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遼寧省測(cè)繪成果管理規(guī)定

2013-09-27 10:49    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《遼寧省測(cè)繪成果管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2013年8月23日遼寧省第十二屆人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。

  2013年8月27日

  第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪成果管理,促進(jìn)測(cè)繪成果利用,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,適用本規(guī)定。

  第三條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門和市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(以下統(tǒng)稱測(cè)繪地理信息行政主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

  第四條 測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交制度;A(chǔ)測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)匯交副本;非基礎(chǔ)測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

  應(yīng)當(dāng)匯交的基礎(chǔ)測(cè)繪成果副本按照行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的范圍執(zhí)行。

  應(yīng)當(dāng)匯交的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄包括城鎮(zhèn)以及區(qū)域性沉降觀測(cè)、管線測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、專題地圖(含影像圖)、地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)地圖的興趣點(diǎn)、行政區(qū)域界線測(cè)繪、水下地形測(cè)量、掃海測(cè)量以及國(guó)家和省規(guī)定的其他非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄。

  第五條 省財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)項(xiàng)目的單位向省測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。市、縣財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)項(xiàng)目的單位向項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。

  使用其他資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由項(xiàng)目出資人按照下列規(guī)定匯交測(cè)繪成果資料:

  (一)測(cè)繪范圍跨省或者市行政區(qū)域的,向省測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交;

  (二)測(cè)繪范圍跨縣行政區(qū)域的,向所在地的市測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交;

 。ㄈy(cè)繪范圍在縣行政區(qū)域內(nèi)的,向所在地的縣測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交。

  第六條 縣測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,向市測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測(cè)繪成果資料;市測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前,向省測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測(cè)繪成果資料。

  省測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制全省測(cè)繪成果資料目錄,并于次年6月底前向社會(huì)公布。

  外國(guó)組織或者個(gè)人依法與中方合資、合作完成的測(cè)繪項(xiàng)目,中方有關(guān)單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。

  第七條 測(cè)繪成果保管單位在收到測(cè)繪成果資料之日起1個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立測(cè)繪成果資料檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),并按照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測(cè)繪成果安全。

  測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保密部門定期對(duì)測(cè)繪成果保管單位的保密工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第八條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門編制本行政區(qū)域測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,組織公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作,促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。

  測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門建立地理信息資源共享和數(shù)據(jù)交換機(jī)制,對(duì)地理信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和交換,并提供公共服務(wù)。

  測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和公益性地圖服務(wù)網(wǎng)站,及時(shí)處理、集成和整合有關(guān)部門交換的專題地理信息,保證地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性,實(shí)現(xiàn)地理信息資源共建共享。

  第九條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定全省測(cè)繪成果和地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。

  實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系獲取測(cè)繪成果。

  第十條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)交通、水系、地名、土地覆蓋、境界等地理信息變化情況,定期更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

  測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其他有關(guān)部門和單位提供用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

  測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源、自然和生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等省情地理信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析,提高省情地理信息保障服務(wù)能力。

  第十一條 我省法人或者其他組織需要利用我省屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪地理信息行政主管部門審批。需要利用省外屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞y(cè)繪地理信息行政主管部門辦理證明手續(xù)。

  省外法人或者其他組織需要利用我省屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)提供其所在地的省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門出具的證明函。

  第十二條 法人或者其他組織申請(qǐng)利用我省屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪地理信息行政主管部門提交下列材料:

  (一)利用申請(qǐng)表;

 。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織有效身份證明材料(首次申請(qǐng));

 。ㄈ┙(jīng)辦人員有效身份證件;

 。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)代碼證或者法定代表人證書(shū)(首次申請(qǐng));

 。ㄎ澹├脺y(cè)繪成果的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)、合同書(shū)或者有關(guān)部門的項(xiàng)目委托、批準(zhǔn)文件。

  第十三條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果利用的審批:

 。ㄒ唬┦(nèi)國(guó)家四等以上平面、高程控制網(wǎng)及D級(jí)以上空間定位網(wǎng)的成果;

  (二)省內(nèi)1∶5000、1∶10000國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

 。ㄈ┤』A(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;

 。ㄋ模﹪(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門委托管理的基礎(chǔ)測(cè)繪成果;

 。ㄎ澹﹪(guó)家和省確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

  第十四條 市、縣測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果利用的審批:

  (一)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等(不含四等)以下平面、高程控制網(wǎng)及D級(jí)(不含D級(jí))以下空間定位網(wǎng)的成果;

 。ǘ┍拘姓䥇^(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

  (三)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;

 。ㄋ模┦y(cè)繪地理信息行政主管部門委托管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

  第十五條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否提供利用的決定;不予提供利用的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。

  第十六條 測(cè)繪成果保管單位,應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容,及時(shí)向被許可利用人提供測(cè)繪成果,并按規(guī)定標(biāo)注密級(jí)。

  第十七條 法人或者其他組織經(jīng)批準(zhǔn)利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┡c測(cè)繪地理信息行政主管部門簽訂保密責(zé)任書(shū),并采取有效的保密措施;

 。ǘ┌磁鷾(zhǔn)的目的和范圍利用;

 。ㄈ┎坏蒙米詮(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果;

 。ㄋ模┮驒C(jī)構(gòu)改革和企業(yè)分立、合并等原因致使利用測(cè)繪成果的主體發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新提出利用申請(qǐng);

 。ㄎ澹┪衅渌麊挝缓蛡(gè)人承擔(dān)測(cè)繪成果的利用或者再開(kāi)發(fā)任務(wù)的,在委托任務(wù)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收或者銷毀測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。

  第十八條 利用測(cè)繪成果編輯出版地圖、建立地理信息系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)生產(chǎn)其他產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)征得測(cè)繪成果權(quán)利人的同意,并在適當(dāng)位置標(biāo)注測(cè)繪成果權(quán)利人。

  任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造測(cè)繪成果。

  第十九條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案,加大測(cè)繪應(yīng)急裝備投入,及時(shí)更新測(cè)繪應(yīng)急裝備和設(shè)施,提升測(cè)繪應(yīng)急保障水平。

  第二十條 任何單位或者個(gè)人不得擅自公布我省重要地理信息數(shù)據(jù)。

  依法公布我省重要地理信息數(shù)據(jù)的,由省測(cè)繪地理信息行政主管部門提出審核意見(jiàn),并與省有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,由省人民政府或者其授權(quán)的部門向社會(huì)公布。

  第二十一條 需要公布的我省重要地理信息數(shù)據(jù)包括:

 。ㄒ唬┦小⒖h行政區(qū)域界線長(zhǎng)度、面積和位置;

 。ǘ┪沂“鎴D重要特征點(diǎn)、地勢(shì)、地貌分區(qū)位置和范圍等;

 。ㄈ┕谝“遼寧”、“遼寧省”、“全省”等字樣的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);

 。ㄋ模┦y(cè)繪地理信息行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長(zhǎng)度等數(shù)據(jù)。

  前款規(guī)定的內(nèi)容屬于國(guó)家重要地理信息數(shù)據(jù)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、公布。

  第二十二條 單位或者個(gè)人要求公布我省重要地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪地理信息行政主管部門提交下列材料:

 。ㄒ唬﹩挝换蛘邆(gè)人的基本情況;

 。ǘ┇@取重要地理信息數(shù)據(jù)的技術(shù)方案、措施和成果資料;

 。ㄈ⿲(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)驗(yàn)收評(píng)估的有關(guān)資料;

 。ㄋ模┦y(cè)繪地理信息行政主管部門規(guī)定的其他有關(guān)資料。

  第二十三條 在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流、教學(xué)等活動(dòng)中,需要使用我省重要地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

  第二十四條 違反本規(guī)定,法人或者其他組織利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果,有下列行為之一的,由測(cè)繪地理信息行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,屬于非經(jīng)營(yíng)性行為的,處1000元罰款;屬于經(jīng)營(yíng)性行為的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┐鄹幕蛘邆卧鞙y(cè)繪成果的;

 。ǘ┥米詮(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的;

 。ㄈ┥米韵蛲鈬(guó)組織或者個(gè)人提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果的;

 。ㄋ模┥米愿淖儨y(cè)繪成果的利用目的和范圍的;

 。ㄎ澹y(cè)繪成果利用單位的主體發(fā)生變更,未重新提出利用申請(qǐng)的;

 。├媚康膶(shí)現(xiàn)后或者委托其他單位和個(gè)人的任務(wù)完成后,未及時(shí)按規(guī)定回收、銷毀測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品的。

  第二十五條 違反本規(guī)定,測(cè)繪地理信息行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┪匆婪ㄞk理審核批準(zhǔn)事項(xiàng)造成不良影響的;

 。ǘ├寐殑(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

 。ㄈ┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;

 。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

  第二十六條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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