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2015-04-17 15:18 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標(biāo)投標(biāo)制度是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,并隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步推廣,必然要遵循市場經(jīng)濟(jì)活動的基本原則!墩袠(biāo)投標(biāo)法》依據(jù)國際慣例的普遍規(guī)定,在總則第5條明確規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。《招標(biāo)投標(biāo)法》通篇以及相關(guān)法律規(guī)范都充分體現(xiàn)了這些原則。
(1)公開原則
即“信息透明”,要求招標(biāo)投標(biāo)活動必須具有高度的透明度,招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開,使每個(gè)投標(biāo)人能夠及時(shí)獲得有關(guān)信息,從而平等地參與投標(biāo)競爭,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)將招標(biāo)投標(biāo)活動置于公開透明的環(huán)境中,也為當(dāng)事人和社會各界的監(jiān)督提供了重要條件。從這個(gè)意義上講,公開是公平、公正的基礎(chǔ)和前提。
(2)公平原則
即“機(jī)會均等”,要求招標(biāo)人一視同仁地給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會,使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),不歧視或者排斥任何一個(gè)投標(biāo)人。按照這個(gè)原則,招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。否則,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(3)公正原則
即“程序規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”,要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行,以盡可能保障招投標(biāo)各方的合法權(quán)益,做到程序公正;招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有唯一性,對所有投標(biāo)人實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)公正。按照這個(gè)原則,招標(biāo)投標(biāo)法及其配套規(guī)定對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等都規(guī)定了具體程序和法定時(shí)限,明確了廢標(biāo)和否決投標(biāo)的情形,評標(biāo)委員會必須按照招標(biāo)文件事先確定并公布的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審、打分、推薦中標(biāo)候選人,招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)和中標(biāo)的依據(jù)。
(4)誠實(shí)信用原則
即“誠信原則”,是民事活動的基本原則之一,這是市場經(jīng)濟(jì)中誠實(shí)信用倫理準(zhǔn)則法律化的產(chǎn)物,是以善意真誠、守信不欺、公平合理為內(nèi)容的強(qiáng)制性法律原則。招標(biāo)投標(biāo)活動本質(zhì)上是市場主體的民事活動,必須遵循誠信原則,也就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以善意的主觀心理和誠實(shí)、守信的態(tài)度來行使權(quán)利,履行義務(wù),不能故意隱瞞真相或者弄虛作假,不能言而無信甚至背信棄義,在追求自己利益的同時(shí)不應(yīng)損害他人利益和社會利益,維持雙方的利益平衡,以及自身利益與社會利益的平衡,遵循平等互利的原則,從而保證交易安全,促使交易實(shí)現(xiàn)。
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