2019年咨詢工程師政策與規(guī)劃第六章考點(diǎn):產(chǎn)業(yè)政策概述
2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,教材上的知識(shí)點(diǎn)是2019年咨詢工程師考試備考的基礎(chǔ)。為了幫助2019年咨詢工程師考生們夯實(shí)基礎(chǔ)、快速備考,建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家免費(fèi)提供2019年咨詢工程師考試知識(shí)點(diǎn)。
2019年咨詢工程師考試共分為《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。
下面是2019年咨詢工程師考試《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》科目的第六章考點(diǎn):產(chǎn)業(yè)政策概述,希望對(duì)大家的備考有所幫助!
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產(chǎn)業(yè)政策概述
第一小節(jié):產(chǎn)業(yè)政策的基本含義
產(chǎn)業(yè)政策是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、調(diào)整各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)系及其結(jié)構(gòu)變化的措施和手段的總和,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策體系的重要組成部分。
產(chǎn)業(yè)政策主要包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)金融政策等。
從性質(zhì)和作用范圍看,可以將其分為兩類。一類屬于政府的規(guī)制(廣義),具有共性,所有的經(jīng)濟(jì)主體都必須遵循。例如,市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、關(guān)稅政策、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等。另一類是帶有特殊性的、針對(duì)個(gè)別產(chǎn)業(yè)制訂的發(fā)展規(guī)劃、投融資和稅收等政策(狹義)。
第二小節(jié):產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)
制定產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)來自于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律、國(guó)民經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,來自于資源配置的合理方向及應(yīng)用效率,來自于具體產(chǎn)業(yè)某一發(fā)展階段的應(yīng)有態(tài)勢(shì)等。
對(duì)于一些市場(chǎng)難以有效發(fā)揮作用或存在缺陷的領(lǐng)域,政府需要出臺(tái)相關(guān)政策措施加以干預(yù)和引導(dǎo)。即,在那些政府管理職能和作用不斷弱化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,應(yīng)弱化產(chǎn)業(yè)政策及行政干預(yù),發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用;對(duì)于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)——如農(nóng)業(yè),或者是一些處于萌芽期的新興產(chǎn)業(yè),政府則有必要制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育的扶持政策,增強(qiáng)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
第三小節(jié):產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式
?。?)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策并重。
這種方式以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策為主要內(nèi)容,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是其主要目標(biāo),以日本和韓國(guó)為代表。它不同于其他國(guó)家把反壟斷作為政策核心,而是把實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、克服過度競(jìng)爭(zhēng)作為其組織政策的基本取向。
?。?)以產(chǎn)業(yè)組織政策為主
這是政府為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展而采取的鼓勵(lì)或限制性政策措施,以形成產(chǎn)業(yè)自我調(diào)整機(jī)制為主要目標(biāo)。主要表現(xiàn)在為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,如推行反托拉斯、支持中小企業(yè)政策等,以美國(guó)、德國(guó)為代表。這種產(chǎn)業(yè)政策的基本理念是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有結(jié)構(gòu)的自我調(diào)整功能,通過市場(chǎng)價(jià)格差異所引起的對(duì)投資者和生產(chǎn)者的刺激,可以使社會(huì)資源按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向及時(shí)有效地流動(dòng)。
?。?)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策為主
這是政府遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律,通過影響與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所采取的一系列政策措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策通常以指令性計(jì)劃為主要內(nèi)容,以結(jié)構(gòu)變化為主要目標(biāo),其思路是運(yùn)用國(guó)家力量,實(shí)行社會(huì)資源增量的優(yōu)化配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四小節(jié):產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施手段
?。?)財(cái)稅手段
?。?)金融手段
?。?)貿(mào)易保護(hù)措施
該措施主要針對(duì)國(guó)內(nèi)尚未成熟的產(chǎn)業(yè),出于保護(hù)和扶持的目的,采取限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口的措施。主要手段有保護(hù)關(guān)稅、進(jìn)口限制、外資流入限制、技術(shù)引進(jìn)限制等。
(4)法律措施
?。?)組織措施
(6)信息服務(wù)措施
以上就是今天的《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》科目的第六章考點(diǎn)分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗(yàn)以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!
報(bào)考指南
報(bào) 名 時(shí) 間
預(yù)計(jì)2025年2月
大綱 / 教材
預(yù)計(jì)2024年12月
準(zhǔn)考證打印
考前一周
考 試 時(shí) 間
預(yù)計(jì)4月12日、13日
考 試 成 績(jī)
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