工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目招標(biāo)方案的內(nèi)容：標(biāo)段劃分

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》知識點

標(biāo)段劃分

勘察、設(shè)計和監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段劃分主要考慮以下相關(guān)因素：

1）法律法規(guī)。《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對必須招標(biāo)項目的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)段劃分作了明確規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法、合理地確定項目招標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)段規(guī)模，不得通過細(xì)分標(biāo)段、化整為零的方式規(guī)避招標(biāo)。

2）專業(yè)技術(shù)管理特點。勘察、設(shè)計和監(jiān)理瑣目應(yīng)考慮如下因素：

①勘察項目。勘察項目的勘察服務(wù)內(nèi)容比較單一，從技術(shù)管理角度考慮，一般不再劃分標(biāo)段，可由同一個勘察單位承擔(dān)項目的全部勘察工作。

②設(shè)計項目。按照設(shè)計深度要求劃分，設(shè)計一般分為方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。為了發(fā)揮不同設(shè)計單位的專業(yè)特點和優(yōu)勢，可以將方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計分別交給不同優(yōu)勢的單位負(fù)責(zé)，也可以由同一設(shè)計單位負(fù)責(zé)。對于涉及不同行業(yè)的同一個項目，為了發(fā)揮不同行業(yè)的設(shè)計優(yōu)勢，可以分別分包，也可以由不同的設(shè)計單位組成聯(lián)合體，共同負(fù)責(zé)設(shè)計工作。例如，機(jī)場項目涉及民航工程、建筑工程、公路工程等，既可以向具有民航工程、建筑工程、公路工程專業(yè)優(yōu)勢的三類設(shè)計單位分別發(fā)包，也可以由三類設(shè)計單位組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

③監(jiān)理項目。中小型或技術(shù)管理單一的工程建設(shè)項目，有條件時應(yīng)將全部監(jiān)理工作劃56.招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)分為一個標(biāo)段；大型或復(fù)雜的工程，其設(shè)計監(jiān)理可劃分為一個標(biāo)段，施工監(jiān)理則可以按施工標(biāo)段或?qū)κ┕��?biāo)段進(jìn)行組合劃分標(biāo)段。不同專業(yè)特點的工程建設(shè)對監(jiān)理單位的素質(zhì)、專業(yè)管理技術(shù)水平具有不同要求。

監(jiān)理招標(biāo)項目的標(biāo)段劃分還可結(jié)合施工標(biāo)段的范圍和特點，分別選擇相應(yīng)的監(jiān)理單位。例如，公路、鐵路等線型工程建設(shè)項目可按里程規(guī)模并結(jié)合橋梁、隨道等工程技術(shù)管理的特點、難度，以工程設(shè)計被號將工程范圍劃分為幾個監(jiān)理標(biāo)段；也可以按照具有獨立設(shè)計功能的單項工程或可以獨立組織施工的單位工程組成的區(qū)塊分別劃分監(jiān)理標(biāo)段，如大型水電工程可以按工程的功能特性分為圳體工程、通航工程、廠房工程等，大型住宅小區(qū)工程可以劃分為幾個小的區(qū)塊。

需要注意的是，工程監(jiān)理標(biāo)段范圍不能小于施工標(biāo)段劃分的范圍，即不能出現(xiàn)一個施工標(biāo)段由兩個或兩個以上監(jiān)理單位同時監(jiān)理的情況（特殊專業(yè)工程監(jiān)理除外）；同時不同監(jiān)理標(biāo)段之間的工作范圍要界定清晰、相互銜接，防止工作范圍和責(zé)任交叉或空缺。項目發(fā)包人單位需要做好不同監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)管理。

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