2019年咨詢(xún)工程師組織與管理第二章:工程咨詢(xún)單位的執(zhí)業(yè)管理
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2019年咨詢(xún)工程師考試共分為《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。
下面是2019年咨詢(xún)工程師考試《工程項(xiàng)目組織與管理》科目的第二章考點(diǎn):工程咨詢(xún)單位的執(zhí)業(yè)管理,希望對(duì)大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢(xún)工程師組織與管理第二章考點(diǎn)匯總
工程咨詢(xún)單位的執(zhí)業(yè)管理
(一)工程咨詢(xún)與工程咨詢(xún)單位
1.工程咨詢(xún)
工程咨詢(xún)是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中,為投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢(xún)和管理的智力服務(wù)。
2.工程咨詢(xún)單位
工程咨詢(xún)單位是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。工程咨詢(xún)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求,恪守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,積極參與和接受行業(yè)自律管理。
(二)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)和單位的管理
1.工程咨詢(xún)行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展,制定工程咨詢(xún)單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展對(duì)工程咨詢(xún)單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。
地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展,實(shí)施對(duì)工程咨詢(xún)單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。
各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法加強(qiáng)監(jiān)管。
2.對(duì)工程咨詢(xún)單位實(shí)行告知性備案管理
工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線平臺(tái))備案以下信息:
?。?)基本情況,包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書(shū))、在崗人員及技術(shù)力量、從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)年限、聯(lián)系方式等;(2)從事的工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍;(3)備案專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備情況;(4)非涉密的咨詢(xún)成果簡(jiǎn)介。工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)保證所備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。備案信息有變化的,工程咨詢(xún)單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)告知。工程咨詢(xún)單位基本信息由國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)在線平臺(tái)向社會(huì)公布。
(三)工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)劃分
(四)工程咨詢(xún)服務(wù)范圍
工程咨詢(xún)服務(wù)范圍包括:(1)規(guī)劃咨詢(xún):含總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制;(2)項(xiàng)目咨詢(xún):含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃,項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制,政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目咨詢(xún)等;(3)評(píng)估咨詢(xún):各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估,規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià),項(xiàng)目概預(yù)決算審查及其他履行投資管理職能所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù);(4)全過(guò)程工程咨詢(xún)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定。
(五)對(duì)工程咨詢(xún)單位的基本要求
主要有:(1)工程咨詢(xún)單位訂立服務(wù)合同和開(kāi)展相應(yīng)的咨詢(xún)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與備案的專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍一致。(2)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢(xún)質(zhì)量管理制度,建立和實(shí)行咨詢(xún)成果質(zhì)量、成果文件審核等崗位人員責(zé)任制。(3)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書(shū)面合同。(4)工程咨詢(xún)實(shí)行有償服務(wù)。(5)編寫(xiě)咨詢(xún)成果文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。(6)咨詢(xún)成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢(xún)單位公章和咨詢(xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。工程咨詢(xún)單位對(duì)咨詢(xún)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢(xún)業(yè)務(wù)的人員對(duì)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任,參與人員對(duì)其編寫(xiě)的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。(7)實(shí)行咨詢(xún)成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。(8)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)檔案制度,將委托合同、咨詢(xún)成果文件等存檔備査。(9)承擔(dān)評(píng)估咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的工程咨詢(xún)單位,與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(六)行業(yè)自律和監(jiān)督檢查
1.單位資信等級(jí)評(píng)價(jià)
工程咨詢(xún)單位應(yīng)具備良好信譽(yù)和相應(yīng)能力。國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)工程咨詢(xún)單位資信管理體系建設(shè),指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自律性的資信評(píng)價(jià)等級(jí)。
工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo),資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類(lèi)別分為專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信。專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí),綜合資信只設(shè)甲級(jí)。
專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)按照《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》劃分的21個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)定;PPP咨詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信不分專(zhuān)業(yè)。
工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定,已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿(mǎn)3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定,期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
甲級(jí)資信工程咨詢(xún)單位的評(píng)定工作,由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。乙級(jí)資信工程咨詢(xún)單位的評(píng)定工作,由省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。
工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢(xún)單位和政府部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督提供參考依據(jù)。行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí),僅作為委托咨詢(xún)業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制,不得對(duì)各類(lèi)工程咨詢(xún)單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。
工程咨詢(xún)單位的資信評(píng)價(jià)結(jié)果,由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。
2.監(jiān)督檢查
國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制訂工程咨詢(xún)單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照一定比例開(kāi)展抽查,并及時(shí)公布抽查結(jié)果。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(1)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況;(2)信息備案情況;(3)咨詢(xún)質(zhì)量管理制度建立情況;(4)咨詢(xún)成果質(zhì)量情況;(5)咨詢(xún)成果文件檔案建立情況;(6)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)咨詢(xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢査。檢查內(nèi)容包括:(1)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況;(2)登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性;(3)遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)情況;(4)行使權(quán)利、履行義務(wù)情況;(5)接受繼續(xù)教育情況;(6)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
3.工程咨詢(xún)單位的法律責(zé)任
4.行業(yè)組織的法律責(zé)任
行業(yè)組織有下列情形之一的,由國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革委責(zé)令改正或停止有關(guān)行業(yè)自律管理工作;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行業(yè)組織和責(zé)任人員給予警告處罰。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。(1)無(wú)故拒絕工程咨詢(xún)單位申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的;(2)無(wú)故拒絕申請(qǐng)人申請(qǐng)咨詢(xún)工程師(投資)登記的;(3)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的;(4)未按規(guī)定開(kāi)展咨詢(xún)工程師(投資)登記的;(5)伙同申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人弄虛作假的;(6)其他違反法律、法規(guī)的行為。
工程咨詢(xún)行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息,列入不良記錄,及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布,并建立違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
以上就是今天的《工程項(xiàng)目組織與管理》科目的第二章考點(diǎn)分享。2019年咨詢(xún)工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢(xún)工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗(yàn)以及備考純干貨。更多2019年咨詢(xún)工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢(xún)工程師欄目!
報(bào)考指南
報(bào) 名 時(shí) 間
預(yù)計(jì)2025年2月
大綱 / 教材
預(yù)計(jì)2024年12月
準(zhǔn)考證打印
考前一周
考 試 時(shí) 間
預(yù)計(jì)4月12日、13日
考 試 成 績(jī)
考后2個(gè)月
合格證領(lǐng)取
成績(jī)公布后
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