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2019咨詢組織與管理第四章:國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定

2019-03-07 17:45   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

  2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,教材上的知識點是2019年咨詢工程師考試備考的基礎(chǔ)。為了幫助2019年咨詢工程師考生們夯實基礎(chǔ)、快速備考,建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家免費提供2019年咨詢工程師考試知識點。

  2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》四個科目。

  下面是2019年咨詢工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第四章考點:國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定,希望對大家的備考有所幫助!

  查看更多相關(guān)考點:2019年咨詢工程師組織與管理第四章考點匯總

  國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定

  根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》,工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的單項合同估算價在100萬元人民幣以上的,必須進行招標(biāo)。未達到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)?;蛘卟辉趪乙?guī)定的必須招標(biāo)項目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù),以及其他類型的工程咨詢服務(wù)(包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標(biāo)代理、工程項目管理等),并未強制規(guī)定采用招標(biāo)方式進行采購,允許招標(biāo)人采取項目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式,包括競爭性談判、直接委托等方式。

  (一)招標(biāo)條件

  依法必須招標(biāo)的工程項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行工程咨詢服務(wù)招標(biāo):

 ?。?)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

 ?。?)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;

 ?。?)有相應(yīng)資金或者資金來源經(jīng)落實;

 ?。?)所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成;

  (5)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  (二)招標(biāo)文件

  1.主要內(nèi)容

  工程項目咨詢服務(wù)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:

  (1)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

  (2)投標(biāo)人須知;

 ?。?)投標(biāo)文件格式;

 ?。?)委托服務(wù)范圍;

 ?。?)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

 ?。?)合同主要條款。

  2.標(biāo)段劃分

  招標(biāo)人可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和咨詢服務(wù)項目的不同特點,在保證咨詢項目完整性、連續(xù)性的前提下,按照技術(shù)要求實行咨詢服務(wù)分段、分項招標(biāo),也可以實行若干咨詢服務(wù)階段一次性總體招標(biāo)。但招標(biāo)人不得將依法必須進行招標(biāo)的咨詢服務(wù)項目肢解,或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

  3.委托服務(wù)范圍

  招標(biāo)人編制的“委托服務(wù)范圍”也稱“任務(wù)大綱”,是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細說明文件。

 ?。?)委托服務(wù)范圍的作用。委托服務(wù)范圍中擬定的工作范圍是投標(biāo)人編制建議書的依據(jù),是雙方合同談判的重要文件之一,經(jīng)適當(dāng)修改和補充構(gòu)成合同文件的組成部分。

 ?。?)委托服務(wù)范圍的內(nèi)容。典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:①咨詢項目背景材料;②咨詢項目的工作范圍;③咨詢項目目的、目標(biāo);④咨詢項目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等;⑤客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責(zé);⑥對咨詢成果和咨詢費用報價的要求等。

  4.合同條件

  合同條件文本應(yīng)當(dāng)選用政府有關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)格式,或者選用有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。

  5.評標(biāo)方法

  由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點,不宜以服務(wù)費用的報價高低作為主要評價因素,因此,國內(nèi)采購工程咨詢服務(wù)時使用的評標(biāo)方法一般為綜合評估法,即對投標(biāo)報價、投標(biāo)人的業(yè)績、信譽、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進行綜合評定,按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

  6.投標(biāo)補償

  對于工程設(shè)計招標(biāo),結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件所需投入的實際情況,招標(biāo)人可分析設(shè)立投標(biāo)補償?shù)谋匾裕缧枰?,在投?biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人對投標(biāo)人進行經(jīng)濟補償?shù)木唧w方案,包括補償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。

  (三)投標(biāo)文件

  1.技術(shù)文件可采用暗標(biāo)形式

  為保證技術(shù)文件評分的公正性,可考慮對技術(shù)文件采用暗標(biāo)評審方式,即技術(shù)文件的任何一頁均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他可識別投標(biāo)人的字符及徽標(biāo)(包括文字、符號、圖案、暗紋、標(biāo)識、標(biāo)志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標(biāo)人獨有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱或編號等),否則按否決投標(biāo)處理。同時招標(biāo)文件還應(yīng)對技術(shù)文件的封面材質(zhì)和顏色、紙張大小、打印顏色、字體、字號、行距、頁邊距、頁眉頁腳設(shè)置等作出詳細規(guī)定。

  2.投標(biāo)文件的特殊形式要求

  招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項目重要性、規(guī)模和技術(shù)特征,以滿足評標(biāo)工作實際需要為原則,合理確定對投標(biāo)文件的特殊形式要求,特別是表現(xiàn)投標(biāo)方案的相關(guān)技術(shù)文件(模型、沙盤、展板、動畫、音視頻介紹、圖紙圖冊等)的內(nèi)容、形式、數(shù)量和制作要求等。

  3.投標(biāo)報價

  投標(biāo)人應(yīng)充分了解招標(biāo)項目的總體情況,結(jié)合委托服務(wù)范圍、擬投入的主要人員、咨詢服務(wù)期限和市場競爭情況等因素進行報價。2016年1月1日,國家發(fā)展改革委頒布第31號令,廢止了項目建設(shè)前期工作、勘察設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理等各工程咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),上述咨詢服務(wù)收費由實行政府指導(dǎo)價全面轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭惺袌龈偁巿髢r。

  以上就是今天的2019年咨詢工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第四章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!

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