上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第53號(hào)

　　《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》已由上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2005年9月23日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年9月26日

　　上海市住房公積金管理若干規(guī)定

　　第一條 為了加強(qiáng)本市住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 上海市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱市公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

　　上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金管理中心）負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查本市單位和職工繳存、提取和使用住房公積金的情況，依法履行行政處罰職能。

　　本市住房公積金的管理和使用依法接受建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等行政管理部門的監(jiān)督，并依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

　　勞動(dòng)保障、民政、人事、工商、房地資源、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

　　第三條 住房公積金由國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。

　　第四條 住房公積金的繳存比例，可以在國家規(guī)定的最低繳存比例基礎(chǔ)上浮動(dòng)確定。每年住房公積金的繳存比例和月繳存最高限額，由市公積金管委會(huì)擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公布。

　　第五條 市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確掌握單位及其職工的相關(guān)信息，督促單位依法及時(shí)辦理住房公積金繳存登記和住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、注銷等手續(xù)。

　　工商、勞動(dòng)保障和統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向市公積金管理中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

　　第六條 職工與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位。

　　職工與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系后尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入市公積金管理中心封存管理；職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　單位不為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封等手續(xù)，職工可以憑有效證明材料向市公積金管理中心申請(qǐng)督促辦理，經(jīng)督促單位在十日內(nèi)仍不辦理的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)予以辦理。

　　第七條 職工有下列情形之一的，可以向市公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗�積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

　　（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

　�。ǘ�）離休、退休的；

　�。ㄈ�）大部分或者完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

　�。ㄋ模┏鼍扯ň拥�；

　�。ㄎ澹﹥斶�購房貸款本息的；

　　（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；

　　職工享受城市居民最低生活保障，或者連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活嚴(yán)重困難，或者因本人、配偶及其直系親屬因重病、大病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，也可以向市公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗�積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，用于支付房租、物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

　　職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額后，其依法享受社會(huì)保障的權(quán)利不受影響。

　　第八條 申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的職工，應(yīng)當(dāng)向市公積金管理中心提交所在單位出具的提取證明和其他相關(guān)證明材料。

　　市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理提取住房公積金申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并書面通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予提取的，由受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行（以下簡稱受托銀行）辦理支付手續(xù)；不準(zhǔn)提取的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第九條 繳存住房公積金的職工購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向市公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。

　　職工購買、建造自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)貸款前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

　�。ǘ�）自有資金支付購房款不低于規(guī)定比例；

　�。ㄈ�）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力；

　　（四）無尚未還清并可能影響貸款償還能力的債務(wù)。

　　前款第（一）項(xiàng)中的規(guī)定期限、第（二）項(xiàng)中的規(guī)定比例，由市公積金管理中心擬訂，經(jīng)市公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公布。

　　職工翻建、大修自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的條件，參照本條第二款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 申請(qǐng)住房公積金貸款的職工，應(yīng)當(dāng)向市公積金管理中心提交貸款申請(qǐng)書和相關(guān)證明材料。

　　市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理住房公積金貸款申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并書面通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予貸款的，由受托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十一條 單位被撤銷、解散或者依法宣告破產(chǎn)時(shí)，其欠繳的住房公積金應(yīng)當(dāng)依法予以清償。

　　單位分立、合并或者改制時(shí)，應(yīng)當(dāng)在明確其欠繳住房公積金的補(bǔ)繳責(zé)任主體后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　計(jì)算單位欠繳住房公積金的數(shù)額時(shí)，職工工資基數(shù)按照單位或者職工提供的相關(guān)證明材料確定；單位和職工均無法提供職工工資基數(shù)證明材料的，可以按照本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工平均工資計(jì)算。

　　第十二條 市公積金管委會(huì)在擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的最高貸款額度等重大事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽證會(huì)等形式或者通過媒體廣泛聽取單位和職工的意見。

　　第十三條 市公積金管理中心和受托銀行應(yīng)當(dāng)于每年八月向單位和職工發(fā)放住房公積金的繳存憑證。

　　市公積金管理中心和受托銀行應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運(yùn)作系統(tǒng)，為單位和職工查詢本單位和本人的住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù)。

　　市公積金管理中心、受托銀行、單位和相關(guān)工作人員對(duì)職工的住房公積金賬戶信息負(fù)有保密責(zé)任。

　　第十四條 市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在每年三月底前，向社會(huì)公布經(jīng)市公積金管委會(huì)審議的上年度住房公積金年報(bào)，包括住房公積金歸集和使用的情況、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他需要說明的情況。

　　第十五條 受托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行與市公積金管理中心簽訂的委托合同，按照操作規(guī)范，為單位和職工辦理住房公積金業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。

　　前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對(duì)住房公積金個(gè)人購房貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

　　第十六條 對(duì)違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都可以向市公積金管理中心投訴、舉報(bào)。市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)后三十日內(nèi)提出處理意見，并書面告知投訴、舉報(bào)人。

　　第十七條 單位不依法辦理住房公積金繳存登記，或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，逾期不依法繳存住房公積金，或者少繳住房公積金的，由市公積金管理中心依照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處理。

　　第十八條 以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額百分之十以上百分之五十以下的罰款。

　　以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令借款人限期退回違法所貸款額，并可以取消其一年至五年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額百分之十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 當(dāng)事人對(duì)市公積金管理中心的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的市公積金管理中心可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其在職職工，可以繳存補(bǔ)充住房公積金。

　　補(bǔ)充住房公積金的繳存、提取和使用辦法，由市公積金管委會(huì)擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者繳存、提取和使用住房公積金的辦法，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。1996年4月12日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過的《上海市住房公積金條例》同時(shí)廢止。