《哈爾濱市實(shí)行門前四包責(zé)任制規(guī)定》，已經(jīng)2009年2月26日市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月20日起施行。

　　二〇〇九年三月十八日第一條　為推動(dòng)社會(huì)各界參與城市管理，提高城市管理水平，建設(shè)良好城市環(huán)境，根據(jù)《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《哈爾濱市城市綠化條例》、《哈爾濱市城市道路管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市城市建成區(qū)內(nèi)臨街單位、個(gè)體業(yè)戶，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)門前四包責(zé)任，并遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱門前四包責(zé)任制，是指在臨街單位、個(gè)體業(yè)戶門前劃定相應(yīng)責(zé)任區(qū)范圍，由臨街單位、個(gè)體業(yè)戶承擔(dān)規(guī)定的容貌、衛(wèi)生、綠化、亮化等自我管理責(zé)任的方式。

　　本規(guī)定所稱臨街單位，是指在城市道路兩側(cè)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等。

　　第四條　本規(guī)定由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門前四包責(zé)任制實(shí)施的日常管理工作。

　　市、區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城管部門）和區(qū)園林綠化行政主管部門，按照各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)門前四包責(zé)任制實(shí)施情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定的行政處罰。

　　有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)門前四包責(zé)任制實(shí)施的相關(guān)管理工作。

　　第五條　門前四包責(zé)任區(qū)范圍按照下列規(guī)定劃定：

　　（一）有人行道的城市道路臨街單位、個(gè)體業(yè)戶責(zé)任區(qū)范圍：縱向自臨街建筑外墻根起至人行道路邊石止，橫向以左右相鄰交接線為界形成的區(qū)域。

　�。ǘ�）無人行道的城市道路臨街單位、個(gè)體業(yè)戶責(zé)任區(qū)范圍：縱向自臨街建筑外墻根起至道路中心線止，橫向以左右相鄰交接線為界形成的區(qū)域。

　　第六條　門前四包責(zé)任內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）包容貌：保持自有建筑物立面整潔，不亂貼、亂畫、亂掛，牌匾、廣告等戶外宣示物無破損掉字；

　�。ǘ�）包衛(wèi)生：保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清潔，不亂扔紙屑、果皮、煙頭等廢棄物，亂倒垃圾、亂潑污水；

　�。ㄈ�）包綠化：愛護(hù)花草樹木和園林設(shè)施，不在樹木上拴繩掛物和損壞花草樹木、園林設(shè)施、侵占綠地；

　�。ㄋ模┌�亮化：保持自有建筑物、牌匾、戶外廣告的照明亮化設(shè)施整潔、完好，按規(guī)定開啟自設(shè)的建筑物燈飾。

　　第七條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)臨街單位、個(gè)體業(yè)戶簽訂門前四包責(zé)任狀，并對(duì)臨街單位、個(gè)體業(yè)戶履行責(zé)任的情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。

　　第八條　門前四包責(zé)任區(qū)內(nèi)的臨街單位、個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行門前四包責(zé)任，不得拒絕與所在街道辦事處簽訂 門前四包責(zé)任狀和承擔(dān)門前四包責(zé)任。

　　同一個(gè)門前四包責(zé)任區(qū)內(nèi)有兩個(gè)以上臨街單位、個(gè)體業(yè)戶的，應(yīng)當(dāng)共同與街道辦事處簽訂一個(gè)責(zé)任狀。

　　第九條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)確定門前四包日常管理人員，負(fù)責(zé)做好本單位、本業(yè)戶門前四包責(zé)任制的實(shí)施工作。

　　同一個(gè)門前四包責(zé)任區(qū)內(nèi)有兩個(gè)以上臨街單位、個(gè)體業(yè)戶的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商共同制定相應(yīng)管理制度，明確門前四包日常管理人員，并報(bào)街道辦事處備案。

　　第十條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶發(fā)現(xiàn)其他單位和人員在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)從事亂貼、亂畫、亂掛，亂扔紙屑、果皮、煙頭等廢棄物，占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)，亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛，亂堆、亂倒、亂搭、亂挖，毀壞樹木、綠地和園林設(shè)施等違法行為的，有權(quán)予以勸阻；勸阻無效的，可以向有關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)。

　　第十一條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶將臨街房屋、場(chǎng)地出租的，門前四包責(zé)任由承租人負(fù)責(zé)。

　　第十二條　市、區(qū)城管部門和區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)街道辦事處開展門前四包責(zé)任制工作給與指導(dǎo)和配合，并對(duì)臨街單位、個(gè)體業(yè)戶履行門前四包責(zé)任情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十三條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨街單位、個(gè)體業(yè)戶履行門前四包責(zé)任情況進(jìn)行管理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，通知進(jìn)行整改；對(duì)拒不整改的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告。

　　第十四條　城市管理行政執(zhí)法部門接到街道辦事處報(bào)告或者臨街單位、個(gè)體業(yè)戶舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行處罰。

　　第十五條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶拒絕簽訂門前四包責(zé)任狀的，由街道辦事處責(zé)令限期簽訂；逾期仍不簽訂的，可以向有關(guān)部門提出建議，在信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等方面實(shí)行否決。

　　第十六條　臨街單位、個(gè)體業(yè)戶違反本規(guī)定，門前責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)不到門前四包標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；有關(guān)法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，可以依據(jù)本規(guī)定處以200元以上1000元下罰款。

　　第十七條　門前四包責(zé)任制管理部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　縣（市）城區(qū)實(shí)行門前四包責(zé)任制，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　本規(guī)定自2009年5月20日起施行。市人民政府1998年7月21日發(fā)布的《哈爾濱市實(shí)行門前三包責(zé)任制的規(guī)定》同時(shí)廢止。