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2013-10-15 11:04 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2009年6月12日通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2009年6月12日第一章 總則第一條 為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,合理利用地質(zhì)環(huán)境資源,防治地質(zhì)災(zāi)害,保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治以及其他對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動,適用本條例。
本條例所稱地質(zhì)環(huán)境,是指人類活動所涉及的地表至地下的空間環(huán)境以及地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。
本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指由于自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地表生態(tài)改變等與地質(zhì)作用有關(guān)的危害。
第三條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主,政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。
第四條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織和督促有關(guān)部門、單位和個人采取有效措施,保護(hù)、治理和改善地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算。
縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵和支持地質(zhì)環(huán)境治理活動,并對取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第五條 縣以上人民政府國土資源主管部門(以下簡稱國土資源主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本條例。
縣以上人民政府發(fā)展與改革、財政、環(huán)境保護(hù)、水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、建設(shè)、交通、旅游等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 任何單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),對破壞地質(zhì)環(huán)境、造成或者可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)進(jìn)行舉報。
第二章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目管理第七條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃?缧姓䥇^(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,由其共同的上一級人民政府組織編制。
第八條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及問題、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、開采礦泉水和地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容。
第九條 縣以上人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、旅游、能源等建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求,同級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對上述規(guī)劃的編制提供相關(guān)地質(zhì)環(huán)境及保護(hù)的論證意見。
第十條 縣以上國土資源主管部門和財政部門,對由探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和價款投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的立項(xiàng)、設(shè)計和投資預(yù)算組織專家進(jìn)行評審后審批,并按照職責(zé)做好項(xiàng)目監(jiān)管。
項(xiàng)目設(shè)計、投資預(yù)算確定后,如遇特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序?qū)徍,并報原批?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 由社會資金投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,可以根據(jù)治理的難易程度和投入產(chǎn)出比率給予投資人一定年限的治理成果使用權(quán)?h以上國土資源等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十二條 項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人制、資質(zhì)準(zhǔn)入制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和工程效果責(zé)任追究制。
項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施。
項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理,?顚S,單獨(dú)核算。
第十三條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成,由省國土資源主管部門和財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。
第三章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施第一節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)第十四條 依法取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的單位和個人(以下簡稱采礦權(quán)人),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境、防治礦山地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù),依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作,避免或者防止發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。
開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和礦山安全的法律、法規(guī),按照國家有關(guān)規(guī)定處置廢水、廢氣、廢渣、廢石和尾礦等廢棄物。
第十五條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價并編寫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案,經(jīng)專家評審確認(rèn)后,報省國土資源主管部門批準(zhǔn)。
已投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案,報經(jīng)省國土資源主管部門審批后實(shí)施。
采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的,應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┑V山基本情況及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;
。ǘ┑V山地質(zhì)環(huán)境勘查評價對礦山地質(zhì)環(huán)境問題的分析、預(yù)測、評估的結(jié)論性意見;
。ㄈ┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施及其資金保障;
。ㄋ模┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益分析;
(五)國家規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十六條 經(jīng)過恢復(fù)治理的礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)破壞或者廢棄的土地達(dá)到可供利用的狀態(tài);
(二)對采礦活動遺留的礦坑、廢石、尾礦等進(jìn)行防護(hù)處理,達(dá)到安全狀態(tài);
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害隱患得到有效排除;
。ㄋ模└黝悘U棄物處置達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┎蓤龊偷V山固體廢棄物堆放場的植被得到恢復(fù);
。┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證書(以下簡稱保證書)中承諾的義務(wù)全面履行。
對具有觀賞、科研價值的礦山遺跡,鼓勵開發(fā)為地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)或者礦山公園。
第十七條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案中確定的各項(xiàng)責(zé)任和其他法定義務(wù),與縣以上國土資源主管部門簽訂保證書。
第十八條 保護(hù)和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金(以下簡稱保證金)制度。
保證金是采礦權(quán)人預(yù)交的用于依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的預(yù)備金。保證金數(shù)額由縣以上國土資源主管部門按照不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用核定,由采礦權(quán)人一次性預(yù)提或者分年度預(yù)提,按規(guī)定存入財政部門指定銀行開設(shè)的保證金賬戶,并列入采礦成本,實(shí)行采礦權(quán)人所有,政府監(jiān)管,?顚S。
保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)和管理的具體辦法,由省財政部門會同國土資源、環(huán)境保護(hù)部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證或者進(jìn)行許可證年檢時,向所在地國土資源主管部門提交保證書和繳存保證金的憑據(jù)。
未按本條例規(guī)定進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價并編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、未簽訂保證書或者未繳存保證金的,縣以上國土資源主管部門不予辦理采礦權(quán)審批、年檢、擴(kuò)儲等相關(guān)手續(xù)。
第二十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)確認(rèn)的礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評價、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和保證書的要求,對因采礦活動破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行分階段治理或者集中治理。
縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門,對管轄范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
無責(zé)任人的滅失礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,由縣以上人民政府組織本級國土資源主管部門及有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況和條件,區(qū)分輕重緩急,分期實(shí)施。
第二十一條 采礦權(quán)人完成階段性或者全部地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的,均可申請檢查驗(yàn)收。經(jīng)省國土資源、環(huán)境保護(hù)、財政等部門現(xiàn)場驗(yàn)收合格的,退回已經(jīng)繳存的保證金本息;經(jīng)驗(yàn)收不合格的,由省國土資源主管部門責(zé)令限期治理達(dá)標(biāo)。未按要求治理或者逾期仍未治理達(dá)標(biāo)的,由縣以上國土資源主管部門組織治理,所需費(fèi)用從保證金中支付,超出部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。
第二十二條 采礦權(quán)人對因采礦而挖損、塌陷、壓占的土地進(jìn)行治理后可用于耕種的,經(jīng)驗(yàn)收可以依法折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo);從廢石、尾礦中回收礦產(chǎn)品的,可以依法減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第二十三條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源過程中造成嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)當(dāng)立即停止采礦活動,采取必要的恢復(fù)治理措施,并及時向所在地縣以上國土資源主管部門報告。
采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣,應(yīng)當(dāng)按照開采方案和治理方案執(zhí)行。
采礦、選(洗)礦形成的廢液和污水,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放。
第二十四條 采礦權(quán)人向所在地縣以上國土資源主管部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告,應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
第二節(jié) 開采礦泉水、地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)第二十五條 開采礦泉水、地?zé)崴,?yīng)當(dāng)在取得取水許可證后,到省國土資源主管部門辦理礦泉水、地?zé)崴醋缘怯浐筒傻V登記,并按規(guī)定進(jìn)行年檢。
第二十六條 開采礦泉水、地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查評價。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照水源地保護(hù)規(guī)劃,做好水源保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)工作,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。
地?zé)崴Y源利用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放或者采取達(dá)標(biāo)回灌。
第二十七條 采礦權(quán)人開采礦泉水、地?zé)崴,?yīng)當(dāng)按照省國土資源主管部門批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行,適時對水位、水量、水溫、水質(zhì)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,并接受發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第三節(jié) 地質(zhì)遺跡保護(hù)第二十八條 地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期,由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園予以保護(hù)和利用:
。ㄒ唬┚哂兄卮罂茖W(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、重要的古生物化石分布區(qū);
。ǘ┚哂兄卮罂茖W(xué)研究和觀賞價值的火山、瀑布、巖洞、石林、巖體等奇特地質(zhì)景觀和巖石、礦物的典型產(chǎn)地;
(三)具有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;
。ㄋ模┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。
地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園(以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū))可以根據(jù)實(shí)際情況分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
第二十九條 對地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園或者其他類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡,以及獨(dú)立存在、具有保護(hù)價值的地質(zhì)遺跡,所在地縣以上人民政府及有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員,并采取有效措施加以保護(hù),所需經(jīng)費(fèi)由所在地人民政府承擔(dān)。
第三十條 禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi),從事開礦、采石、取土、放牧、墾荒、伐木以及其他對地質(zhì)遺跡有損壞的活動。
禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和其他地質(zhì)遺跡保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)對地質(zhì)遺跡有影響的建筑設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)已建成并對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建筑設(shè)施,由所在地國土資源主管部門責(zé)令限期治理或者采取補(bǔ)救措施;確需拆遷的,由所在地人民政府依法予以安置或者補(bǔ)償。
第三十一條 單位或者個人在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及標(biāo)本采集活動,應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計劃,并依法報批。
從事前款活動形成的總結(jié)或者活動成果的副本應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)存檔。
第三十二條 在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)組織旅游活動,應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。進(jìn)入地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)旅游的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定。
嚴(yán)禁開設(shè)與地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的旅游項(xiàng)目。
第四章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測第三十三條 省國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)施,對地下水、礦泉水和地?zé)豳Y源、地質(zhì)遺跡以及城鎮(zhèn)、村莊、礦山等重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測。
省國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域性和專門性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的部署,統(tǒng)一制定技術(shù)要求,組織開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作和成果資料匯總,并定期發(fā)布全省地質(zhì)環(huán)境狀況公報。
第三十四條 縣以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作,并接受上級國土資源主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
單位和個人應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作給予支持和配合,不得拒絕和阻撓。
第三十五條 任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和標(biāo)志。
第三十六條 縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)測地下水水位、水量、水質(zhì)和水溫動態(tài),防止地下水過量開采和污染,并組織編制通報和年度報告。
省水行政主管部門劃定地下水超采區(qū)和禁采區(qū),應(yīng)當(dāng)征求省國土資源主管部門的意見。
第五章 地質(zhì)災(zāi)害防治第三十七條 縣以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,按照國家規(guī)定,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十八條 除地震災(zāi)害預(yù)報外,地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報和重要災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報由省國土資源主管部門提出,并劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和易發(fā)區(qū);短期預(yù)報和一般災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報由市(行署)國土資源主管部門提出;臨時災(zāi)害預(yù)報由所在地縣以上國土資源主管部門會同氣象部門提出。
各類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報均應(yīng)報經(jīng)同級人民政府同意后發(fā)布,任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
第三十九條 縣以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志。
禁止侵占、移動、損毀地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)標(biāo)志和地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)施標(biāo)志;確需變動或者拆除標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)征得設(shè)立部門或者防治工程驗(yàn)收部門的同意。
第四十條 新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、港口、機(jī)場、水庫、地下工程、大型廠礦以及城鎮(zhèn)、村莊遷建選址等影響地質(zhì)環(huán)境或者地質(zhì)環(huán)境可能對其產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并履行規(guī)定的審批程序。
建設(shè)項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目所在地國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目對地質(zhì)環(huán)境影響的監(jiān)督和檢查。
第四十一條 禁止在易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的危險區(qū)內(nèi)從事采礦、爆破、伐木、墾荒以及不合理削坡、引排水、堆放渣石、棄土等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
第四十二條 縣以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)或者形成原因的認(rèn)定。有關(guān)單位因地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定發(fā)生爭議的,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請爭議各方共同的上一級人民政府裁決。
人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。自然因素形成的地質(zhì)災(zāi)害,由所在地縣以上人民政府組織治理。
第四十三條 依法取得相應(yīng)資質(zhì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位(以下簡稱資質(zhì)單位),在承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)攜帶資質(zhì)證書(副本)及工程情況說明,到縣以上國土資源主管部門備案。
第四十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或者防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊,如實(shí)記載工作業(yè)績和存在的問題,作為資質(zhì)延續(xù)、升級的必備材料。
資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)行業(yè)自律公約,接受工程所在地國土資源主管部門的監(jiān)督檢查。
第四十五條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的人員,應(yīng)當(dāng)定期參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。
第六章 法律責(zé)任第四十六條 破壞地質(zhì)環(huán)境或者違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定給予行政處罰或者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,由縣以上國土資源主管部門實(shí)施。
第四十七條 違反本條例第十四條第一款,第二十三條第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2萬元以上10萬元以下的罰款,并可暫扣其采礦許可證。
第四十八條 違反本條例第二十條第一款、第二十四條、第二十六條第一款、第二十七條、第三十四條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正并給予警告;逾期不改正或者拒絕、阻撓主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,處以3000元以上1萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第三十五條、第三十九條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處以5000元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定的,責(zé)令限期改正并給予通報;逾期不改的,處1萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例受到行政處罰或者被責(zé)令限期改正的單位及其法定代表人,愈期未改正或者造成嚴(yán)重后果的,縣以上人民政府或者有關(guān)主管部門可以給予通報批評,并取消其當(dāng)年評優(yōu)資格或者其他榮譽(yù)稱號。
第五十二條 縣以上國土資源主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┎灰婪男袑Φ刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),或者對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為不依法制止和查處的;
。ǘ⿲㈨(xiàng)目資金挪作他用的;
。ㄈ⿲σ婪☉(yīng)當(dāng)退回的保證金本息未予退回,或者將保證金挪作他用的;
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布災(zāi)害預(yù)報的;
。ㄎ澹┢渌婧雎毷、失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則第五十三條 本條例自2009年10月1日起施行。
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