《上海市消防條例》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2010年1月13日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年1月13日

　　第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

　　第三條　本市各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第四條　市和區(qū)、縣人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。�サ谖鍡l　維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

　　第六條　本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育。教育、人力資源等部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，采取各種形式做好消防宣傳教育工作。居、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)消防宣傳教育。

　　第七條　本市對在防火、滅火和應(yīng)急救援等工作中做出重大貢獻(xiàn)或者對舉報(bào)違反消防安全行為有功的單位和個(gè)人，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　每年11月9日為本市消防活動(dòng)日。��

　　第二章　消防安全責(zé)任

　　第九條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)消防工作責(zé)任制。上級人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書，確定消防工作責(zé)任目標(biāo)，并對完成情況進(jìn)行考核。

　　第十條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題；

　�。ǘ�）對本級政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（三）組織政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查；

　�。ㄋ模�將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障資金投入；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十一條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好消防工作，指導(dǎo)、支持、幫助居、村民委員會(huì)開展群眾性消防工作，組織做好火災(zāi)事故善后處理工作。

　　第十二條　發(fā)展改革、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財(cái)政等部門在規(guī)劃制定、調(diào)整和實(shí)施工作中，應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)督。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。教育、衛(wèi)生、文廣影視、旅游、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、民政、民防、住房保障房屋管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

　　第十三條　居、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織居、村民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí)，進(jìn)行防火安全檢查。

　　第十四條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行消防法律法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查工作，督促整改火災(zāi)隱患；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審核、備案，建設(shè)工程竣工后的消防驗(yàn)收、備案，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

　�。ㄈ�）開展消防法律法規(guī)宣傳，組織消防安全專門培訓(xùn)，管理或者指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)消防產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；�ィㄎ澹┙M織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

　　（六）參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作；

　�。ㄆ撸┩茝V消防科學(xué)技術(shù)研究成果；

　�。ò耍┥霞壷鞴懿块T認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行的其他職責(zé)。公安派出所根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的要求實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，進(jìn)行消防宣傳教育，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。�サ谑�五條　單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

　�。ㄒ唬�實(shí)行消防安全責(zé)任制，制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

　�。ǘ�）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；

　�。ㄈ�）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模└纳品阑饤l件，組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　（五）針對本單位的特點(diǎn)對員工進(jìn)行消防宣傳教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

　�。�六）組織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)由建筑物的管理、使用各方共同協(xié)商，在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

　　第十六條　依法確定的消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

　�。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

　　（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　�。ㄈ�）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　�。ㄋ模�對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，管理本單位的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

　　第十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并告知業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，對需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出相應(yīng)方案并向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告，未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體業(yè)主報(bào)告，由全體業(yè)主依法作出決定。發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即動(dòng)用專項(xiàng)維修資金對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造的，按照國家有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金管理的規(guī)定辦理。

　　第十八條　任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)必要的消防知識(shí)，懂得安全用火用電用氣、燃放煙花爆竹和其他防火、滅火常識(shí)及逃生技能，增強(qiáng)自防自救能力。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十九條　市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源等部門按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，組織編制市消防規(guī)劃。市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。市消防規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體實(shí)施。

　　第二十條　城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。對下列情形，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照市消防規(guī)劃，制定方案予以解決：

　　（一）耐火等級低的建筑密集區(qū)；

　�。ǘ�）嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)消防安全的工廠、倉庫、碼頭及其他重大危險(xiǎn)源。�サ诙�十一條　納入規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。

　　第二十二條　公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入市政設(shè)施基本建設(shè)計(jì)劃。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、配置和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　第二十三條　建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合本市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家和本市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，或者擬采用特殊消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，配備消防設(shè)計(jì)審核人員并建立消防設(shè)計(jì)自審制度。

　　第二十四條　大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。除前款規(guī)定外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位委托的負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

　　第二十五條　經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意的消防設(shè)計(jì)，未經(jīng)原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得更改；經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的消防設(shè)計(jì)需要更改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將更改后的消防設(shè)計(jì)文件重新備案。

　　第二十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意或者備案的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和內(nèi)裝修時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作，落實(shí)消防安全管理制度，配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。

　　第二十七條　需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：

　　（一）經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查，經(jīng)抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。前款規(guī)定的建設(shè)工程中，設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的，建設(shè)單位在申請驗(yàn)收、備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由符合國家規(guī)定條件的檢測機(jī)構(gòu)出具的對相關(guān)系統(tǒng)的檢測報(bào)告。

　　第二十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程被其責(zé)令停止施工、使用和建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告同級建設(shè)行政主管部門。同級建設(shè)行政主管部門接到函告后，應(yīng)當(dāng)依法查處。�サ诙�十九條　搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。

　　第三十條　公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可投入使用或者營業(yè)。

　　第三十一條　建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條　消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條　火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位安裝，并由符合國家規(guī)定條件的單位定期檢測。配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)與城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十四條　居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)。

　　第三十五條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)物品的安全管理規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。禁止郵寄或者在郵品中夾帶易燃易爆危險(xiǎn)物品。禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。居民存放少量易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)選擇合適的容器，存放在安全的地方，配置必要的滅火器具。

　　第三十六條　禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所擅自動(dòng)用明火或者吸煙。需要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定辦理本單位內(nèi)部的審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取嚴(yán)密的消防安全措施。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，應(yīng)當(dāng)持證上崗；在進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。人員密集場所禁止在營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

　　第三十七條　電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　第三十八條　公共汽車、電車、出租車、軌道列車、渡輪等公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，保持完好、有效，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說明。公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的消防安全培訓(xùn)，使其能夠熟練使用消防器材，并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí)。

　　第三十九條　人民防空工程、普通地下建筑物、地鐵、地下通道等地下空間的產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)管理單位或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)地下空間消防安全的管理規(guī)定。

　　第四十條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定。�ソㄖ�物的所有人、管理人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置上述場所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第四十一條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作，禁止下列行為：

　　（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

　　（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓；�ィㄈ�）占用防火間距，破壞防火防煙分區(qū)；

　�。ㄋ模┱加谩⒍氯�、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。禁止指使、強(qiáng)令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。

　　第四十二條　本市易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售企業(yè)和公眾聚集場所經(jīng)營單位按照國家的有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　第四十三條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

　　（一）消防安全管理人員；

　�。ǘ�）消防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修人員，消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員和自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員；

　�。ㄈ�）易燃易爆危險(xiǎn)物品的作業(yè)人員；

　　（四）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員。消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員、易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫保管人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。

　　第四十四條　單位應(yīng)當(dāng)按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及國家有關(guān)規(guī)定，定期組織消防演練。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行至少兩次消防演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)組織員工開展有針對性的消防演練，培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。托兒所、幼兒園、學(xué)校、敬老院、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

　　第四十五條　符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù)，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；接到通知的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)整改。

　　第四十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)以下情形，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施：

　�。ㄒ唬┛扇嘉镔Y倉庫和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所存在重大火災(zāi)隱患的；

　　（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

　�。ㄈ�）人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的；�ィㄋ模┤藛T密集場所損壞或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，堵塞疏散通道、安全出口的；

　�。ㄎ澹┢渌�不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的情形。未經(jīng)采取臨時(shí)查封措施的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得拆封或者使用被查封的場所、部位。

　　第四章　消防組織��

　　第四十八條　市和區(qū)、縣人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定和市消防規(guī)劃建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，建設(shè)固定營房，配備消防車輛和器材裝備。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

　　第四十九條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

　�。ㄒ唬┐笮突鹆Πl(fā)電廠、民用機(jī)場、港口、易燃易爆危險(xiǎn)物品裝卸專業(yè)碼頭、大型修造船廠、城市軌道交通綜合維修基地；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；

　�。ㄈ�）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

　�。ㄋ模┗馂�(zāi)危險(xiǎn)性較大，且與最近的公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)相距超過五公里的其他大型企業(yè)。

　　第五十條　專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營房，配備消防人員、消防車輛和器材裝備，并經(jīng)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。未經(jīng)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得撤銷專職消防隊(duì)。

　　第五十一條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，并依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　第五十二條　單位以及居、村民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

　　第五十三條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定、實(shí)施業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃，維護(hù)、保養(yǎng)裝備器材，并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度。專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，按照公安消防隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，取得相應(yīng)的消防職業(yè)等級證書。志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的技能。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五十四條　專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)員依法簽訂勞動(dòng)或者聘用合同，在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的福利待遇。單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　第五十五條　公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)的消防車、消防艇，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用標(biāo)志、安裝示警設(shè)備，并納入特種車輛、船艇管理，在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等任務(wù)時(shí)免繳道路、航道通行費(fèi)。

　　第五十六條　依法建立的消防協(xié)會(huì)在市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依照協(xié)會(huì)章程開展消防學(xué)術(shù)交流和消防宣傳教育，推廣先進(jìn)消防技術(shù)，進(jìn)行消防行業(yè)自律管理。

　　第五章　滅火救援

　　第五十七條　任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警；任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為報(bào)警無償提供便利。不得謊報(bào)火警，制造混亂。任何單位和個(gè)人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊(duì)未到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失。禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)。�サ谖迨�八條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到出警命令后應(yīng)當(dāng)在六十秒內(nèi)出動(dòng)消防車，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

　　第五十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由市或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六十條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)和交通、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，投入滅火搶險(xiǎn)。參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮。為阻止火災(zāi)蔓延，避免重大損失，火場總指揮員有權(quán)決定使用各種水源，劃定警戒區(qū)，在火場周圍實(shí)施交通管制，截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。市或者區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

　　第六十一條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。任何單位和個(gè)人都不得擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，不得妨礙火災(zāi)原因調(diào)查，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，禁止擅自清理火災(zāi)事故現(xiàn)場。�サ诹�十二條　火災(zāi)撲滅后，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

　　第六十三條　外單位的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府補(bǔ)償�；馂�(zāi)發(fā)生單位參加的保險(xiǎn)中含有施救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司支付的施救費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)償外單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的損耗。參加應(yīng)急救援造成的損耗補(bǔ)償，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第六十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第六十五條　違反本條例規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、攜帶、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以對易燃易爆危險(xiǎn)物品采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對不符合消防安全技術(shù)規(guī)定，可能造成重大危害的易燃易爆危險(xiǎn)物品及其容器，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以予以收繳銷毀。

　　第六十六條　人員密集場所在營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處警告或者二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款：�ィㄒ唬┐罱ㄅR時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的；

　�。ǘ�）建筑物施工高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的；

　�。ㄈ�）組織未成年人參加火災(zāi)撲救的。

　　第六十八條　單位違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第三十六條第二款的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者由有關(guān)部門依法給予處分。

　　第六十九條　當(dāng)事人逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大、執(zhí)行確有困難的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，經(jīng)檢查合格，方可恢復(fù)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第七十條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

　�。ǘ�）無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；

　　（四）利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益的；

　�。ㄎ澹├�用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　　（六）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；�ィㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附則

　　第七十一條　本條例自2010年4月1日起施行。