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2013-09-27 16:32 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)二○一一年十二月五日省人民政府第六十三次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自二○一二年二月一日起施行。
二○一一年十二月九日黑龍江省人民政府決定對(duì)《黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法》作出如下修改:
一、將名稱修改為“黑龍江省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法”,內(nèi)容中的“城市規(guī)劃”、“城市建設(shè)”均修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”、“城鄉(xiāng)建設(shè)”。
二、第一條修改為:“為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法”
三、第四條修改為:“省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省城建檔案管理工作,業(yè)務(wù)上接受省檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
市(地)、縣(市)人民政府的建設(shè)行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱城建檔案部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作,具體工作由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
城建檔案部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新居工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)檔案的收集歸檔方式,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定檔案管理人員負(fù)責(zé)本地建設(shè)活動(dòng)中形成的城建檔案工作“
四、第六條修改為:“城建檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,其建設(shè)資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家、省有關(guān)規(guī)定多渠道解決。
城建檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理“
五、增加一條作為第七條:“城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立城建檔案數(shù)字化信息管理系統(tǒng),包括地上建筑信息和地下管線信息,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理”
六、第七條改為第八條,第(三)項(xiàng)修改為:“軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的地下管線(包括城鄉(xiāng)供水、排水、燃?xì)、熱力、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、地鐵、工業(yè)、廣播電視等)和有關(guān)隱蔽工程的檔案;”
第(五)項(xiàng)中的“電信”修改為“通訊”。
增加一項(xiàng),作為第(七)項(xiàng):“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸檔的城建檔案”
七、第八條改為第九條,第一款修改為:“有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前一個(gè)月內(nèi),按照城建檔案的管理范圍,向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)城建檔案紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù),并對(duì)報(bào)送的城建檔案真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)”
八、第十三條改為第十四條,修改為:“城建檔案的報(bào)送與接收,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)接收的城建檔案,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具,其中破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)救”
九、第十七條改為第十八條,修改為:“從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí),依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定接受專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格”
十、第二十二條改為第二十三條,第一款修改為:“建設(shè)單位未按照規(guī)定期限和范圍報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目檔案的,由縣以上城建檔案部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理”
十一、第二十三條改為第二十四條,修改為:“建設(shè)單位未按照規(guī)定簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》的,由縣以上城建檔案部門責(zé)令限期改正,逾期未改的,處以五千元以上五萬元以下的罰款,并記入信譽(yù)評(píng)價(jià)不良記錄”
此外,對(duì)部分條文的順序和個(gè)別文字作了調(diào)整。
本決定自2012年2月1日起施行。
《黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,重新發(fā)布。
黑龍江省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法第一條 為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理。
第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省城建檔案管理工作,業(yè)務(wù)上接受省檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
市(地)、縣(市)人民政府的建設(shè)行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱城建檔案部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作,具體工作由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
城建檔案部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新居工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)檔案的收集歸檔方式,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定檔案管理人員負(fù)責(zé)本地建設(shè)活動(dòng)中形成的城建檔案工作。
第五條 城建檔案管理工作是社會(huì)公益性的科學(xué)技術(shù)事業(yè)?h以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城建檔案事業(yè)發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),并依法建立城建檔案館,保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第六條 城建檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,其建設(shè)資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家、省有關(guān)規(guī)定多渠道解決。
城建檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理。
第七條 城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立城建檔案數(shù)字化信息管理系統(tǒng),包括地上建筑信息和地下管線信息,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
第八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)管理下列檔案資料:
(一)各類建設(shè)工程項(xiàng)目檔案,包括工業(yè)和民用建筑工程、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化和風(fēng)景名勝建設(shè)工程、市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市防洪工程、抗震工程等的前期、施工以及竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)所形成的具體有保存價(jià)值的檔案、資料和圖紙;
。ǘ┤嗣穹揽諜n案中與城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目以及結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的檔案;
。ㄈ┸娛陆麉^(qū)和軍事管理區(qū)以外的地下管線(包括城鄉(xiāng)供水、排水、燃?xì)、熱力、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、地鐵、工業(yè)、廣播電視等)和有關(guān)隱蔽工程的檔案;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)系統(tǒng)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝、園林綠化、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、房地產(chǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)檔案;
。ㄎ澹┏青l(xiāng)交通、電力、郵政、通訊、鐵路等與城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)的檔案;
。┯嘘P(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件資料、科學(xué)研究成果以及城鄉(xiāng)歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
。ㄆ撸┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸檔的城建檔案。
第九條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前一個(gè)月內(nèi),按照城建檔案的管理范圍,向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)城建檔案紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù),并對(duì)報(bào)送的城建檔案真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)。
本辦法第八條(一)項(xiàng)規(guī)定的城建檔案,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送;(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的城建檔案,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)報(bào)送。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定的《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》;未簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城建檔案管理機(jī)構(gòu)參加,并按照《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》的規(guī)定驗(yàn)收城建檔案,對(duì)驗(yàn)收合格的檔案,發(fā)放由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定的《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》。
在規(guī)定期限內(nèi)未取得《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
第十一條 新建的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案,應(yīng)當(dāng)在工程竣工后六個(gè)月內(nèi)報(bào)送。
改建、擴(kuò)建和重要部分維修的建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案;結(jié)構(gòu)和平面布置有變更的及竣工圖變更超過有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送。
停建、緩建工程項(xiàng)目檔案,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)臨時(shí)保管;撤銷建設(shè)單位的,撤銷前,其工程檔案應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十二條 城市地下管線普查、竣工測(cè)量和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪,由普查或者測(cè)量單位編制地下管線檔案,并在普查或者測(cè)量結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送。
第十三條 有關(guān)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定具有永久保存價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送。
第十四條 城建檔案的報(bào)送與接收,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)接收的城建檔案,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具,其中破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)救。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造城建檔案;不得將城建檔案據(jù)為己有;不得倒賣檔案;不得將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人。
第十六條 永久保存的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工檔案,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行整理和裝訂,并定期修復(fù)和復(fù)制。
第十七條 報(bào)送、管理的城建檔案,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)保密法》和有關(guān)檔案保護(hù)保管的規(guī)定。
第十八條 從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí),依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定接受專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。
第十九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,定期分批向社會(huì)開放城建檔案目錄。
第二十條 公民、法人和其他組織持有身份證、工作證或者介紹信等合法證明,可以利用已經(jīng)開放的城建檔案。
外國(guó)人或者外國(guó)組織經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和城建檔案管理機(jī)構(gòu)同意,可以利用已經(jīng)開放的檔案。
第二十一條 已經(jīng)開放的城建檔案,對(duì)外利用時(shí),應(yīng)當(dāng)逐步以復(fù)制件代替原件。有城建檔案管理機(jī)構(gòu)法定代表人簽字或者印章的復(fù)制件,具有與原件同等的法律效力。
第二十二條 城建檔案可以實(shí)行有償利用,實(shí)行收支兩條線。具體收費(fèi)辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城建檔案的報(bào)送人和捐贈(zèng)人,有無償優(yōu)先利用城建檔案的權(quán)利;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和學(xué)?梢詿o償利用城建檔案。
第二十三條 建設(shè)單位未按照規(guī)定期限和范圍報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目檔案的,由縣以上城建檔案部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。
其他單位未按照規(guī)定期限和范圍移交城建檔案的,由其主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條 建設(shè)單位未按照規(guī)定簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》的,由縣以上城建檔案部門責(zé)令限期改正,逾期未改的,處以五千元以上五萬元以下的罰款,并記入信譽(yù)評(píng)價(jià)不良記錄。
第二十五條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)違反本辦法有下列行為之一的,由其主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定立卷歸檔的;
。ǘ┥米詳U(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定開放檔案的;
。ㄋ模┎患皶r(shí)挽救破損或者變質(zhì)檔案的。
第二十六條 違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 省農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的城建檔案管理工作,按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2001年5月1日起施行。
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