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2013-10-15 18:52 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
經(jīng)2006年8月31日市人民政府第61次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2006年11月1日起施行。
二00六年九月二十日第一章 總則第一條 為防治危險(xiǎn)廢物污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)廢物,是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢物、醫(yī)療廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,以及市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定并公布的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)污染環(huán)境的防治。
第四條 危險(xiǎn)廢物防治實(shí)行誰(shuí)污染誰(shuí)治理、減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、充分合理利用和無(wú)害化處置的原則。
第五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制,其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位的危險(xiǎn)廢物的管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)廢物的環(huán)境安全負(fù)責(zé)。
第六條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)組織實(shí)施。
區(qū)、縣(市)環(huán)保部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染防治的監(jiān)督管理。
市固體廢物管理機(jī)構(gòu)受市環(huán)保部門委托,負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理的日常工作。
衛(wèi)生、工商、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理等行政管理部門,按照各自職責(zé),協(xié)同對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染防治進(jìn)行管理。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
第二章 危險(xiǎn)廢物污染防治的一般規(guī)定第八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)廢單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)情況如實(shí)登記填寫《危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表》,并按照管理權(quán)限報(bào)市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門。
產(chǎn)廢單位申報(bào)登記的事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)在變更前15日向原申報(bào)登記部門備案。
第九條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。產(chǎn)廢單位自行處置的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。
危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的選址和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)市環(huán)保部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
不具備處置條件的產(chǎn)廢單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近處置的原則將危險(xiǎn)廢物交由危險(xiǎn)廢物集中處置單位處置;產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)廢物集中處置單位簽訂處置協(xié)議,并承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。
危險(xiǎn)廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)按照處置協(xié)議收集、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物。
第十條 具備條件的產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合規(guī)定的,由市、縣(市)環(huán)保部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)廢單位承擔(dān)。
第十一條 危險(xiǎn)廢物焚燒處理設(shè)施及焚燒過(guò)程中排放的煙氣應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。焚燒產(chǎn)生的殘?jiān)、煙氣處理產(chǎn)生的飛灰應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行安全填埋處置。
第十二條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向市環(huán)保部門提出申請(qǐng)。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移?缡∞D(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省環(huán)保部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。
產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)保部門,并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)保部門。
第十三條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的資格,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)保部門申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十四條 禁止產(chǎn)廢單位將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。
第十五條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序,重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證:
。ㄒ唬└淖兾kU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式的;
。ǘ┰黾游kU(xiǎn)廢物類別的;
。ㄈ┬陆ɑ蛘吒慕、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的;
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物超過(guò)原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%以上的。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事該經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自屆滿前30個(gè)工作日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
第十六條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在接受危險(xiǎn)廢物時(shí),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符,有權(quán)拒絕接受危險(xiǎn)廢物,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。
第十七條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物成分,采用專用容器分類進(jìn)行,并不得露天存放。家庭產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行與垃圾分類收集、處置。
收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所、設(shè)備、容器和包裝物,應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。在轉(zhuǎn)做他用時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消除污染的處理,方可使用。
貯存危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全、可回取貯存;禁止將危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物混合收集、貯存。已經(jīng)混入的,全部按照危險(xiǎn)廢物處置。
第十八條 學(xué)校、機(jī)關(guān)、商店、賓館等單位及居民社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立廢充電電池和廢扣式電池回收箱,回收的廢電池達(dá)到一定數(shù)量后由環(huán)保部門組織有關(guān)單位統(tǒng)一回收、集中貯存。
第十九條 區(qū)、縣(市)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位加大對(duì)農(nóng)藥廢物環(huán)境危害的宣傳,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展農(nóng)藥廢物的集中收集、安全處置工作。不能處置的,由市環(huán)保部門組織有關(guān)單位統(tǒng)一處置。
第二十條 產(chǎn)生電子廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)以環(huán)境無(wú)害化方式收集、貯存、利用、處置電子廢棄物,對(duì)不自行收集、貯存、利用、處置的,應(yīng)當(dāng)將電子廢棄物提供或者委托給經(jīng)市或者省環(huán)保部門批準(zhǔn)的單位收集、貯存、利用、處置。
廢舊電器產(chǎn)品的回收和處置按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)表面處理企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,對(duì)排放的污染物未能達(dá)標(biāo)、未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者超總量的表面處理企業(yè),應(yīng)當(dāng)限期治理,被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。
對(duì)電鍍廢液未能達(dá)標(biāo)的電鍍企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由市、區(qū)、縣(市)人民政府責(zé)令其關(guān)閉或者停產(chǎn)。
第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。
第二十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理規(guī)定,采用專用車輛運(yùn)輸,避免危險(xiǎn)廢物發(fā)生撒落或者泄漏。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客或者其他貨物、垃圾混合在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
第二十四條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及時(shí)處置危險(xiǎn)廢物。
第二十五條 直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員,應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可上崗。
第二十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)或者配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門備案。
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物單位建設(shè)或者配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,及定期進(jìn)行演練情況進(jìn)行檢查。
第二十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)采取緊急處理措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民做好預(yù)防,并在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)、縣(市)人民政府和市環(huán)保部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。環(huán)境污染事故發(fā)生后責(zé)任單位或者責(zé)任人潛逃的,事故發(fā)生地的區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)本條第一款的相關(guān)規(guī)定。
第三章 醫(yī)療廢物的污染防治第二十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由市環(huán)保部門審批頒發(fā)。
第二十九條 醫(yī)療及相關(guān)科研教學(xué)、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、尸體檢查等單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一集中處置;禁止自行處置、轉(zhuǎn)讓或者買賣。
第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾以及傳染性疾病隔離區(qū)(包括隔離單位,隔離居民樓或者小區(qū)等)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置。
第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。
使用后的一次性醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)置于標(biāo)有廢棄一次性醫(yī)療器具的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。
專用包裝物、容器由醫(yī)療廢物集中處置單位提供,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得挪作他用。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密的交接制度,對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器械在轉(zhuǎn)移的各個(gè)環(huán)節(jié)予以記錄,防止遺失。
第三十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)輸一次醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。
第三十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛和工具使用后應(yīng)當(dāng)在本單位、機(jī)構(gòu)內(nèi)指定的地點(diǎn)及時(shí)消毒和清潔。
第三十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門商有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定向醫(yī)療廢物集中處置單位支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用可以納入醫(yī)療服務(wù)成本。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定已經(jīng)繳納醫(yī)療廢物處置費(fèi)后,所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物不再繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、生活垃圾處置費(fèi)。
第三十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)醫(yī)療廢物處置月報(bào)表和年報(bào)表,按照管理權(quán)限報(bào)市、縣(市)環(huán)保部門。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生的年報(bào)表,并按照管理權(quán)限報(bào)市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門。
第三十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位在危險(xiǎn)廢物許可證有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備的正常運(yùn)行,不得中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的污染防治第三十八條 學(xué)校、科研院所以及其他企業(yè)事業(yè)單位的實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品應(yīng)當(dāng)集中處置;禁止排放或者私自處置。
因安全或者交通等事故產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者貯存設(shè)備、產(chǎn)品容器或者包裝物以及廢棄化學(xué)品予以處理,并按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè),編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門備案。
對(duì)場(chǎng)地造成污染的,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境恢復(fù)方案按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門同意后,在環(huán)保部門規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。對(duì)污染場(chǎng)地完成環(huán)境恢復(fù)后,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)恢復(fù)后的場(chǎng)地進(jìn)行檢測(cè),并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門備案。
第四十條 公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳或者接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行回收、利用、處置。
對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品有明確責(zé)任人的,處置費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)追繳;對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)能力承擔(dān)處置費(fèi)用的,以及接收的公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)?zhí)幹觅M(fèi)用。
第四十一條 施工單位在施工過(guò)程中挖掘出廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十條的規(guī)定處理。
第五章 監(jiān)督管理第四十二條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄,并由檢查人員簽字后歸檔。
第四十三條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位對(duì)環(huán)保部門的檢查、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要資料,不得拒絕和阻礙。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十四條 環(huán)保部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位存在環(huán)境安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第四十五條 環(huán)保部門接到對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違法行為的舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將結(jié)果予以公布。
第六章 法律責(zé)任第四十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按照本條二款規(guī)定處以罰款:
(一)危險(xiǎn)廢物焚燒產(chǎn)生的殘?jiān)、煙氣處理產(chǎn)生的飛灰未按環(huán)保要求進(jìn)行安全填埋處置的;
(二)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位在接受危險(xiǎn)廢物時(shí),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物與聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符時(shí),未及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告的;
。ㄈ┵A存危險(xiǎn)廢物未按照要求進(jìn)行安全、可回取貯存的;
(四)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物未采用專用車輛運(yùn)輸,發(fā)生危險(xiǎn)廢物散落或者泄漏的。
(五)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物未向移出地和接受地的環(huán)保部門報(bào)告的;
(六)造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,未采取緊急處理措施消除、減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,或者未及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民做好預(yù)防,或者未按規(guī)定報(bào)告的;
。ㄆ撸┽t(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定提供防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物、容器的;
。ò耍┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立嚴(yán)密的交接制度,造成使用后的一次性醫(yī)療器具遺失的;
(九)醫(yī)療廢物處置單位未按規(guī)定填報(bào)醫(yī)療廢物處置情況月報(bào)表以及年報(bào)表的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定填報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況年報(bào)表的;
。ㄊ┦┕挝辉谑┕み^(guò)程中挖掘出廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告的。
有本條前款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)項(xiàng)情形的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;有本條前款第(九)、(十)項(xiàng)情形的,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。有本條前款第(六)項(xiàng)情形的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,并可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按照本條二款規(guī)定處以罰款:
。ㄒ唬┦占、貯存危險(xiǎn)廢物未采用專用容器進(jìn)行分類收集、貯存或者露天存放的;
。ǘ┦占①A存危險(xiǎn)廢物時(shí),將危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物混合收集、貯存的;
。ㄈ┻\(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí),將危險(xiǎn)廢物與旅客或者其他貨物、垃圾混合在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(四)處置危險(xiǎn)廢物的單位對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;
。ㄎ澹┊a(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,未制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)環(huán)保部門備案或者未建設(shè)、配備必要的應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的;
。┽t(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾以及傳染性疾病隔離區(qū)(包括隔離單位,隔離居民樓或者小區(qū)等)產(chǎn)生的廢棄物未按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置的;
(七)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi),未保證設(shè)備正常運(yùn)行,或者中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
有本條前款第(一)項(xiàng)情形的,可處以5000元以下罰款,逾期不改正的,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有本條前款第(二)、(三)、(五)項(xiàng)情形的,處以1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下的罰款;有本條前款第(四)、(六)情形的,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有本條前款第(七)項(xiàng)情形的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。有本條一款第(三)、(五)、(七)項(xiàng)情形造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,除處以罰款以外,可由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責(zé)令限期改正,逾期未改的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)危險(xiǎn)廢物集中處置單位,未按照處置協(xié)議收集、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的;
。ǘ┊a(chǎn)廢單位未與危險(xiǎn)廢物集中處置單位簽訂處置協(xié)議的。
第四十九條 違反本辦法其他規(guī)定的,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第五十條 市環(huán)保部門可以委托市固體廢物管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為實(shí)施處罰。
第五十一條 環(huán)保部門工作人員和企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé);不得玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 本辦法自2006年11月1日起施行。2002年2月1日發(fā)布的《哈爾濱市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法》同時(shí)廢止。
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