2016年造價(jià)師《工程計(jì)價(jià)》考點(diǎn)精編:竣工驗(yàn)收
【摘要】2015造價(jià)考試已經(jīng)結(jié)束了,造價(jià)工程師成績(jī)查詢時(shí)間一般在考試結(jié)束2~3個(gè)月后進(jìn)行。參加2016造價(jià)工程師考試的同學(xué),造價(jià)工程師報(bào)名工作,一般集中在考試當(dāng)年7至8月進(jìn)行。2016年造價(jià)工程師輔導(dǎo)全面招生>>更多復(fù)習(xí)資料請(qǐng)關(guān)注建設(shè)工程教育網(wǎng)網(wǎng)校造價(jià)工程師考試頻道!
一、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的范圍和依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指由發(fā)包人、承包人和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì),以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件,以及國家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),按照一定的程序和手續(xù),在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后(32業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目),對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)。按照我國建設(shè)程序的規(guī)定,竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程的最后階段,是建設(shè)項(xiàng)目施工階段和保修階段的中間過程,是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié),審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié),是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。只有經(jīng)過竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)由承包人管理向發(fā)包人管理的過渡,它標(biāo)志著建設(shè)投資成果投入生產(chǎn)或使用,對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用、發(fā)揮投資效果、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有著重要的作用。
(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件及范圍
1.竣工驗(yàn)收的條件
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。?)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同中載明的工作范圍,也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。
?。?)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
?。?)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。對(duì)建設(shè)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng),除具有質(zhì)量合格證明資料外,還應(yīng)當(dāng)有試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告。試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、用于工程的哪些部位、批量批次、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件??辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及承包合同所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)竣工工程進(jìn)行檢查和評(píng)定,符合規(guī)定的,簽署合格文件。
?。?)有施工單位簽署的工程保修書。
2.竣工驗(yàn)收的范圍
國家頒布的建設(shè)法規(guī)規(guī)定,凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(所有列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程),已按國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),即:工業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核,試生產(chǎn)期間能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力的;非工業(yè)投資項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常使用的,不論是屬于哪種建設(shè)性質(zhì),都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
有的工期較長、建設(shè)設(shè)備裝置較多的大型工程,為了及時(shí)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)其能夠獨(dú)立生產(chǎn)的單項(xiàng)工程,也可以根據(jù)建成時(shí)間的先后順序,分期分批地組織竣工驗(yàn)收;對(duì)能生產(chǎn)中間產(chǎn)品的一些單項(xiàng)工程,不能提前投料試車,可按生產(chǎn)要求與生產(chǎn)最終產(chǎn)品的工程同步建成竣工后,再進(jìn)行全部驗(yàn)收。
對(duì)于某些特殊情況,工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成,也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,這些特殊情況主要有:
?。?)因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,雖然工程內(nèi)容尚未全部完成,但已可以投產(chǎn)或使用的工程項(xiàng)目。
?。?)規(guī)定要求的內(nèi)容已完成,但因外部條件的制約,如流動(dòng)資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等,而使已建工程不能投入使用的項(xiàng)目。
?。?)有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程,已形成部分生產(chǎn)能力,但近期內(nèi)不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,可縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收,移交固定資產(chǎn)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
1.竣工驗(yàn)收的依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)包括:
?。?)上級(jí)主管部門對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的各種文件。
?。?)可行性研究報(bào)告。
(3)施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄。
(4)國家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范。
?。?)工程承包合同文件。
?。?)技術(shù)設(shè)備說明書。
?。?)建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工的規(guī)定。
?。?)從國外引進(jìn)的新技術(shù)和成套設(shè)備的項(xiàng)目,以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目,要按照簽訂的合同和進(jìn)口國提供的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行驗(yàn)收。
?。?)利用世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按世界銀行規(guī)定,按時(shí)編制《項(xiàng)目完成報(bào)告》。
2.竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)
?。?)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家規(guī)定,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用,必須滿足以下要求:
1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施,已按設(shè)計(jì)要求完成,能滿足生產(chǎn)使用。
2)主要工藝設(shè)備配套經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
3)有必要的生活設(shè)施,并已按設(shè)計(jì)要求建成合格。
4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要。
5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生設(shè)施,消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。
6)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)并作出評(píng)定。
7)工程結(jié)算和竣工決算通過有關(guān)部門審查和審計(jì)。
?。?)民用建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1)建設(shè)項(xiàng)目各單位工程和單項(xiàng)工程,均已符合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2)建設(shè)項(xiàng)目配套工程和附屬工程,均已施工結(jié)束,達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量要求,并具備正常使用條件。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容
不同的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容可能有所不同,但一般包括工程資料驗(yàn)收和工程內(nèi)容驗(yàn)收兩部分。
1.工程資料驗(yàn)收
包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收三個(gè)方面的內(nèi)容。
2.工程內(nèi)容驗(yàn)收
工程內(nèi)容驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收和安裝工程驗(yàn)收。
?。?)建筑工程驗(yàn)收的內(nèi)容。建筑工程驗(yàn)收主要是如何運(yùn)用有關(guān)資料進(jìn)行審查驗(yàn)收,主要包括:
1)建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計(jì)要求。
2)對(duì)基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查驗(yàn)收。
3)對(duì)結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗(yàn)收。
4)對(duì)屋面工程的屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗(yàn)收。
5)對(duì)門窗工程的審查驗(yàn)收。
6)對(duì)裝飾工程的審查驗(yàn)收(抹灰、油漆等工程)。
?。?)安裝工程驗(yàn)收的內(nèi)容。安裝工程驗(yàn)收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程和動(dòng)力設(shè)備安裝工程驗(yàn)收。主要包括:
1)建筑設(shè)備安裝工程(指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、天然氣或煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程)。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,檢查安裝時(shí)的材料、材質(zhì)、材種,檢查試壓、閉水試驗(yàn)、照明。
2)工藝設(shè)備安裝工程包括:生產(chǎn)、起重、傳動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備的安裝,以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)檢查設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機(jī)座尺寸、質(zhì)量、單機(jī)試車、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車是否符合設(shè)計(jì)要求,檢查管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。
3)動(dòng)力設(shè)備安裝工程驗(yàn)收是指有自備電廠的項(xiàng)目的驗(yàn)收,或變配電室(所)、動(dòng)力配電線路的驗(yàn)收。
二、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式與程序
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織
1.成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組
大中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目,由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收;小型和限額以下建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。建設(shè)主管部門和建設(shè)單位(業(yè)主)、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等有關(guān)單位參加驗(yàn)收工作;根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組,其人員構(gòu)成應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成。
2.驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的職責(zé)
?。?)負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告。
(2)審閱工程檔案資料,實(shí)地考察建筑工程和設(shè)備安裝工程情況。
?。?)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防等方面客觀地作出全面的評(píng)價(jià)。
?。?)處理交接驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,核定移交工程清單,簽訂交工驗(yàn)收證書。
(5)簽署驗(yàn)收意見,對(duì)遺留問題應(yīng)提出具體解決意見并限期落實(shí)完成。不合格工程不予驗(yàn)收,并提出竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告和國家驗(yàn)收鑒定書。
(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式
為了保證建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的順利進(jìn)行,驗(yàn)收必須遵循一定的程序,并按照建設(shè)項(xiàng)目總體計(jì)劃的要求以及施工進(jìn)展的實(shí)際情況分階段進(jìn)行。(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序
通常所說的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,指的是“動(dòng)用驗(yàn)收”。建設(shè)項(xiàng)目全部建成,經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)的要求,并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要的文件資料,由建設(shè)項(xiàng)目主管部門或發(fā)包人向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,按程序驗(yàn)收。(四)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理與備案
1.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。
工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有下列文件:
?。?)施工許可證。
(2)施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。
?。?)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。
?。?)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。
(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
(6)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。
2.竣工驗(yàn)收的管理
(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。
?。?)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理工作。
?。?)工程竣工驗(yàn)收工作,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
?。?)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。
?。?)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令改正,并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。
3.竣工驗(yàn)收的備案
?。?)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。
(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),依照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》的規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
?。?)建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
1)工程竣工驗(yàn)收備案表。
2)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告??⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期,施工許可證號(hào),施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件,市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。
4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
(4)備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件,驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機(jī)關(guān)存檔。
?。?)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi),向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
?。?)備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
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