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哈爾濱市機(jī)動車停車場管理?xiàng)l例

2013-09-27 14:54    【  【打印】【我要糾錯】

  《哈爾濱市機(jī)動車停車場管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2012年7月31日通過,黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2012年10月19日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。

  哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會2012年10月23日第一章 總則第一條 為了促進(jìn)機(jī)動車停車場的建設(shè)和發(fā)展,加強(qiáng)機(jī)動車停車場管理,改善停車環(huán)境及道路交通狀況,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場(以下簡稱停車場)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,適用本條例。

  第三條 本條例所稱停車場,包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

  公共停車場,是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立或者配套建設(shè)的,以及在道路以外臨時占地設(shè)置的,為公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

  專用停車場,是指主要為本單位、本居住區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

  道路停車泊位,是指在車行道、人行道、公共廣場、橋下空地等城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃的,為公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

  第四條 停車場設(shè)置、管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、方便群眾、規(guī)范使用的原則。

  第五條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場的日常監(jiān)督管理工作。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理、住房保障和房產(chǎn)管理、財政、工商、價格、地方稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),做好停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理的相關(guān)工作。

  第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立停車場管理協(xié)調(diào)機(jī)制,解決停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理中的重大問題。

  第七條 鼓勵多渠道投資建設(shè)公共停車場。對建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將停車場建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,保障對公共停車場的用地供給和資金投入。

  第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政管理部門,依據(jù)城市綜合交通規(guī)劃編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  停車場專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

  第十條 在火車站、長途客運(yùn)站、地鐵集中換乘區(qū)等區(qū)域,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地下空間和立體空間規(guī)劃建設(shè)公共停車場。

  第十一條 停車場專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。

  第十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃,編制停車場年度建設(shè)計劃,列入年度城建重點(diǎn)工程及維護(hù)改造建設(shè)計劃。

  第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門,結(jié)合本市停車需求情況,制定停車場配建標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  停車場配建標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展和城市停車需求變化適時進(jìn)行調(diào)整。

  第十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照各類停車場需要具備的設(shè)施條件,制定各類停車場管理規(guī)范。

  第十五條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn),配建、增建停車場。

  配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

  第十六條 建筑物改變使用功能,已建成的停車場達(dá)不到改變使用功能后的配建標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)建、租賃等方式補(bǔ)足停車位。

  第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在審查停車場設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見;對不符合停車場專項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  第十八條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)計圖紙組織施工,不得擅自改動;確需改動的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書及變更設(shè)計圖紙,并報原審批部門批準(zhǔn)。改動后的停車位數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

  第十九條 停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配置通風(fēng)、照明、排水、消防等設(shè)施,設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

  公共停車場應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為殘疾人設(shè)置無障礙專用停車位。

  第二十條 停車場建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請竣工規(guī)劃核實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將竣工規(guī)劃核實(shí)情況在兩個工作日內(nèi)函告市公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

  停車場未經(jīng)竣工規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

  第二十一條 住房保障和房產(chǎn)管理行政管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當(dāng)對符合標(biāo)注條件的配建停車場予以明確標(biāo)注。工商行政管理部門對標(biāo)注為停車場的范圍,不得登記為其他經(jīng)營場所。

  第二十二條 已建成的公共停車場、配建的專用停車場,任何單位和個人不得擅自改變用途。

  第二十三條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,在征得權(quán)利人同意后,可以利用政府預(yù)留土地或者單位、個人待建土地設(shè)置臨時公共停車場。

  第三章 使用與管理第二十四條 政府投資建設(shè)的公共停車場,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等方式,確定經(jīng)營者。

  第二十五條 經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)等手續(xù),在取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案,并提交下列材料:

 。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照;

 。ǘ┩\噲鲈O(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則;

  (三)停車場管理制度;

 。ㄋ模﹫龅禺a(chǎn)權(quán)證明;

 。ㄎ澹┛⒐を(yàn)收合格證明。

  經(jīng)營性公共停車場終止?fàn)I業(yè)的,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自注銷登記之日起十五日內(nèi),向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)。

  第二十六條 免費(fèi)公共停車場、配建的專用停車場管理者,應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用之日起十五日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案,并提交除第二十五條第一款第(一)項(xiàng)以外的有關(guān)材料。

  第二十七條 備案事項(xiàng)發(fā)生變更時,停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

  第二十八條 公共停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┙⒔∪芾碇贫龋鋫渑宕鹘y(tǒng)一標(biāo)識的管理人員;

 。ǘ┡渲帽O(jiān)控系統(tǒng)、停車信息系統(tǒng),與全市公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),將停車信息實(shí)時納入全市公共停車信息系統(tǒng);

 。ㄈ┰谕\噲龀鋈肟诘娘@著位置明示管理制度、開放時間、準(zhǔn)停車型、停車位數(shù)量、投訴舉報電話等,經(jīng)營性停車場還應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄋ模┍3謭鰞(nèi)設(shè)施完好,交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰;

 。ㄎ澹┮龑(dǎo)機(jī)動車有序進(jìn)出和停放,維護(hù)場內(nèi)機(jī)動車停放秩序;

  (六)做好場內(nèi)安全防范工作,發(fā)生火警、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時向有關(guān)部門報告;

 。ㄆ撸┒ㄆ谇妩c(diǎn)場內(nèi)機(jī)動車,發(fā)現(xiàn)可疑機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告;

 。ò耍┍3滞\噲霏h(huán)境衛(wèi)生整潔。

  第二十九條 居住區(qū)內(nèi)的停車位、停車場應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的停車需求。

  居住區(qū)沒有停車場或者停車場不能滿足停車需求時,經(jīng)業(yè)主大會決定,在不影響道路安全和暢通、不占用消防通道及綠地的情況下,可以在居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地設(shè)置停車位。

  第三十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位辦公場所的專用停車場,在有空余車位的前提下,應(yīng)當(dāng)允許在工作時間來辦理事務(wù)的人員免費(fèi)停車。

  第三十一條 專用停車場應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)設(shè)施完好,交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰,保證機(jī)動車有序進(jìn)出和停放。

  第三十二條 專用停車場在滿足本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停車需求的前提下,可以向公眾提供停車服務(wù)。

  向公眾提供有償停車服務(wù)的專用停車場的管理,應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)經(jīng)營性公共停車場的管理規(guī)定執(zhí)行。

  第三十三條 道路停車泊位實(shí)行總量控制,并隨公共停車場的增設(shè)逐步減少。

  市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門,根據(jù)城市道路狀況、區(qū)域停車需求、車輛通行條件和道路承載能力,編制道路停車泊位施劃方案。施劃方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證,并向社會公開征求意見。

  第三十四條 施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┍U系缆方煌ㄓ行驎惩;

 。ǘ┍U宪囕v和行人通行安全;

 。ㄈ┘s利用道路資源,提高道路停車泊位周轉(zhuǎn)率;

 。ㄋ模┌凑諊覙(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線;

  (五)符合國家道路停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。

  第三十五條 下列區(qū)域或者路段不得施劃道路停車泊位:

 。ㄒ唬┫劳ǖ、盲道、無障礙坡道以及檢查井上方區(qū)域;

 。ǘ╇p向通行的寬度小于八米、單向通行的寬度小于六米的機(jī)動車車行道;

 。ㄈ┎荒鼙WC預(yù)留三米以上通道的人行道;

  (四)學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)兩側(cè)各十五米范圍內(nèi);

 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定不得設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域、路段。

  第三十六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況,對道路停車泊位每年至少評估一次,及時調(diào)整并向社會公示。

  有下列情形之一的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除道路停車泊位:

  (一)道路交通狀況發(fā)生變化,已影響車輛、行人正常通行的;

 。ǘ┑缆分苓叺墓餐\噲鲆涯軡M足停車需要的;

 。ㄈ┑缆窢顩r發(fā)生變化不適合停放車輛的;

 。ㄋ模┰诘缆犯脑臁⒕S修、挖掘期間的。

  第三十七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求狀況,在非繁忙路段施劃免費(fèi)道路停車泊位。

  第三十八條 經(jīng)營性道路停車泊位由市政府委托的單位統(tǒng)一管理,管理者應(yīng)當(dāng)按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要求報送道路停車泊位使用情況。

  第三十九條 道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┙⒔∪芾碇贫,配備佩戴統(tǒng)一標(biāo)識的管理人員;

 。ǘ┌凑帐﹦澪恢、面積經(jīng)營管理;

 。ㄈ┰O(shè)置統(tǒng)一的道路停車泊位標(biāo)志,保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整,明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄋ模┮龑(dǎo)車輛有序停放,維護(hù)停車秩序;

 。ㄎ澹┍3滞\嚥次画h(huán)境衛(wèi)生整潔。

  第四十條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置或者撤除道路停車泊位,不得設(shè)置擋車器、鐵鏈等障礙物妨礙道路停車泊位的使用。

  第四十一條 公共停車場、配建的專用停車場和道路停車泊位禁止停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的機(jī)動車。

  在公共停車場、配建的專用停車場和道路停車泊位停放機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)遵守管理制度,聽從管理人員的引導(dǎo),按泊位、標(biāo)線有序停放。

  停車人違反前款規(guī)定的,管理人員應(yīng)當(dāng)予以勸阻;對不聽勸阻的,應(yīng)當(dāng)報告市公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。

  第四十二條 停車服務(wù)收費(fèi),根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型、不同區(qū)域,分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

  實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市價格行政主管部門制定;實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由經(jīng)營者自主制定。

  第四十三條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費(fèi),使用由地方稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。

  第四十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告停車場的具體位置、泊位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。停車場設(shè)置發(fā)生改變時,應(yīng)當(dāng)提前十五日向社會公告。

  第四十五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織全市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動計時收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。

  第四十六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全停車場管理工作信息共享、監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制和查處違法行為信息抄告反饋制度等監(jiān)督機(jī)制,依法對停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第四十七條 公民、法人或者其他組織對違反本條例的行為,有權(quán)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門舉報、投訴。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時調(diào)查處理。

  第四章 法律責(zé)任第四十八條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)對其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分;違反行政問責(zé)規(guī)定的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本部門對其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以行政問責(zé):

 。ㄒ唬┻`法辦理停車場規(guī)劃和建設(shè)審批的;

 。ǘ┻`法進(jìn)行竣工規(guī)劃核實(shí)的;

 。ㄈ┻`法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、工商登記的;

 。ㄋ模┻`法參與停車場經(jīng)營活動的;

 。ㄎ澹⿲`反本條例的行為不查處或者不及時查處的;

  (六)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

 。ㄆ撸┢渌宦男、違法履行或者不當(dāng)履行停車場管理職責(zé)的。

  第四十九條 違反本條例有下列情形之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門按照下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┪窗凑胀\噲雠浣(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場的,責(zé)令限期補(bǔ)建;在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)建的,處以應(yīng)配建停車場建設(shè)工程造價五倍以上十倍以下罰款。

 。ǘ┩\噲鑫唇(jīng)竣工規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件,建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收或者擅自投入使用的,責(zé)令改正,處以五萬元以上十萬元以下罰款。

  第五十條 違反本條例有下列情形之一的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┩\噲鑫窗匆(guī)定設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施或者公共停車場未按規(guī)定配置停車信息系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三千元罰款。

 。ǘ┥米愿淖児餐\噲觥⑴浣ǖ膶S猛\噲鲇猛镜,責(zé)令限期恢復(fù);逾期不恢復(fù)的,予以查封,自逾期之日起,按改變用途的停車位數(shù)量,每停車位每日處以二百元罰款。

 。ㄈ┕餐\噲觥⑴浣ǖ膶S猛\噲龅慕(jīng)營、管理者不按規(guī)定辦理備案手續(xù)、道路停車泊位管理者不按規(guī)定報送停車泊位使用情況的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元罰款。

 。ㄋ模┎蛔袷毓芾碇贫、不聽從管理人員引導(dǎo)或者不按泊位、標(biāo)線有序停放車輛的,處以二百元罰款。

 。ㄎ澹┩\噲鼋(jīng)營、管理者不遵守管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元罰款。

 。┥米栽O(shè)置道路停車泊位的,責(zé)令改正,處以二萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

 。ㄆ撸┥米猿烦缆吠\嚥次换蛘咴O(shè)置擋車器、鐵鏈等障礙物妨礙道路停車泊位使用的,責(zé)令改正;拒不改正的,強(qiáng)制拆除,并處以一千元罰款。

  第五十一條 對違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 附則第五十二條 公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸車輛停車場的規(guī)劃、建設(shè)和使用,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第五十三條 本市縣(市)停車場管理可參照本條例執(zhí)行。

  第五十四條 本條例自2012年12月1日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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