2016年造價(jià)計(jì)價(jià)考點(diǎn)：投標(biāo)文件的編制

　　（一）施工投標(biāo)前期工作

　　1.研究招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后，為保證工程量清單報(bào)價(jià)的合理性，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析。

　　（1）投標(biāo)人須知：重點(diǎn)在于防止廢標(biāo)。

　?。?）合同分析

　　1）合同背景分析；

　　2）合同形式分析：承包方式（分項(xiàng)承包、施工承包、設(shè)計(jì)與施工總承包和管理承包）和計(jì)價(jià)方式（固定合同價(jià)格、可調(diào)合同價(jià)格和成本加酬金合同價(jià)格）；

　　3）合同條款分析：承包人的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任；工程變更及相關(guān)合同價(jià)款調(diào)整；付款方式、時(shí)間；施工工期；業(yè)主責(zé)任；

　　4）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分析；

　　5）圖紙分析。

　　2.調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)：自然條件調(diào)查、施工條件調(diào)查和其他條件調(diào)查。

　　（二）詢價(jià)和工程量復(fù)核

　　1.詢價(jià)

　　（1）生產(chǎn)要素詢價(jià)。包括材料詢價(jià)、施工機(jī)械設(shè)備詢價(jià)和勞務(wù)詢價(jià)（一是成建制的勞務(wù)公司，另一種是勞務(wù)市場(chǎng)招募零散勞動(dòng)力）。

　?。?）分包詢價(jià)。對(duì)分包人詢價(jià)應(yīng)注意：分包標(biāo)函是否完整；分包工程單價(jià)所包含的內(nèi)容；分包人的工程質(zhì)量、信譽(yù)及可信賴程度；質(zhì)量保證措施；分包報(bào)價(jià)。

　　2復(fù)核工程量

　　（1）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核工程量特別注意：按一定次序進(jìn)行避免漏算和重算；正確劃分分部分項(xiàng)工程與幾家規(guī)范保持一致。

　?。?）復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標(biāo)人也不能修改工程量清單中的工程量，因?yàn)樾薷牧饲鍐尉偷扔谏米孕薷牧撕贤?。?duì)工程量清單存在的錯(cuò)誤，可以向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人。

　?。?）針對(duì)工程量清單中工程量的遺漏或錯(cuò)誤，是否向招標(biāo)人提出修改意見(jiàn)取決于投標(biāo)策略。

　　（4）通過(guò)復(fù)核確定訂貨及采購(gòu)物資的數(shù)量。

　　（三）編制投標(biāo)文件

　　1.編制投標(biāo)文件內(nèi)容：

　　（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

　?。?）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

　?。?）聯(lián)合體協(xié)議書（如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo)）；

　?。?）投標(biāo)保證金；

　?。?）已標(biāo)價(jià)工程量清單；

　　（6）施工組織設(shè)計(jì)；

　　（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

　?。?）擬分包項(xiàng)目情況表；

　　（9）資格審查資料；

　?。?0）規(guī)定的其他材料。

　　2.投標(biāo)文件的遞交

　?。?）投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)下列情況的，投標(biāo)保證金將不予返還：

　　1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

　　2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

　?。?）投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起開(kāi)始計(jì)算，主要用作組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書，以及簽訂合同等工作，一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60-90天，大型項(xiàng)目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。

　　3.聯(lián)合體投標(biāo)

　?。?）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

　?。?）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；

　　（3）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；

　?。?）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；

　?。?）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

　　4.串通投標(biāo)

　?。?）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

　　（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　?。?）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

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