用第十三條　經(jīng)批準的地名，為標準地名。在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)行地名時，應(yīng)當與標準地名相一致：

　�。ㄒ唬�對外簽訂的協(xié)定和涉外文件；

　�。ǘ�）政府及所屬部門發(fā)布的文告、文件；

　�。ㄈ�）報刊、廣播、電視和有關(guān)書籍；

　�。ㄋ模┢渌鼧擞鞋F(xiàn)行地名的各類商標、牌匾、廣告、印信和公共交通站牌等。

　　本條例施行前已經(jīng)工商部門核準注冊的商標中使用的地名和以地名作為字號的企業(yè)名稱與標準地名不一致的，可暫予保留，限期改正。

　　第十四條　在本條例第十三條所列范圍內(nèi)書寫標準地名，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┯脻h字書寫地名，應(yīng)當使用國家確定的規(guī)范漢字；

　�。ǘ�）用漢字譯寫少數(shù)民族語地名和外國地名，應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的譯寫規(guī)則；

　　（三）用漢語拼音字母拼寫中國地名，應(yīng)當以《漢語拼音方案》為統(tǒng)一規(guī)范，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　民政部門編排的門牌號為標準門牌號，實行注冊登記制度。

　　任何單位和個人，不準擅自編排和使用非標準門牌號。

　　第十六條　有關(guān)部門、單位出版本行政區(qū)域的地圖，應(yīng)當使用由市或者縣民政部門統(tǒng)一公布的標準地名。

　　第四章　地名標志的設(shè)置和管理第十七條　地名標志是由政府確認標示地名的牌、碑、匾等法定標志物。

　　第十八條　地名標志設(shè)置和管理的分工：

　�。ㄒ唬┦袇^(qū)和縣人民政府所在地的街路牌、巷牌、胡同牌、廣場牌、門牌（包括樓棟牌、單元牌、戶牌，下同）、行政區(qū)劃界碑，由民政部門負責；

　　（二）農(nóng)村的鄉(xiāng)牌、村牌、屯牌、街路牌、巷牌、胡同牌、廣場牌、門牌，由鄉(xiāng)人民政府負責；

　�。ㄈ�）其它地名標志，由使用單位或者主管部門負責。

　　第十九條　設(shè)置地名標志應(yīng)當統(tǒng)一標準，做到美觀、大方、醒目。

　　第二十條　設(shè)置地名標志的經(jīng)費來源：

　�。ㄒ唬┬姓�區(qū)劃界碑，由同級財政分別承擔；

　　（二）市區(qū)和縣人民政府所在地的街路牌、巷牌、胡同牌、廣場牌，由市或者縣財政承擔；

　�。ㄈ�）門牌由產(chǎn)權(quán)人承擔，新建、改建、擴建的建筑物的門牌，由開發(fā)建設(shè)單位承擔；

　�。ㄋ模┺r(nóng)村的鄉(xiāng)牌、村牌、屯牌和街路牌、巷牌、胡同牌、廣場牌，由鄉(xiāng)財政承擔；

　�。ㄎ澹┢渌�地名標志，由使用單位或者主管部門承擔。

　　第二十一條　任何單位和個人不準有下列行為：

　�。ㄒ唬┩扛�、玷污和遮擋地名標志；

　�。ǘ�）在地名標志上懸掛各類物品；

　　（三）毀壞或者擅自移動地名標志。

　　因施工等原因需要移動地名標志的，應(yīng)當按照地名標志管理的分工報批。

　　第五章　地名檔案的管理第二十二條　地名檔案工作由市民政部門統(tǒng)一指導(dǎo)，各級民政部門分級管理，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第二十三條　地名檔案按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進行管理，并經(jīng)常補充地名資料，保持地名檔案資料的現(xiàn)實性、實用性。

　　第二十四條　名檔案管理應(yīng)當貫徹國家的保密規(guī)定，積極開展地名信息咨詢，為社會服務(wù)。

　　第六章　管理職責第二十五條　民政部門管理地名工作的職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)地名工作的法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）制定地名工作規(guī)劃并組織實施；

　�。ㄈ�）承辦地名命名、更名、廢名工作；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查標準地名的使用；

　�。ㄎ澹┙M織地名標志的設(shè)置；

　　（六）負責頒發(fā)《門牌使用證》；

　�。ㄆ撸┱{(diào)查、搜集、整理、審定和儲存地名資料，管理并完善地名檔案；

　�。ò耍┚庉嫛⒊霭娴孛麜�刊；

　�。ň牛╅_展地名學(xué)研究和地名咨詢服務(wù)活動；

　　（十）負責地名有償命名的組織工作；

　　（十一）負責查處違反本條例的行為。

　　第二十六條　地名管理人員應(yīng)當認真履行職責，依法管理，不準利用職權(quán)徇私舞弊。

　　第七章　法律責任第二十七條　違反本條例規(guī)定的，由民政部門按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）違反本條例第七條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第九條規(guī)定的，責令補辦手續(xù)或者停止使用，并處以五百元以上一千元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十三條第（一）、（二）項、第十四條規(guī)定的，責令限期改正，對直接責任人處以二十元以上一百元以下的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十三條第（三）、（四）項規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十五條第二款規(guī)定的，責令停止使用，并處以五十元以上二百元以下的罰款；

　　（六）違反本條例第十六條規(guī)定使用非標準地名的，責令其銷毀出版物，并處以銷售額一倍以上三倍以下的罰款；

　　（七）違反本條例第二十條第（三）項規(guī)定的，責令限期承擔費用，逾期不承擔的，處以門牌費用三倍以上五倍以下的罰款；

　�。ò耍┻`反本條例第二十一條規(guī)定的，責令限期改正，并可處以五十元以上一百元以下的罰款，造成損壞的，責令賠償。

　　第二十八條　執(zhí)罰部門作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，執(zhí)罰部門應(yīng)當按照規(guī)定程序組織聽證。

　　第二十九條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，按照管理權(quán)限和審批程序給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　對盜竊和故意破壞地名標志的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十二條　罰款使用的票據(jù)和罰沒的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　附則第三十三條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責解釋。

　　第三十四條　本條例自一九九六年六月一日起施行。市人民政府一九八八年九月十四日發(fā)布的《哈爾濱市地名管理辦法》同時廢止。