2016年招標師專業(yè)實務考試考點：工程建設項目的基本特征及投

2016年招標師專業(yè)實務考試考點：工程建設項目的基本特征及投資性質

工程建設項目具有唯一性、一次性、產品固定性、建設要素流動性、系統(tǒng)性、風險性等特征。項目的唯一性、產品的固定性和建設要素的流動性是工程建設項目的三個最基本特征，影響或決定了工程建設項目其他技術、經(jīng)濟和管理特征及其管理方式和手段，因而也是工程招標需要把握的三個基本因素。

工程建設項目投資規(guī)模一般較大，資金往往通過多種渠道籌措，除項目投資人自有資金、政府各類財政性資金外，可以利用銀行信貸資金、非銀行金融機構的信貸資金、國際金融機構和外國政府提供的信貸資金或贈款以及通過企業(yè)、社會團體等多種渠道融資。這些投資建設資金按來源性質可以分為：國內資金和國外資金。國內資金又分為政府投資、國有企業(yè)投資和非國有投資等，不同性質的投資對工程招標有不同的約束要求。

我國一些基礎設施建設項目利用了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本協(xié)力銀行等國際金融組織和外國政府貸款資金，這些金融機構都有相應的貸款和資金使用規(guī)定，其招標的方式、程序及評標辦法等可以適用其規(guī)定，但違背我國的社會公共利益的除外。

使用各級財政預算資金和各種財政專項建設基金的投資項目以及國有企事業(yè)單位投資占控股或者主導地位的工程建設項目的招標、計劃管理、資金支付、驗收評價等必須執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》等相關法律法規(guī)有關特別嚴格的規(guī)定。

其他依法必須進行招標的非國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標項目在相關法律規(guī)定范圍內享有較多的自主決策權。