關于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

哈爾濱市太陽島風景名勝區(qū)管理條例

2013-10-15 19:01    【  【打印】【我要糾錯】

  經哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2006年4月6日通過,黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年6月9日批準,現(xiàn)予公布,自2006年8月1日起施行。

  哈爾濱市人民代表大會常務委員會2006年7月3日第一章 總則第一條 為加強太陽島風景名勝區(qū)管理,科學利用風景名勝資源,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《黑龍江省風景名勝區(qū)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于太陽島風景名勝區(qū)(以下簡稱風景名勝區(qū))及其外圍保護地帶的管理。

  第三條 風景名勝區(qū)的范圍,東起濱洲鐵路,西至規(guī)劃四環(huán)高架路,南起松花江主流北岸(含灘地),北至改線前進堤。

  風景名勝區(qū)外圍保護地帶的范圍,東起規(guī)劃四環(huán)高架路,西至十九號肇公路,南起松花江主流北岸(含灘地),北至改線前進堤。

  第四條 風景名勝區(qū)管理應當堅持科學規(guī)劃、嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用、服務公眾的原則。

  第五條 本條例由市人民政府負責組織實施。

  風景名勝區(qū)管理機構負責日常的管理工作。

  建設、規(guī)劃、城市管理、國土資源、工商、環(huán)境保護、水務、農業(yè)綜合、交通、公安、畜牧、供熱等有關行政主管部門及派駐到風景名勝區(qū)的管理機構,應當按照各自職責,負責風景名勝區(qū)的有關管理工作。

  第六條 任何單位和個人都有愛護風景名勝資源、風景名勝區(qū)環(huán)境及設施的義務,有權制止、檢舉違反本條例的行為。

  第二章 規(guī)劃和建設第七條 風景名勝區(qū)的建設、保護、利用和管理,應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃進行。

  第八條 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃應當遵循下列原則:

  (一)符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定;

  (二)符合本市城市總體規(guī)劃和其他有關規(guī)劃;

 。ㄈ┯欣诒Wo生態(tài)環(huán)境,建設項目應當與風景名勝區(qū)環(huán)境相協(xié)調;

 。ㄋ模┯欣陲L景名勝資源的保護和科學利用;

 。ㄎ澹┯欣诠婇_展健康、有益的游覽和文化娛樂活動;

 。﹨f(xié)調處理好保護與建設、近期與遠期、局部與整體的關系。

  第九條 風景名勝區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市城市管理、國土資源、環(huán)境保護、水務等有關行政主管部門及風景名勝區(qū)管理機構負責編制,按照國家有關規(guī)定程序報批后實施。

  編制風景名勝區(qū)規(guī)劃應當廣泛征求有關部門、專家和群眾意見,進行多方案比較和論證。

  任何單位和個人不得擅自變更風景名勝區(qū)規(guī)劃。確需變更的,應當舉行聽證會,廣泛聽取意見,并按照原審批程序報批。

  第十條 風景名勝區(qū)內不得建設倉庫、加油站、醫(yī)院、學校、工廠及畜禽飼養(yǎng)場等與風景名勝區(qū)環(huán)境、功能不協(xié)調的工程項目。

  風景名勝區(qū)核心區(qū)內不得建設賓館、度假村、招待所、休養(yǎng)(療養(yǎng))機構以及居民住宅。

  對已建成的不符合本條一、二款規(guī)定的建筑物和設施,應當在市人民政府規(guī)定的期限內拆除或者遷移,并依法給予補償。

  風景名勝區(qū)核心區(qū)的范圍由市人民政府劃定后報省人民政府審批。

  第十一條 風景名勝區(qū)內建設項目的規(guī)劃選址、建設項目平面布置、單體設計,應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃要求,并依法辦理審批手續(xù)。

  建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

  建設項目竣工后,風景名勝區(qū)管理機構參與工程驗收。

  第十二條 在風景名勝區(qū)內,建設單位應當按照風景名勝區(qū)管理機構的統(tǒng)一要求,對施工現(xiàn)場進行圍檔,對施工現(xiàn)場出入口的道路進行硬質覆蓋,并采取有效措施保護周圍景物、樹木、植被、水體和地貌,不得造成污染和損壞;施工結束后,應當及時清理場地,按規(guī)定進行綠化,保持環(huán)境整潔美觀。

  第十三條 在風景名勝區(qū)內設置施工工棚、季節(jié)性經營網(wǎng)點簡易設施及其他臨時簡易設施,應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃,不得對風景名勝區(qū)環(huán)境和資源造成破壞,并應當經風景名勝區(qū)管理機構批準。

  第十四條 風景名勝區(qū)管理機構應當在水務行政主管部門的指導和監(jiān)督下,負責景區(qū)內河道、湖泊的堤防建設、保護和管理工作。

  建設單位需要在風景名勝區(qū)內河道、堤防及護坡堤內占用、挖掘及建設的,應當經市水務行政主管部門批準。

  市水務行政主管部門在辦理批準手續(xù)時,應當征求風景名勝區(qū)管理機構的意見。

  第十五條 風景名勝區(qū)管理機構應當按照城市防洪規(guī)劃要求對風景名勝區(qū)內的單位和個人進行防洪教育,普及防洪知識,負責圍堤堤防及堤防保護地范圍內的檢查和監(jiān)督,保證防洪工程設施符合規(guī)定的標準。

  新建工程設施應當滿足防洪、河道管理要求。

  任何單位和個人不得有損壞風景名勝區(qū)內的水利設施設備、擅自開發(fā)利用水資源及違反其他水利規(guī)定的行為。

  第十六條 風景名勝區(qū)內應當采用集中供熱方式或者使用清潔能源供暖;非供暖鍋爐和茶爐、爐灶等應當使用清潔能源。

  第三章 資源和環(huán)境保護第十七條 風景名勝區(qū)管理機構應當對風景名勝區(qū)內的保護性建筑、園林、樹木、綠地、野生動物等風景名勝資源進行登記,并采取有效措施進行保護。

  第十八條 風景名勝區(qū)管理機構應當對風景名勝區(qū)的歷史沿革、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、各項設施、規(guī)劃建設等情況進行調查,形成完整的資料,建立風景名勝資源管理檔案。

  第十九條 風景名勝區(qū)管理機構應當組織實施風景名勝區(qū)內的樹木、花草的撫育、養(yǎng)護及病蟲害防治工作,保護林木植被的生長條件。

  第二十條 任何單位和個人不得擅自在風景名勝區(qū)內占用、挖掘綠地或者砍伐、移植、修剪樹木。因風景名勝區(qū)建設確需占用、挖掘綠地或者砍伐、移植、修剪樹木的,應當經風景名勝區(qū)管理機構批準,并按規(guī)定繳納綠地占用挖掘費、恢復費、樹木賠償費以及樹木成活保證金。

  屬于林業(yè)造林規(guī)劃內的林地、林木的管理,按照林業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  任何單位和個人不得砍伐、損壞古樹名木。

  第二十一條 風景名勝區(qū)內不得非法捕捉、捕撈、傷害、獵殺動物。

  風景名勝區(qū)的水域為常年禁漁區(qū),但在風景名勝區(qū)管理機構劃定的水域內可以釣魚。

  風景名勝區(qū)管理機構應當會同有關行政主管部門,有計劃地組織進行人工魚類增殖放流活動并實施管理。

  第二十二條 風景名勝區(qū)內應當控制取用地下水。因特殊情況需要取用地下水的,應當經市水務行政主管部門批準。

  市水務行政主管部門在辦理批準手續(xù)時,應當征求風景名勝區(qū)管理機構的意見。

  第二十三條 風景名勝區(qū)內應當控制利用風景名勝資源從事經營服務網(wǎng)點的數(shù)量。

  風景名勝區(qū)管理機構應當會同市工商行政管理部門對風景名勝區(qū)內的經營服務網(wǎng)點進行統(tǒng)一規(guī)劃。工商行政管理部門應當按照統(tǒng)一規(guī)劃和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行審批。

  第二十四條 風景名勝資源應當通過招投標的方式有償使用。單位和個人使用風景名勝區(qū)內道路、停車場、廣場、水域、房產、空間等風景名勝資源從事經營活動,應當按照省的有關規(guī)定交納風景名勝資源有償使用費,并到有關行政主管部門辦理批準手續(xù)。

  風景名勝資源有償使用所獲得的收入,應當實行財政專戶存儲,專項用于風景名勝區(qū)的建設、保護和管理,不得挪作他用。

  第二十五條 在風景名勝區(qū)內不得有下列影響環(huán)境保護的行為:

 。ㄒ唬┫蛩w排放、傾倒污水、垃圾和其他廢棄物;

 。ǘ┡欧庞卸尽⒂泻怏w;

 。ㄈ﹥Υ嬉兹、易爆、有毒、有害物品;

  (四)排放超過國家規(guī)定標準的噪聲;

  (五)其他影響風景名勝區(qū)環(huán)境保護的行為。

  第二十六條 風景名勝區(qū)管理機構應當會同有關行政主管部門,加強對風景名勝區(qū)外圍保護地帶的原始地貌、林木植被、野生動物、自然景觀、資源和生態(tài)環(huán)境的保護。

  第二十七條 風景名勝區(qū)外圍保護地帶內不得有下列行為:

 。ㄒ唬┥米蚤_墾土地、灘地,燒荒;

 。ǘ┥米酝谏场⑷⊥、鉆探、打井;

 。ㄈ┙▔,傾倒垃圾、殘土;

 。ㄋ模牟莸、樹木;

 。ㄎ澹┎稓、采集野生動植物;

 。┢渌绊懕Wo原始地貌、林木植被、野生動物、自然景觀等資源和生態(tài)環(huán)境的行為。

  第四章 容貌和秩序管理第二十八條 進入風景名勝區(qū)的車輛應當按照規(guī)定的路線行駛,在指定的地點停放,服從風景名勝區(qū)管理機構的管理。

  風景名勝區(qū)內的專用游覽觀光車輛和船只應當使用清潔能源,按照指定的線路、水域運行,不得超員、違價經營。其他車輛、船只不得從事營運活動。

  第二十九條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘風景名勝區(qū)內的道路。需要占用、挖掘道路的,應當?shù)斤L景名勝區(qū)管理機構辦理審批手續(xù),并按照批準的時間、位置進行占用、挖掘和修復。

  第三十條 經批準在風景名勝區(qū)內從事經營活動的單位和個人不得有下列行為:

  (一)在非指定的經營地點、區(qū)域攬客、出售商品或者提供服務;

 。ǘ┰诰拔镏車φ紨z影位置;

 。ㄈE收費、強買強賣、欺詐游客;

  (四)其他違法經營行為。

  第三十一條 風景名勝區(qū)內游樂項目的經營者,應當在游樂設施的危險區(qū)域、部位設置警示標志,指定人員負責安全管理,并定期對游樂設施進行檢查和維修。

  風景名勝區(qū)管理機構和有關行政主管部門,應當按照職責對風景名勝區(qū)內游樂項目的安全進行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行處理。

  第三十二條 風景名勝區(qū)管理機構應當建立安全管理制度,制定突發(fā)事件應急預案。在重大活動和旅游旺季期間,應當根據(jù)安全需要控制參加活動人員和游人的數(shù)量,落實各項安全措施,做好參加活動人員和游人的組織疏導工作。

  第三十三條 利用風景名勝資源從事公益性活動的單位和個人,應當經風景名勝區(qū)管理機構審查批準,并在指定的時間、路線或者區(qū)域進行活動。

  第三十四條 風景名勝區(qū)內設置牌匾、宣傳畫廊、路標、條幅、旗幌、燈箱等,應當與風景名勝區(qū)景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調,并經風景名勝區(qū)管理機構批準。

  風景名勝區(qū)內應當控制設置戶外廣告。符合風景名勝區(qū)規(guī)劃可以設置的,應當按照本條例第二十四條一款的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十五條 風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃服務單位,應當組織清掃保潔人員按照規(guī)定對風景名勝區(qū)內的道路、廣場等進行清掃、保潔,及時清除垃圾,保持環(huán)境的清潔。

  風景名勝區(qū)管理機構應當經常對風景名勝區(qū)內的清掃、保潔和垃圾清除情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時責令環(huán)境衛(wèi)生清掃服務單位限時改正。

  第三十六條 風景名勝區(qū)內的單位和個體工商業(yè)戶,應當保持工作或者經營區(qū)域的環(huán)境整潔。

  第三十七條 風景名勝區(qū)內不得有下列影響容貌、環(huán)境衛(wèi)生、秩序的行為:

 。ㄒ唬┢茐木坝^景物和游覽、服務、公共交通及其他市政公用設施;

  (二)在設施等景物上涂寫、刻畫、粘貼;

  (三)攀折、刻劃、釘栓、搖晃樹木,采摘花卉、野果、野菜,破壞綠地;

  (四)遛狗、放牧牲畜、放養(yǎng)家禽;

 。ㄎ澹〾ɑ姆N地、砍柴打草;

  (六)燒荒、野炊、露天燒烤,焚燒垃圾、枯枝落葉;

 。ㄆ撸﹣G棄火種;

 。ò耍╇S地吐痰、吐口香糖、便溺,隨地潑污水或者丟棄果皮、煙頭、包裝物、冰棍桿;

  (九)傾倒垃圾、殘土、殘冰、污雪等廢棄物;

  (十)擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體或者水面;

 。ㄊ唬┩谏橙⊥;

  (十二)其他破壞風景名勝資源、有礙游覽、擾亂公共秩序的行為。

  第五章 法律責任第三十八條 違反本條例有下列行為之一的,由集中行使行政處罰權的行政執(zhí)法機關按下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┻`反本條例第十三條規(guī)定,未經批準擅自設置施工工棚、簡易設施的,責令拆除,處以500元以上3000元以下罰款。

 。ǘ┻`反本條例第二十四條一款規(guī)定,未通過招投標方式取得風景名勝資源使用權擅自使用風景名勝區(qū)內道路、停車場、廣場、水域、房產、空間等風景名勝資源從事經營活動的,責令改正,對單位處以2000元以上2萬元以下罰款;對個人處以200元以上500元以下罰款。

  (三)違反本條例第二十八條規(guī)定,進入風景名勝區(qū)的車輛未按指定的路線、地點行駛、停放的;游覽觀光車、船只未按指定的線路、水域運行或者超員的,責令改正,處以200元以上1000元以下罰款。

 。ㄋ模┻`反本條例第二十九條規(guī)定,擅自占用道路的,責令改正,處以500元以上3000元以下罰款;擅自挖掘道路的,責令恢復原狀,按照挖道面積每平方米修復費5倍以上10倍以下罰款。

 。ㄎ澹┻`反本條例第三十七條(一)項規(guī)定,破壞、損壞景觀景物和游覽、服務、公共交通及其他市政公用設施的,責令賠償損失,處以賠償費3倍以上5倍以下罰款。

 。┻`反本條例第三十七條(五)項規(guī)定,墾荒種地、砍柴打草的,責令改正,處以100元以上500元以下罰款。

 。ㄆ撸┻`反本條例第三十七條(七)項規(guī)定,丟棄火種的,給予警告,并處以50元以上100元以下罰款。

  (八)違反本條例第三十七條(十)、(十一)項規(guī)定,擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體或者水面,挖砂取土的,責令限期恢復原貌,有違法所得或者非法財物的,予以沒收;情節(jié)嚴重的,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例第十二條,第三十四條一款,第三十七條(二)、(四)、(六)、(八)、(九)項規(guī)定的,由集中行使行政處罰權的行政執(zhí)法機關按照《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關規(guī)定處罰。

  第四十條 違反本條例第二十條一、三款,第三十七條(三)項規(guī)定的,由集中行使行政處罰權的行政執(zhí)法機關按照《哈爾濱市城市綠化條例》的相關規(guī)定處罰。

  第四十一條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施處罰。

  第四十二條 風景名勝區(qū)管理機構、有關行政主管部門有下列行為之一的,由具有行政執(zhí)法監(jiān)督權的部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任:

  (一)對風景名勝區(qū)建設行為監(jiān)管不到位,使風景名勝區(qū)環(huán)境遭受破壞的;

 。ǘ⿲︼L景名勝資源保護不利,造成資源浪費或者被破壞的;

 。ㄈ⿲Νh(huán)境保護不利,造成環(huán)境污染的;

  (四)對安全監(jiān)管不利,出現(xiàn)安全事故,造成人員和財產重大損失的;

 。ㄎ澹┻`法實施行政許可、收費、處罰的。

  第四十三條 風景名勝區(qū)管理機構和有關行政主管部門,應當加強對工作人員的管理,建立健全各項管理制度,公布投訴電話,認真受理游客投訴。

  風景名勝區(qū)管理機構和有關行政主管部門的工作人員,應當依法履行職責,秉公執(zhí)法,不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

  違反本條二款規(guī)定的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

  第六章 附則第四十四條 本條例自2006年8月1日起施行。1997年2月16日市人大常務委員會發(fā)布并根據(jù)2004年12月18日公布的《關于修改〈哈爾濱高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》修正的《哈爾濱市太陽島風景區(qū)管理條例》同時廢止。

責任編輯:天藍
收藏分享:論壇
分享到:
相關新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學習效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預測試題+考前沖關寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預測題+考前沖關寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習,
    強化重點、難點、考點
版權聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內使用,且必須注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉載使用,請與著作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。