《條例》所創(chuàng)設(shè)的法律制度的內(nèi)涵,一共四點內(nèi)涵:
(一)尊重和維護業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)利
物業(yè)管理的基礎(chǔ)是業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)。
《物業(yè)管理條例》充分尊重和維護業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)!稐l例》并不強制業(yè)主必須實行物業(yè)管理,而只是規(guī)范實行物業(yè)管理時各方的行為;凡是依附于財產(chǎn)所產(chǎn)生的法律關(guān)系,均遵循了民事法律關(guān)系的基本原則,強調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主是平等的民事主體,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,保證業(yè)主充分行使財產(chǎn)權(quán)。
(二)建立業(yè)主民主協(xié)商、自我管理、平衡利益的機制
共同財產(chǎn)和共同利益是構(gòu)成業(yè)主之間聯(lián)系的基礎(chǔ)。業(yè)主共同財產(chǎn)的管理和共同利益的平衡,需要有民主協(xié)商的機制來實現(xiàn)。業(yè)主加入共同契約就意味著要遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。
(三)《條例》和有關(guān)法律法規(guī)共同規(guī)范物業(yè)管理活動
如《民法通則》、《合同法》、《公司法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)制度,都是規(guī)范物業(yè)管理活動的法律依據(jù)。
(四)妥善處理政府和市場的關(guān)系
物業(yè)管理活動中大量的是處理民事關(guān)系,應(yīng)當通過設(shè)定規(guī)則,由當事人自行調(diào)節(jié)和通過司法程序調(diào)節(jié)。對這些民事關(guān)系,不宜采取政府行政措施進行調(diào)節(jié)!稐l例》對不產(chǎn)生外部影響、不涉及公共利益的純私人事務(wù),不設(shè)置政府行政管理權(quán);對于不屬于政府行政職責的事務(wù),不設(shè)立行政規(guī)則;對應(yīng)當由業(yè)主自行處理得事務(wù),不設(shè)立行政強制措施。
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