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關(guān)于印發(fā)《并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)管理暫行辦法》的通知

2013-09-24 14:45    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  各區(qū)域電監(jiān)局,各城市電監(jiān)辦,國(guó)家電網(wǎng)公司,南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司,各有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè):

  現(xiàn)將《并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)管理暫行辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議,及時(shí)告電監(jiān)會(huì)。

  請(qǐng)各區(qū)域電監(jiān)局根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)電力系統(tǒng)實(shí)際和電力市場(chǎng)建設(shè)需要,制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)電監(jiān)會(huì)審核同意后實(shí)施。

  附件:《并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)管理暫行辦法》

  二○○六年十一月七日

  附件:

并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)管理暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,規(guī)范輔助服務(wù)管理,促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證電能質(zhì)量,除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外,由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和電力用戶(hù)提供的服務(wù),包括:一次調(diào)頻、自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、調(diào)峰、無(wú)功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動(dòng)服務(wù)等。

  第三條 本辦法所稱(chēng)輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)所提供的輔助服務(wù)。

  本辦法適用于省級(jí)及以上電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)及其直接調(diào)度的并網(wǎng)火力、水力發(fā)電廠(chǎng)。

  第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)輔助服務(wù)調(diào)用、考核及補(bǔ)償情況實(shí)施監(jiān)管。

  第二章 定義與分類(lèi)

  第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)提供的輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。

  第六條 基本輔助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證電能質(zhì)量,發(fā)電機(jī)組必須提供的輔助服務(wù)。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無(wú)功調(diào)節(jié)等;据o助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償。

 。ㄒ唬┮淮握{(diào)頻是指當(dāng)電力系統(tǒng)頻率偏離目標(biāo)頻率時(shí),發(fā)電機(jī)組通過(guò)調(diào)速系統(tǒng)的自動(dòng)反應(yīng),調(diào)整有功出力減少頻率偏差所提供的服務(wù)。

 。ǘ┗菊{(diào)峰是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi),為了跟蹤負(fù)荷的峰谷變化而有計(jì)劃的、按照一定調(diào)節(jié)速度進(jìn)行的發(fā)電機(jī)組出力調(diào)整所提供的服務(wù)。

  (三)基本無(wú)功調(diào)節(jié)是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的功率因數(shù)范圍內(nèi),向電力系統(tǒng)注入或吸收無(wú)功功率所提供的服務(wù)。

  第七條 有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù),包括自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰、備用、有償無(wú)功調(diào)節(jié)、黑啟動(dòng)等。有償輔助服務(wù)應(yīng)予以補(bǔ)償。

 。ㄒ唬┳詣(dòng)發(fā)電控制(AGC),是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi),跟蹤電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)下發(fā)的指令,按照一定調(diào)節(jié)速率實(shí)時(shí)調(diào)整發(fā)電出力,以滿(mǎn)足電力系統(tǒng)頻率和聯(lián)絡(luò)線(xiàn)功率控制要求的服務(wù)。

  (二)有償調(diào)峰是指發(fā)電機(jī)組超過(guò)規(guī)定的調(diào)峰深度進(jìn)行調(diào)峰,及火力發(fā)電機(jī)組按電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成啟停機(jī)(爐)進(jìn)行調(diào)峰所提供的服務(wù)。

 。ㄈ﹤溆檬侵笧榱吮WC可靠供電,電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)指定的發(fā)電機(jī)組通過(guò)預(yù)留發(fā)電容量所提供的服務(wù)。備用分為旋轉(zhuǎn)備用和非旋轉(zhuǎn)備用。初期,只對(duì)旋轉(zhuǎn)備用進(jìn)行補(bǔ)償。

 。ㄋ模┯袃敓o(wú)功調(diào)節(jié)是指電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求發(fā)電機(jī)組超過(guò)規(guī)定的功率因數(shù)范圍向電力系統(tǒng)注入或吸收無(wú)功功率所提供的服務(wù)。

 。ㄎ澹┖趩(dòng)是指電力系統(tǒng)大面積停電后,在無(wú)外界電源支持情況下,由具備自啟動(dòng)能力的發(fā)電機(jī)組所提供的恢復(fù)系統(tǒng)供電的服務(wù)。

  第三章 提供與調(diào)用

  第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)有義務(wù)提供輔助服務(wù),且所提供的輔助服務(wù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)有義務(wù)提供基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)以確定各類(lèi)輔助服務(wù)的能力,應(yīng)向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提供有資質(zhì)單位出具的輔助服務(wù)能力測(cè)試報(bào)告。

  第十條 為保證電力系統(tǒng)平衡和安全,輔助服務(wù)的調(diào)用應(yīng)遵循“按需調(diào)度”的原則,由電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)電機(jī)組特性和電網(wǎng)情況,合理安排發(fā)電機(jī)組承擔(dān)輔助服務(wù),保證調(diào)度的公開(kāi)、公平、公正。

  電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)安全需要,合理設(shè)置黑啟動(dòng)電源。

  第四章 計(jì)量與考核

  第十一條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)輔助服務(wù)的情況進(jìn)行計(jì)量與考核。

  第十二條 輔助服務(wù)計(jì)量數(shù)據(jù)包括電能量計(jì)量裝置的數(shù)據(jù)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)記錄的發(fā)電負(fù)荷指令、實(shí)際有功(無(wú)功)出力,日發(fā)電計(jì)劃曲線(xiàn)、電網(wǎng)頻率等。

  第十三條 電網(wǎng)頻率、實(shí)際有功(無(wú)功)出力和發(fā)電負(fù)荷指令按規(guī)定周期采樣。電能量計(jì)量裝置的數(shù)據(jù)按規(guī)定周期存儲(chǔ)電量值。

  第十四條 對(duì)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組一次調(diào)頻的考核內(nèi)容,包括投入情況及相關(guān)性能。

  第十五條 對(duì)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供AGC服務(wù)的考核內(nèi)容,包括AGC機(jī)組的可用率、調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時(shí)間進(jìn)行考核。

  AGC機(jī)組的可用率必須達(dá)到規(guī)定要求,達(dá)不到要求的按照其可用率的缺額進(jìn)行考核。

  AGC機(jī)組的調(diào)節(jié)容量必須達(dá)到額定容量的一定比例,達(dá)不到要求的按照調(diào)節(jié)容量缺額進(jìn)行考核。

  AGC機(jī)組的調(diào)節(jié)速率必須達(dá)到規(guī)定要求,達(dá)不到要求的運(yùn)行機(jī)組在其投入運(yùn)行的時(shí)段按照其調(diào)節(jié)速率的缺額進(jìn)行考核。

  AGC機(jī)組的調(diào)節(jié)精度必須達(dá)到規(guī)定要求,達(dá)不到要求的機(jī)組,按照投入運(yùn)行時(shí)段的調(diào)節(jié)精度缺額進(jìn)行考核。

  AGC機(jī)組的響應(yīng)時(shí)間必須達(dá)到規(guī)定要求,達(dá)不到要求的按未達(dá)到要求的次數(shù)進(jìn)行考核。

  第十六條 并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供基本調(diào)峰的能力必須達(dá)到額定容量的一定比例,達(dá)不到要求的運(yùn)行機(jī)組按照其調(diào)峰能力的缺額進(jìn)行考核。

  提供有償調(diào)峰的機(jī)組,在電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求其提供有償調(diào)峰服務(wù)時(shí),無(wú)法達(dá)到核定技術(shù)出力的,按照調(diào)峰容量的缺額進(jìn)行考核。

  提供啟停調(diào)峰的機(jī)組,在停機(jī)后,未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)啟的,按照非計(jì)劃停運(yùn)進(jìn)行考核。

  第十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)自行占用備用容量的,按照占用容量和占用時(shí)間進(jìn)行考核。

  當(dāng)備用機(jī)組的容量在調(diào)度指令要求使用時(shí),依據(jù)規(guī)定的調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率和調(diào)節(jié)精度進(jìn)行考核。達(dá)不到規(guī)定要求的,按照調(diào)度指令要求進(jìn)行考核。

  第十八條 并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供的無(wú)功輔助服務(wù),按照電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)下發(fā)的電壓曲線(xiàn)或無(wú)功出力曲線(xiàn),對(duì)并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)的母線(xiàn)電壓曲線(xiàn)偏差(或合格率)或無(wú)功出力偏差進(jìn)行考核。

  第十九條 提供黑啟動(dòng)的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組,在電網(wǎng)需要提供黑啟動(dòng)服務(wù)時(shí),無(wú)法實(shí)現(xiàn)自啟動(dòng)的,根據(jù)對(duì)系統(tǒng)恢復(fù)供電的影響進(jìn)行考核。

  第二十條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定,對(duì)并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)非計(jì)劃停運(yùn)和日發(fā)電計(jì)劃偏差進(jìn)行考核。

  第二十一條 考核所得全部用于對(duì)輔助服務(wù)的補(bǔ)償。

  第五章 補(bǔ)償方式與費(fèi)用來(lái)源

  第二十二條 按照專(zhuān)門(mén)記帳、收支平衡、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,建立輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

  第二十三條 各區(qū)域應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況,從以下方式中選擇一種有償輔助服務(wù)補(bǔ)償方式:

  (一) 按照補(bǔ)償成本和合理收益的原則對(duì)提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)用主要來(lái)源于輔助服務(wù)的考核費(fèi)用,不足(富余)部分按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)分?jǐn)偅?/p>

  (二) 將相關(guān)考核費(fèi)用按貢獻(xiàn)量大小對(duì)提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)償。

  相關(guān)考核費(fèi)用包括輔助服務(wù)的考核費(fèi)用、非計(jì)劃停運(yùn)的考核費(fèi)用、日發(fā)電計(jì)劃偏差的考核費(fèi)用。

  第二十四條 采用二十三條補(bǔ)償方式(一)的,應(yīng)根據(jù)以下原則確定有償輔助服務(wù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

  AGC.有償調(diào)峰、旋轉(zhuǎn)備用應(yīng)按照社會(huì)平均容量成本和由于提供輔助服務(wù)而減少的有功發(fā)電量損失為依據(jù),確定各自的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  有償無(wú)功應(yīng)按低于電網(wǎng)投資新建無(wú)功補(bǔ)償裝置和運(yùn)行維護(hù)的成本的原則,確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  黑啟動(dòng)應(yīng)依據(jù)投資成本、維護(hù)費(fèi)用、黑啟動(dòng)期間運(yùn)行費(fèi)用以及每年用于黑啟動(dòng)測(cè)試和人員培訓(xùn)費(fèi)用,合理確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十五條 采用第二十三條補(bǔ)償方式(二)的,按照以下方式補(bǔ)償:

  (一)輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用按照有償輔助服務(wù)的類(lèi)型進(jìn)行分?jǐn)。分(jǐn)偟臋?quán)重,根據(jù)各電網(wǎng)的實(shí)際情況確定。

  (二) 提供同一類(lèi)型有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組,按照貢獻(xiàn)量進(jìn)行補(bǔ)償:

  AGC貢獻(xiàn)量依據(jù)調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時(shí)間計(jì)算,或按照調(diào)節(jié)電量的大小計(jì)算。

  有償調(diào)峰貢獻(xiàn)量依據(jù)深度調(diào)峰損失的電量及啟停調(diào)峰的次數(shù)分別計(jì)算。

  旋轉(zhuǎn)備用貢獻(xiàn)量依據(jù)備用容量和備用時(shí)間計(jì)算。

  有償無(wú)功調(diào)節(jié)貢獻(xiàn)量依據(jù)無(wú)功調(diào)節(jié)對(duì)有功電量影響的大小計(jì)算。

  黑啟動(dòng)依據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)安全可靠要求適當(dāng)補(bǔ)償。

  第二十六條 輔助服務(wù)的考核和補(bǔ)償一般按月進(jìn)行,清算按年度進(jìn)行。

  第六章 監(jiān)督管理

  第二十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔助服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督管理和評(píng)價(jià),并定期公布有關(guān)情況。

  第二十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或委托有資質(zhì)單位,審核并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組性能參數(shù)和輔助服務(wù)能力。

  第二十九條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布輔助服務(wù)調(diào)用、考核及補(bǔ)償情況。

  第三十條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)與電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)之間因輔助服務(wù)調(diào)用、考核、補(bǔ)償情況存在爭(zhēng)議的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)或裁決。

  第七章 附則

  第三十一條 區(qū)域電監(jiān)局依照本辦法和電網(wǎng)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)審核后實(shí)施。

  實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確提供輔助服務(wù)的發(fā)電機(jī)組的具體范圍、性能指標(biāo)(參數(shù))、有償輔助服務(wù)的具體項(xiàng)目、考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

  第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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