第一條　為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理，解決城市中低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確供應(yīng)對象、核定銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

　　第三條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理工作。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作，其所屬的市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　發(fā)展計劃、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、價格、民政等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

　　第五條　市房地產(chǎn)行政管理部門會同發(fā)展計劃、規(guī)劃、國土資源等部門在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　第六條　市發(fā)展計劃部門會同建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)等部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計劃和用地計劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃。

　　第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地以國有土地使用權(quán)劃撥方式供應(yīng)；

　�。ǘ�）建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費優(yōu)惠征收（優(yōu)惠征收的費用項目和標(biāo)準(zhǔn)見附表）；

　�。ㄈ�）建設(shè)項目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府承擔(dān)。

　　第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建工程向商業(yè)銀行申請抵押貸款。

　　第九條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款的利率，執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率。

　　住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人發(fā)放。

　　第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作的原則，實行項目法人招標(biāo)，參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有與開發(fā)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽(yù)。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房項目法人招標(biāo)工作由市房地產(chǎn)行政管理部門組織，市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，市政府相關(guān)職能部門參加，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)堅持布局合理、規(guī)模適中、功能齊全、配套完善的原則，分為大、中、小套型，其中大套住房面積控制在建筑面積80平方米左右，中套控制在建筑面積60平方米左右，小套控制在建筑面積40平方米左右。

　　城市危舊房改造及市政重點工程建設(shè)中實行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，其購買的經(jīng)濟(jì)適用住房每套面積控制在建筑面積110平方米以內(nèi)。

　　第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗收，相關(guān)部門按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定予以備案。

　　第十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格，由市價格部門會同市房地產(chǎn)行政管理部門審定后公開發(fā)布執(zhí)行。

　　第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售實行許可制度，預(yù)售條件及預(yù)售許可證的辦理程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房實行購買人申請、主管部門審核批準(zhǔn)，并將購買人情況向社會公示的制度。

　　第十七條　符合下列條件的家庭，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

　�。ㄒ唬┘彝コ蓡T均具有本市市區(qū)居民戶口，且至少1名成員取得本市市區(qū)居民戶口5年以上；

　�。ǘ�）家庭年收入低于政府公布的本市中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）無住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于政府公布的經(jīng)濟(jì)適用住房購買人的居住標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

　　（一）申請人持身份證、戶口簿、家庭收入證明、住房情況證明及其它證明文件向市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)提出申請；

　�。ǘ�）經(jīng)審查符合條件的予以公示。公示后有投訴的，由市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門調(diào)查、核實。對無投訴或核實無誤的，開據(jù)購房證明；

　　（三）購房人持購房證明到公布的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位選購經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出售給符合條件的無房戶、危房戶以及烈軍屬、殘疾人、勞動模范。

　　除第二款優(yōu)先對象以外，申請人數(shù)較多時，應(yīng)當(dāng)按照公開搖號等辦法確定購買人。

　　第十九條　符合條件的家庭，可以持購房證明選購一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。

　　購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價格購買；購買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人補(bǔ)交差價。差價標(biāo)準(zhǔn)由市價格部門和市房地產(chǎn)行政管理部門會同有關(guān)部門確定。差價款由市財政部門專戶存儲，專項用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作。

　　第二十條　城市危舊房改造及市政重點工程建設(shè)實行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，持身份證、戶口簿、市拆遷管理部門出具的實行貨幣補(bǔ)償確認(rèn)函及購買安置房屋的建筑面積確認(rèn)書，向市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審查符合條件的開據(jù)購房證明。購房人持購房證明到公布的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位選購經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　被拆遷人每戶限購一套經(jīng)濟(jì)適用住房。已實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房的房、地權(quán)證中需加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”和“劃撥土地”字樣。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

　　第二十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證5年后，方可上市交易。出售時，需按照屆時該住房市場綜合評估價的15%比例向政府交納收益，土地使用性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓。

　　本辦法施行前已批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資建房），其首次上市交易的，按《合肥市已購公有住房上市交易管理暫行辦法》（市人民政府令第73號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在規(guī)定不得出售的期限內(nèi)確需出售的，由市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)按不高于原供應(yīng)價回購。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房購買人以市場價出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十三條　個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未向政府補(bǔ)交收益前不得用于出租經(jīng)營。

　　第二十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)實行物業(yè)管理，一個區(qū)域原則上應(yīng)當(dāng)由一個物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。

　　第二十五條　集資建房、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，凡已經(jīng)購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的人員，不得參加集資、合作建房。

　　第二十六條　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由市國土資源部門按有關(guān)規(guī)定處罰并補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的，由市價格部門依法進(jìn)行處罰。擅自向未取得購房證明的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，市房地產(chǎn)行政管理部門不予權(quán)屬登記，并責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能限期收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房價格差額部分，并對建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

　　第二十七條　對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個人，由市房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按市場價補(bǔ)足購房款，并可提請所在單位對申請人進(jìn)行行政處分。對出具虛假證明的單位，由市房地產(chǎn)行政管理部門提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十八條　本辦法自2005年5月1日起施行。原《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（合政〔1999〕47號）同時廢止。

　　附件：合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)經(jīng)營優(yōu)惠征收行政事業(yè)性收費表序號 收費項目 收費單位 優(yōu)惠征收的標(biāo)準(zhǔn)1 征地管理費 市國土局 減半2 地權(quán)屬用途變更登記費 市國土局 減半3 新增建設(shè)用地有償使用費 市國土局 先交后返（不發(fā)生不交）

　　4 耕地開墾費 市國土局 先交后返（不發(fā)生不交）

　　5 散裝水泥專項資金 市散裝水泥辦 先交后返6 拆遷管理費 市拆遷辦 減半7 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費 市建委 減半8 地方教育附加費 市教育局 10元/㎡ 9 新型墻體材料專項基金 市墻改辦 減半10 人防易地建設(shè)費 市人防辦 減半11 白蟻預(yù)防費 市白蟻防治所 減半12 城市排水設(shè)施有償使用費 市建委 減半13 工程質(zhì)量監(jiān)督費 市建管局 減半