國家電網(wǎng)公司及所屬東北電網(wǎng)有限公司、遼寧、吉林、黑龍江省電力公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，有關(guān)發(fā)電公司，中電聯(lián)：

　　現(xiàn)將《東北區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施方案（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。東北區(qū)域電力市場(chǎng)模擬運(yùn)行結(jié)束后，國家電力監(jiān)管委員會(huì)將對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行修改完善。

　　為適應(yīng)東北區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度的需要，《東北區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范》由東北區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照《實(shí)施方案》和《運(yùn)營規(guī)則》確定的原則，在模擬運(yùn)行中完善，報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。有關(guān)《實(shí)施方案》和《運(yùn)營規(guī)則》中涉及的《東北電網(wǎng)年度購電合同電量管理辦法》、《東北區(qū)域電力市場(chǎng)電費(fèi)結(jié)算及管理辦法》、《東北區(qū)域電力市場(chǎng)差價(jià)部分資金管理辦法》等配套文件，由東北區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)核備。東北區(qū)域電力市場(chǎng)年度購售電合同原則上依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會(huì)和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》制定。

二00三年十二月三十一日

東北區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施方案（暫行）

　　一、東北電網(wǎng)概況

　　東北電網(wǎng)覆蓋遼寧省、吉林、黑龍江省，蒙東的赤峰市、通遼市以及興安盟、呼盟地區(qū)，供電面積120萬平方公里，供電服務(wù)人口1億左右。全網(wǎng)火電資源主要分布在內(nèi)蒙東部和黑龍江煤炭產(chǎn)區(qū)，以及大連、綏中等港口城市，水電資源主要集中在東部地區(qū)；而負(fù)荷主要集中在大連、沈陽、長春、哈爾濱等中、南部大中型城市，形成東、西部電力向中部輸送，北部電力向南部輸送的局面。

　　（一）東北電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量構(gòu)成情況

　　截止2002年底全網(wǎng)裝機(jī)容量 39400MW，其中水電5410MW，占全網(wǎng)裝機(jī)容量的13.7%，火電33990MW，占86.3%.按國家電力體制改革發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案，東北電網(wǎng)中主要水電機(jī)組保留在東北電網(wǎng)有限公司，作為調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用的應(yīng)急電廠，總?cè)萘繛?282.5MW，占全網(wǎng)總裝機(jī)容量的11.10%.五大發(fā)電公司（廠）的裝機(jī)容量為19429.5MW，占全網(wǎng)總裝機(jī)容量的50.35%.其中，華能集團(tuán)為5025MW，占全網(wǎng)總?cè)萘康?3.02 %；大唐集團(tuán)為1925MW，占全網(wǎng)總?cè)萘康?.99%；華電集團(tuán)為5757MW，占全網(wǎng)總?cè)萘康?4.92%；國電集團(tuán)為3261.5MW，占全網(wǎng)總?cè)萘康?.45%；中電投集團(tuán)為3461MW，占全網(wǎng)總?cè)萘康?.97%.

　　（二）東北電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)線輸送能力情況

　　東北電網(wǎng)以 500kV電網(wǎng)和220kV電網(wǎng)為主網(wǎng)架，截止2002年底，全網(wǎng)500kV輸電線路31條，總長度5031公里，500kV變電站16座，總變電容量 13806MVA；220kV輸電線路473條，總長度22845公里，220kV變電站221座，總變電容量41326MVA.2002年全網(wǎng)總發(fā)電量 1665億kWh，最大電力25780MW.

　　根據(jù)電源、負(fù)荷布局及網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，東北電網(wǎng)可分為南部電網(wǎng)、中部電網(wǎng)和北部電網(wǎng)。南部電網(wǎng)由遼寧省內(nèi)電網(wǎng)和內(nèi)蒙赤峰地區(qū)電網(wǎng)組成；中部電網(wǎng)由吉林省內(nèi)電網(wǎng)和內(nèi)蒙通遼地區(qū)電網(wǎng)組成；北部電網(wǎng)主要由黑龍江省電網(wǎng)和內(nèi)蒙呼盟電網(wǎng)組成。連接南部與中部電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)線有2條500kV和5條220kV線路，正常情況下送電能力1800MW，年送電能力約78億kWh；北部電網(wǎng)與中部電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)線有2條 500kV和4條220kV線路，正常情況下送電能力900MW，年送電能力約54億kWh.南部電網(wǎng)由綏中電廠經(jīng)由500kV綏姜線與華北電網(wǎng)相聯(lián)，正常情況下，送電能力800MW，年送電能力約46億kWh.

　�。ㄈ�）東北電網(wǎng)管理現(xiàn)狀

　　1999年電力體制改革后，原東北電力集團(tuán)公司改組為國電東北公司，作為國家電力公司的分公司。按國家電力公司的授權(quán)，經(jīng)營500kV主干網(wǎng)架、調(diào)峰、調(diào)頻水電廠及蒙東地區(qū)國家投資的電力資產(chǎn)，實(shí)行聯(lián)絡(luò)線關(guān)口調(diào)度。遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司作為國家電力公司的子公司分別獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算，負(fù)責(zé)本省內(nèi)電網(wǎng)的調(diào)度及電力、電量平衡。根據(jù)國務(wù)院5 號(hào)文件，2003年，原國電東北公司重組為具有法人地位的東北電網(wǎng)有限公司，為國家電網(wǎng)公司的全資子公司，遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司的改革正在進(jìn)行中。

　�。ㄋ模〇|北電網(wǎng)特點(diǎn)

　　東北電網(wǎng)是我國最早形成的跨省統(tǒng)一電網(wǎng)，長期實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理，現(xiàn)已基本形成了比較完善的跨省主網(wǎng)架；東北三省綜合銷售電價(jià)水平比較接近，有利于新電價(jià)機(jī)制的形成；1999年開始的東北三省 “廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”試點(diǎn)，為建設(shè)東北區(qū)域電力市場(chǎng)積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；目前，東北地區(qū)電力供需環(huán)境相對(duì)寬松，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、建立區(qū)域電力市場(chǎng)的時(shí)機(jī)基本成熟。

　　二、指導(dǎo)思想、原則和編制依據(jù)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā) [2002]5號(hào)）文件為指導(dǎo)，按照我國建立電力市場(chǎng)的總體要求，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外電力市場(chǎng)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，建立統(tǒng)一的東北區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電力資源優(yōu)化配置，使電力建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在東北地區(qū)建立起政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、安全可靠、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。

　�。ǘ�）原則

　　1.堅(jiān)持安全第一的原則。實(shí)行全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　2.堅(jiān)持區(qū)域電力資源優(yōu)化配置的原則。充分利用東北現(xiàn)有資源，最大范圍地實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置。

　　3.堅(jiān)持公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正監(jiān)管的原則。做到調(diào)度、交易、結(jié)算信息及時(shí)、定期公開發(fā)布，遵循市場(chǎng)交易規(guī)則、依法監(jiān)管。

　　4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益的原則。正確處理好政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶之間的利益關(guān)系，促進(jìn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

　　5.堅(jiān)持積極推進(jìn)與循序漸進(jìn)相結(jié)合的原則。東北區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)要總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　6.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。切合東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東北電力工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，具有可操作性。

　　7.堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)原則。發(fā)揮東北區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)跨區(qū)域間電力電量交易，為全國電力市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造條件。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　方案編制主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（電監(jiān)市場(chǎng) [2003]21號(hào)）、《關(guān)于建立東北區(qū)域電力市場(chǎng)的意見》（電監(jiān)供電［2003］15號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　三、市場(chǎng)建設(shè)

　　東北區(qū)域電力市場(chǎng)按照《意見》要求，采取總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、配套推進(jìn)、平穩(wěn)操作的原則進(jìn)行建設(shè)。

　�。ㄒ唬┏跗谀繕�(biāo)

　　初步建立東北區(qū)域電力市場(chǎng)交易體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，建設(shè)以東北電力調(diào)度交易中心為交易平臺(tái)的統(tǒng)一的東北區(qū)域電力市場(chǎng)。開放部分發(fā)電市場(chǎng)；采用有限電量競(jìng)爭(zhēng)的模式，適時(shí)開放發(fā)電權(quán)市場(chǎng)；按照國家有關(guān)文件規(guī)定，適時(shí)有步驟地開展發(fā)電公司（廠）與大用戶雙邊交易試點(diǎn)；負(fù)責(zé)完成東北向華北送電工作；建立輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　1.市場(chǎng)成員

　　東北區(qū)域電力市場(chǎng)成員為：東北電網(wǎng)有限公司及遼寧、吉林、黑龍江省電力公司，與東北電網(wǎng)接網(wǎng)的擁有100MW及以上火電機(jī)組（不含供熱電廠和企業(yè)自備電廠）的發(fā)電公司（廠）。具體競(jìng)價(jià)發(fā)電公司（廠）（機(jī)組）明細(xì)詳見附表。

　　2.市場(chǎng)格局

　　在東北電網(wǎng)有限公司設(shè)立東北電力調(diào)度交易中心，作為東北區(qū)域電力市場(chǎng)統(tǒng)一交易平臺(tái)。在遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司設(shè)電力結(jié)算中心（該中心可設(shè)在三省電力公司財(cái)務(wù)部門），履行電費(fèi)結(jié)算職能。

　　電力市場(chǎng)初期采取電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)單一購買模式。東北電網(wǎng)有限公司與遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司按關(guān)口計(jì)量購售電，三省電力公司向省內(nèi)用戶售電。

　　3.競(jìng)價(jià)模式與價(jià)格機(jī)制

　　（1）市場(chǎng)采取有限電量競(jìng)爭(zhēng)模式。競(jìng)價(jià)電量占東北區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)際交易電量的20%，由月度、日前和實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)方式確定。在技術(shù)支持系統(tǒng)不具備條件之前，競(jìng)價(jià)電量由月競(jìng)價(jià)方式確定。

　�。�2）競(jìng)價(jià)方式

　　用網(wǎng)損修正后的報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)價(jià)，以市場(chǎng)購電費(fèi)用最低為目標(biāo)決定競(jìng)價(jià)結(jié)果，月度競(jìng)價(jià)按中標(biāo)電量的報(bào)價(jià)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，日前、實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)按中標(biāo)電量邊際價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

　　（3）限價(jià)

　　設(shè)置最低、最高限價(jià)，具體限價(jià)幅度經(jīng)商國家發(fā)改委后按國家有關(guān)文件另行確定。

　　4.電費(fèi)結(jié)算

　　東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)競(jìng)價(jià)機(jī)組的競(jìng)價(jià)電量及省間聯(lián)絡(luò)線交易電量的電費(fèi)結(jié)算，遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司負(fù)責(zé)本省內(nèi)競(jìng)價(jià)機(jī)組的非競(jìng)價(jià)電量、非競(jìng)價(jià)機(jī)組上網(wǎng)電量的電費(fèi)結(jié)算。

　　5.發(fā)電權(quán)市場(chǎng)

　　發(fā)電權(quán)交易的開放應(yīng)逐步有序。

　　初期，可優(yōu)先進(jìn)行同一物理節(jié)點(diǎn)上不同核算體制機(jī)組的發(fā)電權(quán)交易，由東北電力調(diào)度交易中心采用集中撮合模式，確定發(fā)電權(quán)的交易計(jì)劃，并進(jìn)行安全校核。在市場(chǎng)初期，暫對(duì)由于燃料、水等一次能源不足，客觀原因無力完成的年度合同電量進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。

　　6.輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制

　　電網(wǎng)企業(yè)和進(jìn)入電力市場(chǎng)的發(fā)電機(jī)組有義務(wù)承擔(dān)電力系統(tǒng)的備用、調(diào)頻、無功等輔助服務(wù)。在市場(chǎng)初期，東北電網(wǎng)有限公司留備的發(fā)電機(jī)組應(yīng)首先無償提供輔助服務(wù)，對(duì)其它機(jī)組提供的備用、調(diào)頻、無功等輔助服務(wù)建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償資金可從差價(jià)部分資金中支付，其辦法另行制定。

　　7.東北向華北送電

　　東北向華北送電采取定價(jià)購買的方式，由東北電網(wǎng)有限公司協(xié)調(diào)遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司落實(shí)到廠。

　　8.發(fā)供需求空間

　　保留東北三省原有的發(fā)供需求空間，作為貫徹落實(shí)中央振興東北老工業(yè)基地的一項(xiàng)特殊政策。實(shí)施中發(fā)電企業(yè)可以采取自愿的方式進(jìn)行交易。

　�。ǘ�）中期目標(biāo)

　　隨著電力體制改革的深入、配套電價(jià)政策的出臺(tái)，逐步過渡到兩部制電價(jià)、全電量競(jìng)爭(zhēng)的模式，并開放年度、月度合同、日前和實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)交易。建立輔助服務(wù)市場(chǎng)；逐步加大電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度和范圍；開展發(fā)電公司（廠）與大用戶的雙邊交易及發(fā)電公司（廠）與獨(dú)立配電公司的雙邊交易試點(diǎn)，開放發(fā)電公司（廠）與獨(dú)立配電公司雙邊交易。形成以東北電力調(diào)度交易中心為交易平臺(tái)的、統(tǒng)一的東北區(qū)域電力市場(chǎng)；在國家出臺(tái)發(fā)電排放環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，環(huán)保折價(jià)系數(shù)參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)過程。

　　1.擴(kuò)大競(jìng)價(jià)機(jī)組范圍

　　按照先火電后水電，先大機(jī)組后小機(jī)組的方針，逐步開放非競(jìng)價(jià)機(jī)組進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。首先開放200MW及以上容量的供熱機(jī)組，逐步開放100MW供熱機(jī)組。對(duì)于100MW以下容量火電機(jī)組，只開放年、月度合同交易，同時(shí)執(zhí)行國家限制小火電機(jī)組凝汽發(fā)電的有關(guān)政策。在火電機(jī)組全部進(jìn)入市場(chǎng)后，水電機(jī)組也將按容量大小逐步進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　　2.逐步擴(kuò)大雙邊交易

　　對(duì)符合一定條件的大用戶，按電壓等級(jí)由高到低，容量由大到小的順序逐步開放。

　　3.采取先試點(diǎn)后開放的步驟，開展發(fā)電公司（廠）與配電公司的雙邊交易。

　　4.建立輔助服務(wù)市場(chǎng)，初步建立備用、調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，完善無功輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)

　　1.發(fā)電端實(shí)行一部制電價(jià)、全電量競(jìng)爭(zhēng)模式。

　　2.在售電端引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有市場(chǎng)主體參與的全面競(jìng)爭(zhēng)。在一個(gè)地區(qū)（城市）組建若干個(gè)售電服務(wù)公司，用戶可以自由選定售電服務(wù)公司。

　　3.建立電力期貨、期權(quán)等電力金融市場(chǎng)，形成政府監(jiān)管下的、公平競(jìng)爭(zhēng)的、全面開放的東北區(qū)域電力市場(chǎng)。

　　四、市場(chǎng)管理

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)規(guī)則及管理辦法制定

　　在電力市場(chǎng)正式運(yùn)行前，逐步完成以下規(guī)則和管理辦法的制定工作。

　　1.《東北區(qū)域電力市場(chǎng)初期運(yùn)營規(guī)則（暫行）》

　　應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面內(nèi)容做出規(guī)定：（1）市場(chǎng)成員及其權(quán)利和義務(wù)；（2）市場(chǎng)交易體系；（4）市場(chǎng)運(yùn)作的全過程；（4）干預(yù)市場(chǎng)的條件；（5）計(jì)量考核與結(jié)算；（6）信息管理；（7）電力系統(tǒng)及相關(guān)輔助系統(tǒng)的安全運(yùn)行等方面的內(nèi)容；（8）輔助服務(wù)補(bǔ)償辦法。

　　2.《東北區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范（暫行）》

　　應(yīng)對(duì)市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則、系統(tǒng)組成和功能進(jìn)行規(guī)定。

　　3.《東北區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施意見（暫行）》

　　應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管程序、爭(zhēng)議調(diào)解等相關(guān)方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

　　4.《東北區(qū)域電力市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施意見（暫行）》

　　應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的電力企業(yè)及用戶應(yīng)滿足的條件進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并明確入市、退市的程序。

　　5.《東北區(qū)域電力市場(chǎng)差價(jià)部分資金管理辦法》

　　按照調(diào)整電力用戶、發(fā)電公司（廠）、電網(wǎng)公司的利益，支付電力市場(chǎng)及技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行成本的使用原則，編制其管理使用辦法。

　　6.《東北電網(wǎng)年度購電合同電量管理辦法》

　　原則上按照國家電力監(jiān)管委員會(huì)和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》，參考東北電網(wǎng)和遼寧、吉林、黑龍江三省綜合電價(jià)方案，并統(tǒng)籌考慮各發(fā)電企業(yè)利益及電網(wǎng)實(shí)際輸送能力等，制定年度購電合同電量管理辦法。

　　7.《東北電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行規(guī)則》

　　應(yīng)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理工作作出詳細(xì)規(guī)定。

　　8.《東北區(qū)域電力市場(chǎng)電費(fèi)結(jié)算及管理辦法》

　　原則上按照國家電力監(jiān)管委員會(huì)和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》，對(duì)東北區(qū)域電力市場(chǎng)電費(fèi)結(jié)算及管理工作作出具體規(guī)定。

　�。ǘ�）調(diào)度管理模式

　　東北電網(wǎng)調(diào)度實(shí)行全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理，分區(qū)分層運(yùn)行。國家電網(wǎng)公司根據(jù)電力市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，適時(shí)對(duì)電力調(diào)度關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

　　1.為保證東北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，在東北區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施月競(jìng)價(jià)時(shí)，調(diào)度關(guān)系暫不做調(diào)整。

　　2.日前、實(shí)時(shí)電量交易開展時(shí)，按調(diào)整后的調(diào)度關(guān)系執(zhí)行，取消聯(lián)絡(luò)線關(guān)口調(diào)度。

　　（三）年度合同電量管理

　　根據(jù)《意見》確定的原則，對(duì)東北電網(wǎng)年度發(fā)、供、用電進(jìn)行全網(wǎng)資源優(yōu)化平衡。

　　1.確定競(jìng)價(jià)機(jī)組年度合同電量

　�。�1）全網(wǎng)年度總需求（不含發(fā)供需求空間）扣除非競(jìng)價(jià)機(jī)組年度合同電量空間后，為競(jìng)價(jià)機(jī)組發(fā)電空間，其中80%為年度合同電量空間，其余20%作為競(jìng)價(jià)電量空間。

　�。�2）年度合同電量分配，原則上按原電價(jià)屬性的同類型機(jī)組同等利用小時(shí)數(shù)，并參照東北電網(wǎng)近年來平均利用小時(shí)數(shù)合理安排，同時(shí)要考慮電網(wǎng)的輸電能力及目前執(zhí)行的分省綜合銷售電價(jià)水平。

　　2.非競(jìng)價(jià)機(jī)組年度合同電量

　　（1）環(huán)保及綜合利用機(jī)組。按其合理運(yùn)行方式（設(shè)計(jì)工況）核定年度合同電量并優(yōu)先安排。

　　（2）風(fēng)電機(jī)組。按以風(fēng)定電的原則，以上年實(shí)際發(fā)電水平核定年度合同發(fā)電量，新投產(chǎn)機(jī)組按設(shè)計(jì)利用小時(shí)安排，按實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算。

　�。�3）水電機(jī)組。按以水定電的原則，確定年度合同電量。

　�。�4）供熱機(jī)組。按以熱定電的原則，結(jié)合上年實(shí)際發(fā)電情況核定年度合同電量。100MW以下供熱機(jī)組非供熱期不安排純凝汽發(fā)電，非常年供熱機(jī)組全年利用小時(shí)不高于電網(wǎng)內(nèi)同容量競(jìng)價(jià)機(jī)組的年度合同利用小時(shí)，常年供熱機(jī)組視其供熱量，原則上全年利用小時(shí)不應(yīng)高于同容量競(jìng)價(jià)機(jī)組年度合同利用小時(shí)的5～10%.

　�。�5）凝汽機(jī)組。全年利用小時(shí)一般不得高于全網(wǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)組平均年度合同利用小時(shí)。

　�。�6）自備電廠。按自發(fā)自用的原則，安排全年發(fā)電利用小時(shí)，各省應(yīng)考慮不同容量、煤耗水平等因素劃定自備電廠的利用小時(shí)上限，在限制內(nèi)發(fā)電。

　　3.年度需求預(yù)測(cè)出現(xiàn)偏差，當(dāng)偏差小于2%時(shí)，調(diào)整競(jìng)價(jià)空間；當(dāng)年度需求預(yù)測(cè)偏差大于或等于2%時(shí)，按同比例增減的原則調(diào)整競(jìng)價(jià)機(jī)組合同電量與競(jìng)價(jià)電量空間，半年預(yù)調(diào)一次，四季度進(jìn)行最終調(diào)整。在進(jìn)行調(diào)整時(shí)，將優(yōu)先調(diào)整競(jìng)價(jià)機(jī)組，適當(dāng)調(diào)整非競(jìng)價(jià)機(jī)組。

　　4.非競(jìng)價(jià)機(jī)組年合同電量，根據(jù)年度合同電量確定原則，由東北電網(wǎng)有限公司和三省電力公司共同確定，按管理范圍，分別與不參加競(jìng)價(jià)的發(fā)電企業(yè)簽訂年度購售電合同。

　　競(jìng)價(jià)機(jī)組年合同電量，在市場(chǎng)初期，根據(jù)年度合同電量確定的原則，由東北電網(wǎng)有限公司提出三省競(jìng)價(jià)機(jī)組年合同電量的指導(dǎo)性計(jì)劃建議，作為三省年度發(fā)電量計(jì)劃建議的組成部分，由三省電力公司按指導(dǎo)性計(jì)劃建議上報(bào)地方政府，經(jīng)國家批準(zhǔn)后，由省政府主管部門下達(dá)到各發(fā)電企業(yè)。三省電力公司與參加競(jìng)價(jià)的發(fā)電企業(yè)簽訂年度購售電合同，同時(shí)報(bào)東北電網(wǎng)有限公司備案。

　　具體指導(dǎo)性計(jì)劃的編制和調(diào)整要服從國家發(fā)電計(jì)劃的總體編制和調(diào)整要求。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)相關(guān)人員培訓(xùn)

　　負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)運(yùn)營的專業(yè)人員，在通過東北電力調(diào)度交易中心的統(tǒng)一培訓(xùn)，熟知運(yùn)營規(guī)則并經(jīng)考核合格后，上崗工作。國家電力監(jiān)管委員會(huì)委托東北電力調(diào)度交易中心負(fù)責(zé)編寫培訓(xùn)大綱并組織培訓(xùn)工作。

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)的試運(yùn)行

　　東北區(qū)域電力市場(chǎng)2004年1月15日開始模擬運(yùn)行。通過模擬運(yùn)行，驗(yàn)證方案、規(guī)則及有關(guān)辦法的可操作性，驗(yàn)證區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的可靠性和準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)提出意見，以便對(duì)方案、規(guī)則及有關(guān)辦法進(jìn)行調(diào)整，確保正式運(yùn)行成功。

　�。�六）電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)

　　1.建設(shè)原則

　　（1）符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)的安全，提供嚴(yán)格的用戶認(rèn)證和管理手段，并考慮信息保密的時(shí)效性。

　�。�2）技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)保證電力調(diào)度及交易的可靠運(yùn)行。

　�。�3）充分利用東北電網(wǎng)現(xiàn)有調(diào)度自動(dòng)化、通信系統(tǒng)和三省電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的資源。

　�。�4）技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)采用開放式體系結(jié)構(gòu)和分布式系統(tǒng)設(shè)計(jì)，適應(yīng)電力市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)則的要求，并適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和設(shè)備的升級(jí)換代。

　　2.系統(tǒng)功能

　　東北區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)對(duì)電力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)申報(bào)、負(fù)荷預(yù)測(cè)、合同管理、交易計(jì)劃的編制、安全校核、計(jì)劃執(zhí)行、輔助服務(wù)、市場(chǎng)信息發(fā)布、考核與結(jié)算等環(huán)節(jié)作出技術(shù)支持。

　　3.系統(tǒng)組成

　　東北區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)由以下子系統(tǒng)組成：能量管理系統(tǒng)、交易管理系統(tǒng)、電能量計(jì)量系統(tǒng)、電能量考核與結(jié)算系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、報(bào)價(jià)處理系統(tǒng)、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)、交易信息系統(tǒng)、報(bào)價(jià)輔助決策系統(tǒng)、系統(tǒng)安全防護(hù)系統(tǒng)。

　　東北區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)由東北電網(wǎng)有限公司組織遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司及有關(guān)發(fā)電公司（廠）建設(shè)。

　�。ㄆ撸╆P(guān)口計(jì)量裝置的安裝與改造

　　參加競(jìng)價(jià)的發(fā)電公司（廠）上網(wǎng)關(guān)口計(jì)量點(diǎn)原則上設(shè)在發(fā)電公司（廠）出線側(cè)。對(duì)計(jì)量需明確到機(jī)組的，可采用在主變高壓側(cè)增設(shè)輔助計(jì)量裝置，對(duì)出線側(cè)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q。計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)保證完成分時(shí)段電能量自動(dòng)采集、遠(yuǎn)程傳送、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理等相應(yīng)功能。此項(xiàng)工作由東北電網(wǎng)有限公司組織遼寧、吉林、黑龍江三省電力公司及相關(guān)發(fā)電公司（廠）完成。

　　（八）預(yù)案測(cè)算

　　東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)以下預(yù)案進(jìn)行測(cè)算，驗(yàn)證東北區(qū)域電力市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)則的可行性。

　　1.網(wǎng)、省間結(jié)算價(jià)格預(yù)案

　　兼顧市場(chǎng)成員各方利益，合理成本、合理盈利、依法計(jì)稅、公平負(fù)擔(dān)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，合理分擔(dān)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)帶來的盈虧，平衡用戶、電網(wǎng)公司及發(fā)電企業(yè)的利益。

　　2.遼寧、吉林、黑龍江三省稅收預(yù)案

　　按均衡三省利益，避免大幅波動(dòng)的原則測(cè)算。

　　3.競(jìng)價(jià)產(chǎn)生差價(jià)部分資金測(cè)算預(yù)案

　　按合理預(yù)測(cè)的原則測(cè)算。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　東北區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，決定試點(diǎn)工作中的重大問題，國家電力監(jiān)管委員會(huì)供電監(jiān)管部負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常工作。

　�。ǘ�）實(shí)施工作體系

　　成立東北區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的具體問題，督促實(shí)施工作進(jìn)度。協(xié)調(diào)小組由國家電力監(jiān)管委員會(huì)供電監(jiān)管部負(fù)責(zé)同志任組長，東北區(qū)域電力監(jiān)管負(fù)責(zé)人、國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)運(yùn)營部、東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)同志任副組長，成員由遼寧、吉林、黑龍江省電力公司、有關(guān)發(fā)電公司（廠）的代表組成。東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)日常工作。

　　視市場(chǎng)建設(shè)的需要，東北區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和東北電網(wǎng)有限公司可適時(shí)成立專業(yè)工作組，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)及進(jìn)度分階段、分目標(biāo)、分內(nèi)容開展工作。

　　附表：（略）

　　國家電力監(jiān)管委員會(huì)