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淮南市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法

2013-10-14 13:49    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了規(guī)范和加強電子政務(wù)建設(shè)項目管理,提高項目建設(shè)水平和資金使用效益,實現(xiàn)信息資源共享,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項目是指公共信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)(包括樓宇綜合布線和機房建設(shè))、信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用和信息安全等新建、改建、擴建的工程項目,不包括零星的硬件購置。

  第三條 本辦法適用于市本級財政資金投入的電子政務(wù)項目建設(shè),包括基礎(chǔ)性、部門和跨部門的應(yīng)用項目。

  第四條 電子政務(wù)項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、適用、共享、節(jié)約的原則,按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實效的要求,重點支持有利于形成信息資源共享的電子政務(wù)項目,推進市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))四級電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

  第五條 市人民政府信息化工作辦公室(以下簡稱市信息辦)為本市電子政務(wù)建設(shè)管理部門,負(fù)責(zé)電子政務(wù)項目建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、項目審核、過程監(jiān)督和驗收評估等工作。市信息辦應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)開放性、資源共享性、技術(shù)先進性等方面加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

  市財政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和財力情況,負(fù)責(zé)電子政務(wù)項目的預(yù)算安排、資金支付和資金使用的監(jiān)督管理工作。

  市招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)電子政務(wù)項目的招投標(biāo)監(jiān)督工作。

  第六條 使用財政資金投資的電子政務(wù)項目應(yīng)當(dāng)報批。項目建設(shè)單位于每年7月底前向市信息辦申報下一年度電子政務(wù)項目,并提交市電子政務(wù)項目建設(shè)申報表、項目建設(shè)方案和項目概算。

  第七條 市信息辦應(yīng)當(dāng)對項目的規(guī)劃合理性、資源共享性、建設(shè)可行性及其投資概算進行審查,會同市財政部門組織專家進行項目論證,論證費用從財政專項資金中安排。根據(jù)審查與論證情況,對符合上級政府或者部門工作要求和本市電子政務(wù)規(guī)劃的,列入下一年度項目實施計劃。

  第八條 列入年度電子政務(wù)項目實施計劃的,市信息辦會同市財政部門根據(jù)項目類別、資金渠道、財力許可進行綜合平衡,提出下一年度電子政務(wù)項目資金安排計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第九條 未列入年度電子政務(wù)項目資金安排計劃急需建設(shè),且需要政府追加建設(shè)資金的項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)專題報市人民政府,市人民政府批轉(zhuǎn)市信息辦按照本辦法第七條的規(guī)定進行審查。審查通過的,經(jīng)市財政部門審核,報市人民政府批準(zhǔn)后,安排建設(shè)資金;不需要政府追加建設(shè)資金的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市信息辦報告,經(jīng)審查通過后實施。

  第十條 屬于國家、省統(tǒng)籌安排并撥付建設(shè)資金的電子政務(wù)建設(shè)項目,在向上級部門申報的同時,應(yīng)當(dāng)抄送市信息辦備案。需要財政安排配套資金的項目,應(yīng)當(dāng)在項目申報的同時,向市信息辦和市財政部門提出申請。

  第十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、資金管理和運行管理負(fù)責(zé)。

  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項目責(zé)任人,并明確項目建設(shè)管理職責(zé)。

  第十二條 使用財政資金的電子政務(wù)項目采購貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照《淮南市招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 總投資100萬元以上的項目(國家和省出臺建設(shè)方案的除外),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先進行設(shè)計方案征集或者招標(biāo),再按照設(shè)計方案進行項目建設(shè)招標(biāo),方案設(shè)計的費用納入電子政務(wù)項目預(yù)算。

  前款規(guī)定的電子政務(wù)項目應(yīng)當(dāng)依法實行監(jiān)理,監(jiān)理費用納入電子政務(wù)項目預(yù)算。

  第十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與承建單位在中標(biāo)合同中約定電子政務(wù)項目軟硬件免費維護服務(wù)期限。

  第十五條 市信息辦應(yīng)當(dāng)對電子政務(wù)項目建設(shè)實行跟蹤檢查。

  電子政務(wù)項目建設(shè)期限超過6個月或者跨年度的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在每一季度過后10個工作日內(nèi),填寫市電子政務(wù)項目建設(shè)進度情況表,報市信息辦備案。

  第十六條 市財政、審計、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對電子政務(wù)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

  第十七條 部門預(yù)算執(zhí)行過程出現(xiàn)項目逾期未建的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市信息辦和市財政部門報告。市信息辦會同市財政部門根據(jù)實際情況,可以責(zé)成建設(shè)單位進行整改或者暫停項目建設(shè)。

  第十八條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)電子政務(wù)項目建成后的運行維護管理。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立項目運行機制,制定和完善相應(yīng)的管理制度,加強日常運行和維護管理,落實運行維護費用。

  第十九條 總投資30萬元以下的項目,由建設(shè)單位組織驗收,驗收后將驗收資料送市信息辦備案,市信息辦會同市財政部門抽查;總投資30萬元以上的項目,由建設(shè)單位向市信息辦申請驗收,市信息辦會同市財政部門組織專家對項目進行驗收。驗收不合格的,責(zé)成建設(shè)單位限期整改;限期內(nèi)未能整改的,項目不得投入運行,由建設(shè)單位按照合同約定追究中標(biāo)單位的違約責(zé)任。

  第二十條 建設(shè)單位在驗收時,應(yīng)當(dāng)向市信息辦提交項目立項、建設(shè)和試運行過程中形成的有關(guān)資料。

  第二十一條 市信息辦根據(jù)電子政務(wù)項目的運行情況,會同有關(guān)部門或者委托有關(guān)機構(gòu)對項目的運行效率、使用效果和社會經(jīng)濟、生態(tài)效益進行績效考評;對未能實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)的,市信息辦督促建設(shè)單位限期整改;拒不整改的,由市信息辦會同市財政部門收回資金,不再審批其后續(xù)項目。

  第二十二條 涉密電子政務(wù)建設(shè)項目管理按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

  第二十三條 縣、區(qū)電子政務(wù)建設(shè)項目管理參照本辦法執(zhí)行。

  第二十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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