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安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法

2013-10-15 11:59    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,提高能源資源利用效率,根據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。

  第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門對從事能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關活動的單位以及個人(以下稱被監(jiān)察對象)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法予以處理的行為。

  第四條 節(jié)能監(jiān)察應當堅持公開、公平、公正以及教育與處罰相結(jié)合的原則。

  第五條 縣級以上地方人民政府應當加強對節(jié)能監(jiān)察工作的領導,部署、協(xié)調(diào)、推動節(jié)能監(jiān)察工作。

  第六條 縣級以上地方人民政府節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。縣級以上地方人民政府建設、交通、機關事務管理等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)開展節(jié)能監(jiān)察工作,并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。

  第七條 省及有條件的市、縣設立節(jié)能監(jiān)察機構。節(jié)能監(jiān)察機構受有關行政主管部門的委托,具體負責節(jié)能監(jiān)察工作,其主要職責包括:

 。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查被監(jiān)察對象執(zhí)行有關節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況;

 。ǘ╅_展節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的宣傳和培訓;

  (三)受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為的舉報和投訴;

 。ㄋ模┮婪ú樘幒图m正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的用能行為。

  第八條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構應當配備必要的節(jié)能監(jiān)察人員和裝備,保證節(jié)能監(jiān)察工作的開展。

  節(jié)能監(jiān)察人員應當具備相關的專業(yè)知識和業(yè)務能力,按照有關規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

  第九條 節(jié)能監(jiān)察機構應當加強節(jié)能監(jiān)察工作信息化建設,利用信息技術和手段對被監(jiān)察對象實施節(jié)能監(jiān)察。

  第十條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構設立并公布舉報、投訴電話或者電子郵箱、網(wǎng)址等聯(lián)系方式,鼓勵單位和個人舉報違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為;受理舉報的,應當為舉報人保密。

  為查處重大違法用能行為提供重要線索和證據(jù),經(jīng)查屬實的,節(jié)能行政主管部門對舉報人應當給予獎勵。

  第十一條 下列事項應當實施節(jié)能監(jiān)察:

  (一)耗能高的產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況;

  (二)節(jié)能目標責任制、節(jié)能管理制度和相關措施建立及落實情況;

 。ㄈ┠茉从嬃、能源消費統(tǒng)計制度落實情況;

 。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度執(zhí)行情況及在設計和建設過程中節(jié)能措施落實情況;

 。ㄎ澹┙股a(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備規(guī)定執(zhí)行情況;

  (六)公共設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗情況;

  (七)辦公、經(jīng)營場所實行溫度控制制度執(zhí)行情況;

 。ò耍┕(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他應當實施節(jié)能監(jiān)察的事項。

  第十二條 建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和公共機構節(jié)能的監(jiān)察工作,相關部門可以委托節(jié)能監(jiān)察機構開展。

  第十三條 節(jié)能監(jiān)察分為現(xiàn)場監(jiān)察和書面監(jiān)察。

  實施現(xiàn)場監(jiān)察,應當提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求,以書面形式通知被監(jiān)察對象。辦理案件和受理舉報、投訴以及應當以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。

  采用書面監(jiān)察,應當書面通知被監(jiān)察對象。被監(jiān)察對象應當按照監(jiān)察通知要求報送書面材料。

  第十四條 現(xiàn)場監(jiān)察應當有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行。節(jié)能監(jiān)察人員應當出示有效行政執(zhí)法證件,制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察對象負責人或者其委托人簽字或蓋章。被監(jiān)察對象負責人或者其委托人拒絕簽字或蓋章的,節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中注明。

  第十五條 節(jié)能監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)察時,可以進入被監(jiān)察對象的工作場所進行現(xiàn)場檢查,查閱或者復制與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料;要求被監(jiān)察對象在規(guī)定期限內(nèi),就詢問的有關問題作出書面答復。

  第十六條 被監(jiān)察對象應當如實說明情況,提供相關資料,不得阻礙節(jié)能監(jiān)察,不得隱瞞事實真相,不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關材料。

  第十七條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構應當在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后15日內(nèi),形成節(jié)能監(jiān)察報告,并告知被監(jiān)察對象。節(jié)能監(jiān)察報告包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、地點、內(nèi)容、方式,以及對違法行為的處理意見等。

  第十八條 經(jīng)節(jié)能監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的,由節(jié)能行政主管部門下達整改通知書,責令限期改正;發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,但存在不合理用能的,由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構下達節(jié)能監(jiān)察意見書,要求被監(jiān)察對象采取措施改進。

  第十九條 被監(jiān)察對象對整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的,可以自收到整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書之日起20日內(nèi),向節(jié)能行政主管部門申請復查。節(jié)能行政主管部門應當自收到復查申請之日起20日內(nèi)完成復查工作,并以書面形式將復查結(jié)論告知被監(jiān)察對象。

  第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察對象有利害關系或者其他關系,可能影響監(jiān)察公正性的,應當回避。被監(jiān)察對象認為節(jié)能監(jiān)察人員應當回避的,可以書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構提出。

  第二十一條 被監(jiān)察對象對整改通知書有異議,要求聽證的,節(jié)能行政主管部門應當舉行聽證。

  第二十二條 節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費列入同級財政預算。節(jié)能監(jiān)察機構實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察對象收取費用。

  第二十三條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構不得泄露被監(jiān)察對象的技術秘密和商業(yè)秘密,不得利用工作之便謀取不正當利益,不得進行影響公正執(zhí)法的行為。

  第二十四條 違反本辦法規(guī)定,被監(jiān)察對象未如實提供相關資料的,由節(jié)能行政主管部門給予警告,責令限期改正。

  第二十五條 被監(jiān)察對象收到整改通知書無異議或者經(jīng)復查后,異議不成立的,應當在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改;無正當理由不按要求整改或者經(jīng)整改仍達不到要求的,由節(jié)能行政主管部門按下列規(guī)定提出意見,報請本級人民政府按照規(guī)定的權限處理:

 。ㄒ唬⿲π陆▏医沟母吆哪芄I(yè)項目的,責令停建、停止投入生產(chǎn)或者停止使用;

 。ǘ⿲Τ^單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的,責令停業(yè)整頓或者關閉。

  第二十六條 節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構及節(jié)能監(jiān)察人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

 。ㄒ唬┫虮槐O(jiān)察對象收取費用的;

 。ǘ┬孤侗槐O(jiān)察對象的技術秘密和商業(yè)秘密的;

 。ㄈ├霉ぷ髦阒\取不正當利益的;

 。ㄋ模┯衅渌`法行為的。

  第二十七條 在節(jié)能監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,由有關部門依法處理。

  第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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