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2013-10-15 18:26 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
已由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2007年1月19日通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年1月19日第一章 總則第一條 為維護(hù)供用電秩序,保障電網(wǎng)運(yùn)行安全,保護(hù)供用電雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和供電企業(yè)以及與預(yù)防和查處竊電工作有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱竊電是指以不交或者少交電費(fèi)為目的,非法使用電能的行為。
第四條 反竊電工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合治理,堅(jiān)持預(yù)防為主、防范與查處相結(jié)合的原則。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反竊電工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和監(jiān)督有關(guān)部門、單位依法開展反竊電工作。
第五條 省電力行政管理部門負(fù)責(zé)本省反竊電工作的監(jiān)督管理工作,并組織實(shí)施本條例;市(行署)、縣(市)電力行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的反竊電監(jiān)督管理工作。
省農(nóng)墾總局、分局和省森林工業(yè)總局、管理局的電力行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、國有森工林區(qū)內(nèi)的反竊電工作,業(yè)務(wù)上接受省電力行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)反竊電的相關(guān)工作。
第二章 竊電行為的預(yù)防第六條 電力行政管理部門、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用電戶宣傳正確使用和節(jié)約電能的重要意義、方法,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及竊電的危害性,運(yùn)用典型案例進(jìn)行反竊電教育。
第七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大預(yù)防竊電的投入,采用先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)措施和設(shè)備預(yù)防竊電行為的發(fā)生。
供電企業(yè)進(jìn)行預(yù)防竊電技術(shù)改造時(shí),用電戶應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)。
第八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立、健全供用電管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部職工的法制教育和職業(yè)道德教育,按規(guī)定對(duì)供電線路、用電計(jì)量裝置和用電戶用電情況進(jìn)行用電檢查,維護(hù)電網(wǎng)安全和供電秩序。
第九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與非居民用電戶簽訂供用電合同,在供用電合同中應(yīng)當(dāng)依法約定用電計(jì)量裝置的保護(hù)、維護(hù)責(zé)任和用電戶從事竊電行為的違約責(zé)任。
第十條 居民用電戶、供電企業(yè)和相關(guān)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用電計(jì)量裝置的保護(hù)。由于供電企業(yè)責(zé)任或者不可抗力等原因?qū)е掠秒娪?jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障的,由供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修、調(diào)換;由于其他原因?qū)е掠秒娪?jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障的,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
居民用電戶或者物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)。
第十一條 用電計(jì)量裝置在安裝前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格并按照有關(guān)規(guī)定加封。
用電計(jì)量裝置安裝后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收合格并加封,方可投入使用。
第十二條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)用電計(jì)量裝置進(jìn)行檢定,費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)。
供電企業(yè)在規(guī)定的周期內(nèi)認(rèn)為用電計(jì)量裝置需要檢定的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)檢定并承擔(dān)費(fèi)用。
第十三條 用電戶對(duì)用電計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性有異議的,可以向供電企業(yè)提出,由雙方共同委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。
經(jīng)檢定,用電計(jì)量裝置的誤差在規(guī)定允許范圍內(nèi)的,檢定費(fèi)用由用電戶承擔(dān);誤差超出規(guī)定允許范圍的,檢定費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)。
第十四條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向電力行政管理部門、公安部門等有關(guān)部門或者供電企業(yè)舉報(bào)竊電行為,接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)受理并為其保密,對(duì)不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。
被舉報(bào)的竊電行為經(jīng)查證屬實(shí)的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)當(dāng)追繳電費(fèi)數(shù)額的百分之十五給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過三萬元;獎(jiǎng)勵(lì)資金由供電企業(yè)支付。
接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)將能夠證明竊電行為已查證屬實(shí)的相關(guān)資料提供給供電企業(yè)。
第三章 竊電行為的認(rèn)定第十五條 符合本條例第三條規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為竊電行為:
。ㄒ唬┥米栽诠╇娖髽I(yè)或者其他單位、個(gè)人的供用電設(shè)施上接線用電;
(二)繞越合法安裝的用電計(jì)量裝置用電;
。ㄈ╅_啟用電計(jì)量裝置封印用電;
。ㄋ模┕室鈸p壞合法安裝的用電計(jì)量裝置或者使其計(jì)量不準(zhǔn)、失效;
。ㄎ澹┌惭b、使用竊取電能裝置;
。﹦h除、修改供電企業(yè)計(jì)量電費(fèi)的信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)或者應(yīng)用程序;
。ㄆ撸┦褂脗卧臁⒆?cè)旎蛘叻欠ǔ渲档碾娰M(fèi)卡充值用電;
(八)未安裝用電計(jì)量裝置的臨時(shí)用電戶超過約定的時(shí)間和條件用電;
。ň牛┰陔妰r(jià)低的供電線路上擅自接用電價(jià)高的用電設(shè)備或者私自改變用電類別;
。ㄊ┎捎闷渌椒ǜ`取電能。
第十六條 竊電金額按照竊電量和國家規(guī)定的電價(jià)確定。
竊電量=竊電日數(shù)×日竊電時(shí)間×竊電設(shè)備容量竊電金額=竊電量×國家規(guī)定的電價(jià)+國家規(guī)定的其他應(yīng)收費(fèi)用第十七條 凡竊電所使用的電氣設(shè)備均為竊電設(shè)備。設(shè)備容量按照設(shè)備銘牌標(biāo)定的額定容量確認(rèn);對(duì)無銘牌或者銘牌與設(shè)備實(shí)際容量不符的,按照實(shí)際測(cè)定容量確認(rèn)。
計(jì)算竊電設(shè)備容量應(yīng)當(dāng)以用電計(jì)量裝置最高電流值允許的容量為限,但采用本條例第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第八項(xiàng)所列方法竊電的除外。
竊電設(shè)備被轉(zhuǎn)移、損毀等情況導(dǎo)致設(shè)備容量無法查明的,按照用電計(jì)量裝置最高電流值允許的容量確認(rèn)。
第十八條 竊電日數(shù)和日竊電時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際查明的日數(shù)和時(shí)間計(jì)算。
竊電日數(shù)無法查明時(shí),以本條例第十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)所列方法竊電的,應(yīng)當(dāng)自定期現(xiàn)場(chǎng)檢定周期內(nèi)最近一次檢定時(shí)間起計(jì)算竊電日數(shù),但最長不得超過一百八十日;以第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)所列方法竊電的,竊電日數(shù)按照一百八十日計(jì)算,但有證據(jù)證明實(shí)際用電日數(shù)不足一百八十日的按照實(shí)際用電日數(shù)計(jì)算。
日竊電時(shí)間無法查明的,生產(chǎn)經(jīng)營性用電戶的日竊電時(shí)間每日按照十二小時(shí)計(jì)算,其他用電戶每日按照六小時(shí)計(jì)算。
第十九條 分時(shí)計(jì)費(fèi)的用電戶竊電,無法確定竊電時(shí)段的,竊電金額按照分時(shí)計(jì)費(fèi)電價(jià)的平段電價(jià)計(jì)算。
第二十條 房屋轉(zhuǎn)讓的,供用電合同的權(quán)利義務(wù)自房屋交付之日一并轉(zhuǎn)移給房屋受讓方;房屋租賃的,由房屋產(chǎn)權(quán)人和承租人中約定繳納電費(fèi)的一方承擔(dān)竊電民事責(zé)任,另一方依法承擔(dān)連帶責(zé)任,但辦理了供用電合同變更手續(xù)的除外。
第二十一條 為認(rèn)定竊電行為,需要對(duì)用電計(jì)量裝置進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論。
第四章 竊電行為的檢查和處理第一節(jié) 用電檢查和處理第二十二條 供電企業(yè)依法行使用電檢查權(quán),并接受電力行政管理部門的監(jiān)督。
第二十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用電檢查機(jī)構(gòu),配備合格的用電檢查人員和必要的設(shè)備,依法開展用電檢查工作,并重點(diǎn)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查:
。ㄒ唬┕┯秒姾贤约坝嘘P(guān)協(xié)議的履行情況;
(二)用電線路、用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、調(diào)度通訊等安全運(yùn)行狀況;
。ㄈ┦欠翊嬖诟`電行為。
第二十四條 用電檢查人員對(duì)下列用電戶應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查:
。ㄒ唬﹫(zhí)行多類電價(jià)的;
(二)有二次變壓配電的;
(三)發(fā)生過竊電行為的;
(四)分時(shí)用電戶;
。ㄎ澹┪窗惭b用電計(jì)量裝置的臨時(shí)用電戶。
第二十五條 用電檢查人員到用電現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證件。
用電檢查人員進(jìn)行用電檢查時(shí),可以采取下列措施:
。ㄒ唬┻M(jìn)入用電戶的用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
。ǘ┎殚、復(fù)制有關(guān)資料;
(三)采用錄音、錄相、拍照等手段保存證據(jù)。
用電檢查人員依法收集的證據(jù)材料,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以審查、認(rèn)定。
第二十六條 用電檢查人員不得私自保管涉嫌竊電的工具、裝置。
對(duì)涉嫌竊電的工具、裝置需要進(jìn)行鑒定的,由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)鑒定,用電戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 供電企業(yè)配備的用電檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及供用電管理規(guī)章制度,并經(jīng)省供電企業(yè)統(tǒng)一考試,取得用電檢查證后,方可從事用電檢查工作。
省供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其發(fā)證的用電檢查人員名單,報(bào)省電力行政管理部門備案。
第二十八條 供電企業(yè)確認(rèn)用電戶有竊電行為的,可以出具停止竊電通知書。用電戶對(duì)確認(rèn)其竊電無異議的,應(yīng)當(dāng)在通知書上簽字確認(rèn),補(bǔ)交電費(fèi),并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
用電戶拒絕承擔(dān)竊電行為民事責(zé)任的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)電力行政管理部門依法處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
第二十九條 有下列情形之一的,供電‘企業(yè)可以視情況依法中斷供電:
。ㄒ唬橹浦拐诎l(fā)生的竊電行為;
(二)拒絕、阻礙、拖延電力監(jiān)督檢查人員依法履行職務(wù)或者用電檢查人員依法執(zhí)行工作任務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的。
供電企業(yè)中斷供電,不得影響其他用電戶正常用電,不得影響社會(huì)公共利益或者危害社會(huì)公共安全。
用電戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向供電企業(yè)上級(jí)單位或者電力行政管理部門投訴。受理投訴的單位應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法處理。
第三十條 有下列情形之一,且已經(jīng)按照供電企業(yè)要求達(dá)到安全供電狀態(tài)的,對(duì)居民用電戶,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供電;對(duì)其他用電戶,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電:
。ㄒ唬┍恢袛喙╇姷挠秒姂敉V垢`電行為并承擔(dān)了相應(yīng)民事責(zé)任;
。ǘ┍恢袛喙╇姷挠秒姂粢婪ㄌ峁┝诉m當(dāng)擔(dān)保;
。ㄈ┕╇娖髽I(yè)上級(jí)單位或者電力行政管理部門作出了恢復(fù)供電的決定。
供電企業(yè)由于不可抗力、意外事件等原因不能按照前款規(guī)定恢復(fù)供電的,應(yīng)當(dāng)向用電戶說明情況,并在上述原因消除后按照前款規(guī)定的時(shí)限恢復(fù)供電。
第二節(jié) 行政檢查和處理第三十一條 電力行政管理部門根據(jù)工作需要,可以配備電力監(jiān)督檢查人員,行使電力監(jiān)督檢查權(quán)。
第三十二條 電力行政管理部門依法履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┍O(jiān)督供電企業(yè)用電檢查行為;
(二)調(diào)解供電企業(yè)和用電戶在反竊電工作中的糾紛;
。ㄈ┨幚碛秒姂敉对V;
。ㄋ模┮婪▽(duì)竊電行為實(shí)施行政處罰。
第三十三條 電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)自供電企業(yè)提請(qǐng)?zhí)幚砘蛘呓拥脚e報(bào)的竊電行為之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定;不予立案的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
電力行政管理部門對(duì)電力監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)的竊電行為應(yīng)當(dāng)立案處理。
電力行政管理部門立案后,應(yīng)當(dāng)指派電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查。
第三十四條 電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行反竊電監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┻M(jìn)入供電企業(yè)或者用電戶的供用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
。ǘ┎殚、復(fù)制有關(guān)資料;
(三)調(diào)查、詢問當(dāng)事人或者證人;
(四)采用錄音、錄相、拍照等手段收集證據(jù);
。ㄎ澹⿲(duì)涉嫌竊電的工具、裝置和有關(guān)資料先行登記保存。
第三十五條 電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)根據(jù)電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查收集的證據(jù)以及供電企業(yè)、用電戶提供的證據(jù),作出下列處理決定:
。ㄒ唬┳C據(jù)不足,不能認(rèn)定為竊電的,撤銷立案;
(二)證據(jù)確鑿的,依法給予行政處罰;
。ㄈ┥嫦臃缸锏,依法向司法機(jī)關(guān)移送。
第三十六條 電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)從供電企業(yè)中選拔熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,掌握有關(guān)電力專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員,對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)、考核,協(xié)助各級(jí)電力行政管理部門進(jìn)行反竊電的相關(guān)工作。
第三十七條 用電戶拒絕、阻礙電力監(jiān)督檢查人員依法履行職務(wù)的,電力行政管理部門可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人配合。
用電戶對(duì)供電企業(yè)用電檢查行為有異議的,可以向電力行政管理部門投訴,電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理。
第三十八條 對(duì)有證據(jù)表明竊電行為人可能逃匿、轉(zhuǎn)移或者銷毀證據(jù),電力行政管理部門可以通知公安機(jī)關(guān)提前介入。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng),并采取必要措施;對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椤?/p>
第三十九條 電力行政管理部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的竊電案件,應(yīng)當(dāng)附涉嫌犯罪案件的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
第四十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)移送案件決定不予立案的,電力行政管理部門自接到不立案通知之日起三日內(nèi),可以向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法立案監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任第四十一條 違反本條例規(guī)定竊電,尚未構(gòu)成犯罪的,由電力行政管.理部門責(zé)令其停止違法行為、補(bǔ)交電費(fèi);對(duì)居民用電戶并處竊電金額一倍罰款,對(duì)非居民用電戶并處二倍以上五倍以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,教唆、協(xié)助他人竊電或者傳授竊電方法的,由電力行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,并處五千元以上兩萬元以下罰款。
以營利為目的,為竊電提供服務(wù)的,由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收竊電工具、竊電裝置和違法所得,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售竊電裝置的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照職責(zé)責(zé)令其停止違法行為,沒收生產(chǎn)、銷售的竊電裝置,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰:
。ㄒ唬、侮辱履行職務(wù)的用電檢查人員或者抄表收費(fèi)人員的;
(二)拒絕、阻礙電力監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
第四十五條 供電企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)單位給予處分:
。ㄒ唬├寐殑(wù)上的便利,索取、收受他人財(cái)物,為他人竊電提供條件的;
。ǘ├寐殑(wù)上的便利竊電的;
。ㄈ┌、縱容竊電行為的。
第四十六條 電力行政管理部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員在反竊電工作過程中有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲(duì)舉報(bào)、投訴未及時(shí)處理或者應(yīng)當(dāng)受理而未依法受理的;
。ǘ⿲(duì)竊電行為未制止或者故意拖延查處等應(yīng)當(dāng)作為而未作為的;
。ㄈ├寐殑(wù)便利索取財(cái)物、收受賄賂,為他人竊電提供條件的;
。ㄋ模├寐殑(wù)上的便利竊電的;
。ㄎ澹┪磳(duì)舉報(bào)者保密的;
。┻`反本條例的其他行為。
第四十七條 因竊電原因造成供電企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或者導(dǎo)致他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,竊電行為人應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)原狀,賠償損失。
供電企業(yè)或者用電戶因用電計(jì)量裝置損壞或者發(fā)生故障等原因取得的不當(dāng)?shù)美瑧?yīng)當(dāng)返還。
竊電行為人因竊電行為造成自身的人身、財(cái)產(chǎn)損害的,不受法律保護(hù)。
第四十八條 電力行政管理部門或者供電企業(yè)對(duì)竊電行為認(rèn)定、處理錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人恢復(fù)名譽(yù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
供電企業(yè)中斷供電影響其他用電戶正常用電,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則第五十條 本條例所稱供電企業(yè),是指持有供電營業(yè)許可證,在依法劃定的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)從事供電經(jīng)營業(yè)務(wù)的具有法人資格的企業(yè)。
第五十一條 本條例自2007年3月1日起施行。
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