2008年2月19日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。

　　二00八年二月十九日第一章　總則第一條　為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房制度的實(shí)施，保障城市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房制度的實(shí)施。

　　第三條　經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分，包括經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)適用住房的貨幣補(bǔ)貼和單位集資合作建房。

　　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)，是指人民政府提供政策優(yōu)惠，限定銷售價(jià)格、面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有保障性質(zhì)的政策性住房，并提供給符合條件的低收入住房困難家庭。

　　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，是指人民政府以貨幣補(bǔ)貼形式，向符合條件的低收入住房困難家庭提供購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　本辦法所稱單位集資合作建房，是指符合本辦法規(guī)定條件的單位利用自用土地，限定銷售價(jià)格、面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住房，并提供給本單位內(nèi)部符合條件的低收入住房困難家庭。

　　第四條　經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、政策扶持，公開(kāi)透明、公平公正的原則。

　　第五條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施工作。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施工作。

　　發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、價(jià)格、民政、稅務(wù)等有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施的相關(guān)工作。

　　第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)和貨幣補(bǔ)貼計(jì)劃，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等行政管理部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房年度用地計(jì)劃，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)編制，并在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。

　　第二章　供應(yīng)和補(bǔ)貼對(duì)象第七條　城市低收入住房困難家庭申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者獲得經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含符合安置條件的軍隊(duì)人員）；

　　（二）家庭收入符合市人民政府規(guī)定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）無(wú)房或者現(xiàn)住房面積低于市人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┪聪硎苓^(guò)福利分房或者經(jīng)濟(jì)適用住房政策；

　�。ㄎ澹┦腥嗣裾�府規(guī)定的其他條件。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，分別由市民政行政管理部門(mén)和市房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和住房?jī)r(jià)格水平等情況確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，定期向社會(huì)公布。

　　第八條　申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和獲得經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭，按照下列程序辦理核準(zhǔn)手續(xù)：

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，同時(shí)選擇確定申請(qǐng)類別。

　�。ǘ�）初審。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)組織入戶調(diào)查、查檔取證、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)，初審合格的，在申請(qǐng)家庭所在地社區(qū)公示7日，公示期滿無(wú)異議或者異議理由不成立的，上報(bào)區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)；初審不合格的，及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　�。ㄈ�）核準(zhǔn)。區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)實(shí)地調(diào)查對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，將申請(qǐng)家庭情況公示7日，公示期滿無(wú)異議或者異議理由不成立的，予以核準(zhǔn)，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)登記；復(fù)審不合格的，及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　（四）登記。市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行查驗(yàn)，材料齊全、符合法定形式的，予以登記，分別發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格通知書(shū)》和《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資格通知書(shū)》，并建立相關(guān)檔案；材料不齊全或者不符合法定形式的，通知區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)，由區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　第九條　對(duì)取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買或者貨幣補(bǔ)貼資格的家庭，由經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目所在地或者取得經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資格的家庭戶口所在地區(qū)政府定期通過(guò)組織搖號(hào)方式確定購(gòu)買家庭和貨幣補(bǔ)貼家庭。

　　搖號(hào)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。經(jīng)搖號(hào)確定的購(gòu)買家庭和貨幣補(bǔ)貼家庭，可以按照本辦法的有關(guān)規(guī)定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者獲得經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

　　第十條　區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買或者貨幣補(bǔ)貼資格的家庭進(jìn)行年度復(fù)核。對(duì)已不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買或者貨幣補(bǔ)貼條件的，取消其經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買或者貨幣補(bǔ)貼資格。

　　第三章　建設(shè)和供應(yīng)第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。

　　第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，并納入全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

　　嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。

　　第十三條　對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

　　任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

　　第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、價(jià)格等行政管理部門(mén)和所在區(qū)人民政府踏察選址，組織論證，提出擬建項(xiàng)目意見(jiàn)，報(bào)市人民政府同意后，依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，可以由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、價(jià)格、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門(mén)通過(guò)組織公開(kāi)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的以國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)為主的企業(yè)實(shí)施；也可以由市人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

　　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》，并組織簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)合同。

　　棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)招標(biāo)，按照市政府棚戶區(qū)改造有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

　　第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。

　　第十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保要求。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程質(zhì)量的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)一組織銷售。

　　第二十一條　確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門(mén)確定后公布。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的利潤(rùn)不得高于3%.市人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本銷售，不得有利潤(rùn)。

　　第二十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)公示的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十三條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

　　第二十四條　按照本辦法第八條規(guī)定確定的經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買家庭，可以持《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格通知書(shū)》購(gòu)買1套經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　對(duì)于購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，可優(yōu)先提取公積金或者發(fā)放公積金貸款。

　　第二十五條　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證中作相應(yīng)記載。

　　第二十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，按照本條三款規(guī)定向人民政府交納土地收益等價(jià)款后，可以取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得上市交易；5年內(nèi)購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由人民政府按照原價(jià)格并考慮折舊和價(jià)格水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

　　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人可以轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，政府可優(yōu)先回購(gòu)。出售時(shí)應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向人民政府交納土地收益等價(jià)款，具體交納比例由市人民政府確定。

　　本條二、三款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房合同中予以明確。

　　第二十七條　已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由人民政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。

　　第二十八條　由政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決其他低收入家庭的住房困難。

　　第四章　貨幣補(bǔ)貼第二十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例分別列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。列入市財(cái)政預(yù)算的，在土地出讓金中列支；列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的，在土地出讓金及其他財(cái)政預(yù)算等資金中列支。

　　第三十條　經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)定期測(cè)算并公布。

　　第三十一條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、城市規(guī)劃、國(guó)土資源等行政管理部門(mén)，提出補(bǔ)貼指標(biāo)分配比例及意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，將補(bǔ)貼指標(biāo)分配到各區(qū)人民政府，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　市財(cái)政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)貼指標(biāo)分配計(jì)劃，將補(bǔ)貼資金定期撥付到各區(qū)人民政府貨幣補(bǔ)貼賬戶。

　　第三十二條　對(duì)按照本辦法第七條規(guī)定確定的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼家庭，實(shí)行先購(gòu)后補(bǔ)的原則。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買住房，并持《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資格通知書(shū)》、房屋所有權(quán)證等有關(guān)材料到戶口所在地區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼款。

　　第三十三條　申請(qǐng)家庭購(gòu)買貨幣補(bǔ)貼住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證中作相應(yīng)記載。

　　第三十四條　已領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼款的家庭，將所購(gòu)房屋上市交易或者又購(gòu)買其他住房的，應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)貼款按照原渠道退還，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

　　第五章　單位集資合作建房第三十五條　單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、價(jià)格管理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均適用本辦法經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定。

　　單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入全市經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。

　　第三十六條　本市建成區(qū)以外的獨(dú)立工礦企業(yè)和符合本辦法第七條規(guī)定條件較多職工家庭的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。

　　第三十七條　申報(bào)單位集資合作建房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）國(guó)有土地使用權(quán)證；

　�。ㄈ�）單位職工住房情況明細(xì)表；

　�。ㄋ模┎簧儆诮ㄔO(shè)總投資50%的資金證明；

　�。ㄎ澹�擬建項(xiàng)目初步規(guī)劃方案和實(shí)施方案；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第三十八條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)接到單位集資合作建房項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、價(jià)格等有關(guān)行政管理部門(mén)和所在區(qū)人民政府現(xiàn)場(chǎng)踏察，形成初審意見(jiàn)，報(bào)市人民政府同意后，依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第三十九條　單位集資合作建房項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)《單位集資合作建房項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》。

　　單位集資合作建房項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)讓，不得有利潤(rùn)。

　　第四十條　單位集資合作建房的銷售對(duì)象，應(yīng)當(dāng)限定在本單位具有經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格的低收入住房困難家庭。

　　單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買后，房源仍有剩余的，由市人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭出售，或者由市人民政府以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

　　第四十一條　已經(jīng)享受過(guò)福利分房、經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼或者已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、參加了單位集資合作建房的家庭成員，不得再次參加單位集資合作建房。

　　禁止任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施實(shí)物分配或者商品房開(kāi)發(fā)。

　　第四十二條　國(guó)家機(jī)關(guān)不得組織集資合作建房。任何單位不得新征用或者新購(gòu)買土地組織集資合作建房。

　　第六章　法律責(zé)任第四十三條　對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買或者貨幣補(bǔ)貼資格的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)取消其資格，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；對(duì)已騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房、單位集資合作建房或者騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼款的個(gè)人，由市人民政府責(zé)令有關(guān)單位限期收回住房或者貨幣補(bǔ)貼款，并依法追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第四十四條　向本單位內(nèi)部未取得資格的家庭或者向本單位以外的購(gòu)買人銷售單位集資合作建房的，由人民市政府責(zé)令有關(guān)單位限期收回；不能收回的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或者單位集資合作建房與同地段商品住房?jī)r(jià)格差，并由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或者單位集資合作建房用地用途的，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法予以處罰；

　�。ǘ�）擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法予以處罰；

　　（三）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或者單位集資合作建房銷售價(jià)格，以及有其他價(jià)格違法行為的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法予以處罰；

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)適用住房和單位集資合作建房項(xiàng)目，未履行規(guī)劃、土地、建設(shè)等手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處罰。

　　第四十六條　有關(guān)行政管理部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的部門(mén)依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者獲得經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼家庭的資格審查把關(guān)不嚴(yán)，使不符合資格家庭違法購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者獲得貨幣補(bǔ)貼的；

　�。ǘ�）違法實(shí)施相關(guān)行政許可的；

　�。ㄈ�）違法或者變相向建設(shè)單位收費(fèi)的；

　�。ㄋ模┻`法實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄎ澹�對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為不依法進(jìn)行查處的。

　　第七章　附則第四十七條　縣（市）政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　第四十八條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)等有關(guān)行政管理部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十九條　本辦法施行前已批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的建設(shè)、交易和管理，仍按照原辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法施行前已取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買和貨幣補(bǔ)貼資格的家庭，在原辦法規(guī)定的有效期內(nèi)的，仍有效，超出有效期的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)。

　　第五十條　本辦法自2008年4月1日起施行。市人民政府2003年12月24日發(fā)布的《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》和2006年2月8日發(fā)布的《哈爾濱市購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼暫行辦法》（哈政發(fā)法字[2006]6號(hào)）同時(shí)廢止。