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2013-10-15 12:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,督促道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行道路運(yùn)輸安全職責(zé),防止和減少道路運(yùn)輸安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸安全違法行為的處罰和處分。
第三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,建立、健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任制,完善道路運(yùn)輸安全條件,保障道路運(yùn)輸安全。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行道路運(yùn)輸安全義務(wù)。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下稱縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu))、縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(以下稱縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門)和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)道路運(yùn)輸安全違法行為作出處理、處罰決定。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)在道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作中有違法行為的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限,依法給予處分。
企業(yè)、事業(yè)單位在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法行為的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限,依法給予處分。
第五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備法定的安全生產(chǎn)條件,并依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的條件。不符合法定條件駕駛道路運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者聘用不符合法定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行道路運(yùn)輸安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備有關(guān)道路運(yùn)輸安全知識(shí),熟悉有關(guān)道路運(yùn)輸安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)道路運(yùn)輸安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行道路運(yùn)輸安全教育和培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第八條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的駕駛員有下列情形之一的,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門除依法處罰外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況;縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將駕駛員的交通違法情況及時(shí)向其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者通報(bào),責(zé)令道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)駕駛員進(jìn)行道路運(yùn)輸安全再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理:
。ㄒ唬┚坪篑{駛道路運(yùn)輸車輛的;
(二)1年內(nèi)累計(jì)2次超過(guò)額定乘員20%以上不足50%、超過(guò)核定載重量30%以上不足100%或者1次超過(guò)額定乘員50%以上、超過(guò)核定載重量100%以上駕駛道路運(yùn)輸車輛的;
。ㄈ1年內(nèi)累計(jì)2次超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上不足100%或者1次超過(guò)規(guī)定時(shí)速100%以上駕駛道路運(yùn)輸車輛的;
(四)在1個(gè)記分周期內(nèi)交通違法記分在12分以上,且未按照規(guī)定參加道路交通安全法律、法規(guī)學(xué)習(xí)并通過(guò)考試的。
第九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按國(guó)家規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)道路運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款;擅自改裝已取得車輛營(yíng)運(yùn)證車輛的,責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
駕駛員駕駛拼裝的車輛或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢,對(duì)駕駛員處200元以上2000元以下罰款,并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上1次死亡3人以上責(zé)任事故的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令消除安全隱患。未消除安全隱患的車輛,禁止上道路行駛。
第十一條 道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備法定的安全生產(chǎn)條件,并依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
未經(jīng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第十二條 道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定,允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者因配載造成道路運(yùn)輸車輛超限、超載的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件,存在重大道路運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按照要求改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者注銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十四條 承擔(dān)與道路運(yùn)輸安全有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、考試等工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明的,由縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
有前款違法行為的機(jī)構(gòu),其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的,應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第十五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
。ㄒ唬┪慈〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)許可證件或者不具備安全生產(chǎn)條件,從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
。ǘ┡撟骷伲_取道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)許可證件的;
。ㄈ┏鼋琛⒊鲎、轉(zhuǎn)讓或者冒用道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)許可證件的;
。ㄋ模┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定保證道路運(yùn)輸安全所必需的資金投入,導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的;
(五)被依法吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)許可證件,仍繼續(xù)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
。⿲(duì)發(fā)生的道路運(yùn)輸安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
。ㄆ撸┙M織或者參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的;
(八)道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生后,未及時(shí)組織搶救或者擅離職守的;
。ň牛┎粓(zhí)行或者不正確執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定,或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的。
道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開(kāi)除處分。
第十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,導(dǎo)致發(fā)生道路運(yùn)輸安全事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)對(duì)存在的重大安全隱患,未采取有效措施的;
。ǘ┻`章指揮,強(qiáng)令駕駛員違章駕駛道路運(yùn)輸車輛的;
(三)未按規(guī)定進(jìn)行道路運(yùn)輸安全教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的;
。ㄋ模┏^(guò)額定乘員或者核定載重量運(yùn)輸旅客或者貨物,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;
(五)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患,不如實(shí)反映情況的;
。┯衅渌宦男谢蛘卟徽_履行道路運(yùn)輸安全管理職責(zé)的。
第十七條 交通、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
。ㄒ唬┫虿环戏ǘò踩a(chǎn)條件的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)許可證件的;
。ǘ⿲(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,未吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)許可證件的;
。ㄈ⿲(duì)發(fā)現(xiàn)的道路運(yùn)輸安全違法行為,應(yīng)予行政處罰而未處罰或者以罰款代替其他行政處罰的;
(四)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的;
。ㄎ澹└深A(yù)與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的行政許可或者安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的;
。┧魅』蛘叻欠ㄊ帐芩素(cái)物或者謀取其他利益的;
。ㄆ撸┻`反監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第十八條 交通、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,未按規(guī)定采取措施,導(dǎo)致道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生的;
(二)對(duì)發(fā)生的道路運(yùn)輸安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者組織、參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的;
。ㄈ┑缆愤\(yùn)輸安全事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的;
。ㄋ模┳钃、干預(yù)道路運(yùn)輸安全事故調(diào)查工作的;
。ㄎ澹┳钃、干預(yù)對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;
。┎粓(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定,或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的;
。ㄆ撸┯衅渌殹^職行為的。
第十九條 交通、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)道路運(yùn)輸安全的執(zhí)法信息互通和共享機(jī)制。
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將駕駛員重特大道路運(yùn)輸安全事故情況,向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將新審批的客運(yùn)線路及班次、?空军c(diǎn)等情況,通報(bào)給當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門。
第二十條 交通、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對(duì)嚴(yán)重道路運(yùn)輸安全違法行為、發(fā)生道路運(yùn)輸安全事故較多的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者名單以及道路運(yùn)輸安全事故的處理情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十一條 單位和個(gè)人對(duì)依照本辦法規(guī)定作出的處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
國(guó)家公務(wù)員和企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員對(duì)依照本辦法規(guī)定作出的行政處分決定不服的,可以依法提出申訴。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位中除由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有道路運(yùn)輸安全違法行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,由企業(yè)、事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 有道路運(yùn)輸安全違法行為,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條 本辦法自2009年4月1日起施行。
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